Эфиопия

В регионе Эфиопское Сомали (известном как Огаден) продолжалась блокада гуманитарных поставок. Правительственные войска время от времени вступали в вооружённое противостояние с Национально-освободительным фронтом Огадена (НОФО), и оба участника конфликта нарушали права мирных жителей. Согласно поступавшей информации, бойцы эфиопской армии, сражавшейся с повстанцами на стороне переходного федерального правительства (ПФП) в Сомали, нарушали права человека и совершали военные преступления. В конце года силовые структуры провели серию арестов представителей народности оромо в Аддис-Абебе и регионе Оромия. Не прекращались притеснения и аресты независимых журналистов. Насколько известно, арестованные в предыдущие годы политзаключённые оставались под стражей, а лидера оппозиционной партии Биртукан Мидексу, помилованную в 2007 году, снова арестовали. Ожидалось, что в 2009 году парламент примет закон, ограничивающий деятельность эфиопских и международных правозащитных организаций. Эфиопия оставалась одной из беднейших стран мира, где почти 6,4 миллиона человек остро нуждались в продовольствии, из них 1,9 миллиона человек — в Эфиопском Сомали.

Краткая справка

Комиссия по установлению границы между Эритреей и Эфиопией завершила свою работу в октябре, несмотря на отказ Эфиопии выполнять её распоряжения. Совет Безопасности ООН отозвал Миссию ООН в Эфиопии и Эритрее (МООНЭЭ) после того, как Эритрея начала чинить препятствия её работе в районе границы между Эритреей и Эфиопией.

Большую часть года в Сомали по-прежнему находился многотысячный контингент армии Эфиопии, воюющей на стороне ПФП против повстанцев. В 2008 году в адрес вооружённых сил Эфиопии продолжали звучать обвинения в нарушении прав человека. Повстанческие группировки утверждали, что сражаются за то, чтобы Эфиопия вывела свои войска из Сомали. В конце октября Альянс за новое освобождение Сомали-Джибути и представители ПФП заключили соглашение, частью которого был план поэтапного вывода эфиопских войск. В конце года их вывод из Сомали начался, однако до конца года не завершился.

«Девятнадцатого апреля эфиопские военные напали на мечеть аль-Хидья в Могадишо, в результате чего был убит 21 человек».

В Оромии и Эфиопском Сомали правительственные войска время от времени вступали в боестолкновения; причём бойцы НОФО также оказались замешаны в нарушении прав мирных жителей. Оппозиционные партии Эфиопии, вынужденные бежать из страны, продолжали действовать на территории Эритреи, а также ряда других стран Африки и Европы.

Из-за разногласий распалась оппозиционная Коалиция за единство и демократию (КЕД), в результате чего возникли новые оппозиционные партии, в том числе Союз за демократию и справедливость, во главе которого встала бывшая судья Биртукан Мидекса. Она — одна из более чем 70 лидеров КЕД, журналистов и активистов гражданского общества, сначала осуждённых, а впоследствии помилованных и отпущенных на свободу в 2007 году.

В результате подрыва взрывных устройств смертниками, напавшими 29 октября на эфиопскую торговую миссию в Харгейсе (Сомалиленд), погибли несколько эфиопских и сомалийских мирных граждан.

Узники совести и другие политзаключённые

Ряд узников совести и политзаключённых по-прежнему находились за решёткой. Их лишили свободы в предыдущие годы в контексте внутренних вооружённых конфликтов либо после выборов 2005 года, результаты которых оспаривались.

• После 30 октября в регионе Оромия и в Аддис-Абебе арестовали десятки представителей народности оромо, в том числе Бекеле Джирату — генерального секретаря Федералистского демократического движения оромо, и преподавателя университета Аддис-Абебы –– Асефу Теферу Дибабу. Некоторых задержанных обвинили в финансовой поддержке Фронта освобождения Оромо (ФОО).

• Оставался под стражей Султан Фауси Мохаммед Али — независимый посредник, арестованный в августе 2007 года в Джиджиге, чтобы, как сообщалось, помешать ему дать показания миссии ООН по установлению фактов. Его судили за предполагаемое участие в двух нападениях с применением ручных гранат, произошедших в 2007 году. В мае 2008 года его приговорили к 22 годам лишения свободы.

• 15 января на юге Эфиопии полиция ненадолго задержала после митинга КЕД тогдашних лидеров партии — Биртукан Мидексу, Гизачева Шиферава и Алемейеху Йенене. Двадцать восьмого декабря Биртукан Мидексу арестовали вновь, после того как та сделала публичное заявление касательно переговоров, которые привели к тому, что в 2007 году её амнистировали. Помилование было аннулировано, и приговор к пожизненному заключению вступил в прежнюю силу.

