Свазиленд

Насилие на политической почве и массовые протесты привели к репрессиям против лиц, несогласных с действиями правительства, в соответствии с новым законом «О противодействии терроризму». Более двух третей жителей Свазиленда прозябали в нищете, а 40% нуждались в продовольственной помощи. От охватившей страну пандемии ВИЧ и сексуального насилия по-прежнему больше всего страдали женщины и девушки. Полиция продолжала применять чрезмерную силу к мирным демонстрантам и бастующим рабочим. Поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения, а также о неоправданном применении силы со смертельным исходом со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Краткая справка

В августе король подписал закон «О противодействии терроризму» (ЗПТ), подготовленный в парламенте практически без участия общественности. Расплывчатое определение террористического акта, содержащееся в ЗПТ, не отвечает требованиям законности. Формулировки преступлений, описанных в законе, чрезмерно ограничивают многие права человека, включая право на свободу мысли, совести и вероисповедания, свободу слова, объединений и собраний. ЗПТ ограничивает полномочия судов и разрешает без суда и следствия в течение семи дней удерживать человека без связи с внешним миром.

19 сентября состоялись общенародные выборы в парламент по традиционной системе «тинхундла». Наблюдатели на избирательных участках выражали сомнение к достоверности результатов в условиях, когда политическим партиям отказывали в официальном признании и в праве на участие в выборах. Коалиция обеспокоенных гражданских организаций подала иск в связи с тем, что их исключили из работы с избирателями; решение по иску ещё не вынесено. Накануне выборов состоялось несколько многочисленных демонстраций протеста, организованных профсоюзами. После выборов король назначил новое правительство во главе с премьер-министром Барнабусом Сибисисо Дламини.

Несправедливые суды

20 сентября Мусу Дламини и гражданина ЮАР Джека Говендера убили при попытке заложить взрывное устройство неподалёку от одной из королевских резиденций. Третий мужчина — гражданин ЮАР Амос Мбедзи — получил ранение, и его арестовали. Как утверждается, Амоса Мбедзи пытали, а впоследствии заставили сделать заявление судебному следователю ещё во время нахождения под стражей в полиции и без возможности встретиться с адвокатом. Двадцать
четвёртого сентября ему предъявили обвинение в соответствии с законом «Об антиправительственной агитации и подрывной деятельности» (и ещё по двум пунктам) и отправили в предварительное заключение в тюрьму особо строгого режима в населённом пункте Матсафа. Последующие слушания по поводу продления срока содержания под стражей проводились в тюрьме, на закрытом заседании. Однако после помещения в тюрьму к нему допустили консула, адвоката и родственников.

«Не прекращали поступать сообщения о пытках подозреваемых в совершении уголовных преступлений, особенно в некоторых полицейских участках».

15 ноября президента оппозиционной организации «Объединённое народно-демократическое движение» (ПУДЕМО) Марио Масуку арестовали и предъявили ему обвинения в рамках ЗПТ в связи с речью, которую он, как утверждается, произнёс на похоронах Мусы Дламини. Статья, по которой ему предъявили обвинения, не сообразуется с принципом законности. В декабре прокуратура выдвинула альтернативное обвинение в антиправительственной агитации. По состоянию на конец года суд над ним ещё не начался.

К концу года 16 человек, обвинённых в 2006 году в государственной измене, всё ещё не предстали перед судом. По состоянию на конец 2008 года правительство так и не опубликовало результаты работы комиссии по расследованию
обвинений в пытках этих 16 человек во время предварительного заключения.

Свобода объединений, выражения мнений и собраний

14 ноября премьер-министр, сославшись на ЗПТ, объявил четыре организации «террористическими»: ПУДЕМО; Конгресс молодёжи Свазиленда (СВАЙОКО); Сеть солидарности Свазиленда, действующую на территории ЮАР; Народную армию
освобождения Свазиленда (Умбане). ЗПТ ограничивает право судов на рассмотрение указов о запрете организаций.

В последующие недели власти мешали работать общественным организациям и журналистам, вели за ними слежку и притесняли.