Освобождение заключённых

Многие из освобождённых сталкивались с притеснениями и угрозами; некоторые предпочли покинуть страну.

• 28 марта отпустили на свободу юристов-правозащитников Даниэля Бекеле и Нетсанета Демисси. Они находились под стражей с ноября 2005 года вместе с сотнями парламентариев от оппозиции и членов КЕД. В отличие от своих соответчиков, которых амнистировали и освободили в 2007 году, Даниэль Бекеле и Нетсанет Демисси оставались под стражей, отказавшись подписывать документ, согласованный с местными старейшинами. Они выстроили свою защиту, однако Высший федеральный суд признал их виновными в уголовно наказуемом подстрекательстве (несмотря на несогласие председательствовавшего судьи) и приговорил к 30 месяцам лишения свободы. Когда стало ясно, что их не отпустят даже после обжалования приговора, они решили подписать согласованный документ, после чего их амнистировали и они вышли на свободу, отбыв 29 месяцев своего приговора.

• С адвоката и правозащитницы Ялемзевд Бекеле, работавшей в представительстве Европейской комиссии в Аддис-Абебе, не доводя дело до суда и без каких-либо условий были сняты все обвинения в заговоре с целью «подрыва Конституции».

• 13 июля арестовали Абдирахмана Мохаммеда Кани — главу группы толомоге, входящую в состав клана огаден в регионе Эфиопское Сомали. Он вернулся из-за границы после двухлетнего отсутствия и получил широкую общественную поддержку. Его освободили 7 октября, а его родственников, которых также задержали, насколько известно, отпустили несколькими днями позже.

• В начале мая из Эфиопии бежал активист КЕД Алемайеху Меселе, с момента освобождения из-под стражи в 2007 году сталкивавшийся с преследованиями. Незадолго до этого на него напали неизвестные и жестоко избили.

• 31 октября в Аддис-Абебе неизвестные жестоко избили редактора газеты «Репортёр» Амаре Арегави. В августе его задерживали сотрудники силовых структур.

В сентябре в честь наступления нового года по эфиопскому календарю правительство объявило об освобождении 394 узников и замене одного смертного приговора пожизненным заключением.

Свобода выражения мнений

Не прекращались притеснения и аресты независимых журналистов.

Как минимум 13 газет, закрытых властями ещё в 2005 году, так и не возобновили свою работу. Насколько известно, независимым журналистам не выдавали лицензии на работу, в то время как другие их получали. Задержанным вместе с членами КЕД Серкалему Фасилю, Эскиндеру Неге и Сисаю Агене (в прошлом издателям независимых газет, имевших самые большие тиражи в Эфиопии) отказали в выдаче лицензии на открытие двух новых газет.

В феврале Верховный суд оставил в силе решение о роспуске Ассоциации эфиопских учителей (АЭУ) и передал её собственность конкурирующему союзу, созданному правительством, также носящему название «Ассоциация эфиопских учителей». Это стало ещё одним событием в череде преследований и задержаний членов профсоюза, происходивших на протяжении нескольких лет. В декабре союзу (взявшему новое название «Национальная ассоциация учителей») было отказано в регистрации в качестве профессионального объединения.

3 мая, во Всемирный день свободы печати, арестовали Алемайеху Махтемеворка, который выпускает ежемесячное издание «Энку», и изъяли 10 000 экземпляров журнала. Спустя пять дней его освободили, так и не предъявив обвинений, а позже вернули и тираж.

В ноябре Высший федеральный суд признал главного редактора еженедельника «Энбильта» Цион Гирму виновной в «публичном подстрекательстве путём распространения ложных слухов». Она допустила ошибку в одном из материалов. Насколько известно, после выплаты штрафа её освободили.

Правозащитники

В 2008 году правительство несколько раз пересматривало проект Декларации о благотворительных обществах и объединениях, однако этот документ по-прежнему угрожал свободе собраний, объединений и выражения мнений.

Положения декларации накладывали жёсткие ограничения на иностранное финансирование эфиопских общественных организаций, занимающихся защитой прав человека (не более 10% от всех доходов). Кроме того, в случае принятия декларации будет создано Агентство по гражданским объединениям, обладающее широчайшими полномочиями в отношении организаций, которые занимаются правозащитными вопросами и разрешением конфликтов в Эфиопии. Ожидалось, что в начале 2009 года документ вступит в силу после одобрения в парламенте.

Войска Эфиопии в Сомали

До конца года в Сомали оставался значительный контингент эфиопских войск, поддерживавших ПФП. Эфиопские военнослужащие нарушали права человека; их также обвиняли в совершении военных преступлений. Девятнадцатого апреля эфиопские военные напали на мечеть аль-Хидья в Могадишо, в результате чего был убит 21 человек, причём некоторые –– внутри самой мечети. После нападения на мечеть на протяжении нескольких дней военные удерживали более 40 детей, пока наконец не отпустили.

Сообщалось, что многие из силовых акций эфиопских войск, проводившихся в ответ на действия повстанцев, носили неизбирательный и несоразмерный характер и зачастую осуществлялись в районах с высокой плотностью гражданского населения.

Внутренний вооружённый конфликт

В Эфиопском Сомали правительство продолжало вести операции против повстанцев, участившиеся после нападения НОФО на нефтяную установку в Оболе в апреле 2007 года. Среди прочих мер применялось ограничение поставок гуманитарной помощи, что оказало серьёзное влияние на пострадавшие от конфликта области этого региона. Правительство не позволяло беспрепятственно осуществлять независимый правозащитный мониторинг.

Расследованием заявлений о побоях, изнасилованиях и других формах пыток, а также о принудительном призыве и внесудебных казнях, происходивших в 2007 году в Эфиопском Сомали, занималась нанятая правительством структура, а не международные независимые структуры.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Никак не расследовались утверждения подсудимых, проходящих по делу избранного депутата парламента Кифле Тигене и других лиц, о том, что их пытали. Это был лишь один из нескольких судебных процессов над КЕД.

Условия содержания в тюрьме «Калити» и прочих местах лишения свободы были неудовлетворительными: переполненность, антисанитария, отсутствие нормальной медицинской помощи. В аналогичных условиях наряду с другими узниками содержались и политзаключённые, уже много лет находящиеся под стражей без суда и следствия (в частности, обвиняемые в связях с ФОО).

• Мулату Аберру, торговца-оромо, обвинявшегося в поддержке ФОО, 1 июля отпустили под залог, после чего он бежал из страны. Его арестовали в ноябре 2007 года. По сообщениям, в следственном изоляторе его пытали и не позволяли обратиться за медицинской помощью в связи с полученными травмами.

Смертная казнь

В 2008 году суды вынесли несколько приговоров к высшей мере наказания за убийства. Сообщений о казнях не поступало.

• В мае Верховный федеральный суд отменил вынесенные ранее приговоры и приговорил к смерти бывшего Президента Менгисту Хайле Мариама (находившегося в изгнании в Зимбабве) и ещё 18 высших руководителей Временного военно-административного совета («Дерг»). Обвинение обжаловало вынесенные в 2007 году Высшим федеральным судом приговоры к пожизненному заключению за геноцид и преступления против человечности, совершавшиеся с 1974 по 1991 год.

• 6 апреля суд заочно приговорил к смерти пятерых офицеров армии. Они служили под командованием Менгисту Хайле Мариама. Суд заключил, что на них лежит ответственность за авианалёты на Хаузен (регион Тыргай), в результате которых в июне 1980 года на рынке были убиты сотни человек.

• 8 мая в регионе Тыргай суд признал шесть человек виновными в подрыве автобуса на севере Эфиопии между Хуморой и Широй, произошедшем 13 марта, и приговорил троих из них к смерти.

• 21 мая Верховный федеральный суд приговорил восемь человек к смертной казни в связи со взрывами, произведёнными 28 мая 2007 года в Джиджиге в Эфиопском Сомали.

• 22 мая военный трибунал заочно приговорил к смерти четверых эфиопских пилотов, которые в 2007 году попросили убежища во время обучения в Израиле.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

«Эфиопия: правительство готовит удар по гражданскому обществу» (1 июля 2008)

Ethiopia: Comments on Draft Charities and Societies Proclamation («Эфиопия: комментарии к проекту Декларации о благотворительных обществах и объединениях, на англ.яз.) (1 октября 2008)

Ethiopia: Draft Law would Wreck Civil Society («Эфиопия: законопроект уничтожит гражданское общество», на англ. яз.) (14 октября 2008)

Ethiopia: Arbitrary detention/torture or other ill-treatment («Эфиопия: произвольные задержания / пытки или другие виды жестокого обращения», на англ. яз.) (14 ноября 2008)

Routinely Targeted: Attacks on Civilians in Somalia («Привычная мишень: нападения на мирное население в Сомали», на англ. яз.) (6 мая 2008)