Пользуясь полученными в ЗПТ полномочиями, полиция задерживала для длительных допросов других членов политических партий и общественных организаций. Их отпускали без предъявления обвинений, однако предупреждали, что последуют новые допросы и, возможно, обвинения.

Полиция и силовые структуры

Полиция и другие силовые структуры по-прежнему применяли чрезмерную силу к подозреваемым в совершении уголовных преступлений и безоружным демонстрантам, в том числе — к членам профсоюзов, включая непризнанный профсоюз полицейских, бастующим текстильщицам и членам политических организаций.

Дети, родители которых скончались от СПИДа, в пункте помощи в районе Манзини. Свазиленд, апрель 2006 года.

© Amnesty International

Не прекращали поступать сообщения о пытках подозреваемых в совершении уголовных преступлений, особенно в некоторых полицейских участках. Ни одно расследование не закончилось привлечением виновных к ответственности.

• 8 августа егерь охотничьего заказника Мхайя, принадлежащего компании «Биг Гейм Паркс», выстрелом в спину убил Мусу Гамедзе неподалёку от его дома в Еситжени. В результате расследования смерти, проведённого полицией, против предполагаемого преступника не было возбуждено уголовное дело. В соответствии с законом «Об охоте», егерям позволяется применять «разумную силу» для задержания предполагаемого браконьера, и они наделяются юридической неприкосновенностью. Организации гражданского общества обращались с призывом положить конец безнаказанности егерей и принять меры для преодоления неравенства и нищеты, которые толкают сельских жителей на браконьерство с целью выживания.

Право на здоровье: положение больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных

Заболеваемость ВИЧ оставалась на высоком уровне, особенно среди женщин. Как отметил Национальный совет по борьбе с чрезвычайной ситуацией, связанной с ВИЧ/СПИДом (НСБЧС), 34,6% молодых женщин, обращающихся в дородовые женские консультации, ВИЧ-положительны. По оценкам ЮНЭЙДС/ВОЗ, среди мужчин от 15 до 24 лет заражены 5,9%, тогда как среди женщин этот показатель составляет 22,6%.

Лишь около 40% тех, кому требуется спасительная антиретровирусная терапия (АРТ), получают лечение. Вместе с тем, ЮНЭЙДС/ВОЗ сообщили, что с 2004 года количество беременных женщин, живущих с ВИЧ и получающих АРТ для предотвращения передачи вируса от матери к ребёнку, возросло с 600 до 8772 человек, что составляет примерно 60% нуждающихся в лечении.

Свыше 40% населения Свазиленда нуждались в продовольственной помощи, а около 69% людей жили меньше чем на один доллар США в день. Как и прежде, нищета и скудное питание препятствовали заражённым ВИЧ/СПИДом получать медицинскую помощь и соблюдать предписания врача.

Насилие над женщинами и девушками

В январе глава Отдела полиции по борьбе с домашним насилием, преступлениями на сексуальной почве и преступлениями против детей заявил, что за два предшествующих года полиция расследовала свыше 700 случаев изнасилования детей и более 460 случаев изнасилования женщин. В апреле ЮНИСЕФ опубликовал результаты исследования по вопросу насилия над девочками и молодыми женщинами, согласно которому каждая третья опрошенная подверглась в детстве сексуальному посягательству, а каждая четвёртая — пострадала от физического насилия. В 75% случаев жертва знала преступника. И лишь в менее чем половине случаев жертва подавала заявление в полицию.

Правительство так и не завершило реформу законодательства о браке и собственности. Проект закона «О преступлениях на сексуальной почве и домашнем насилии», подготовленный в 2006 году, к концу 2008 года всё ещё не был принят. Полиция жаловалась на то, что при рассмотрении дел о сексуальном насилии суды не могли, из-за задержки с принятием закона, заслушивать показания свидетелей, находившихся в уязвимом положении.

Смертная казнь

В декабре Свазиленд проголосовал против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о введении всемирного моратория на смертную казнь.

Несмотря на то, что Конституция 2006 года не отменяет смертную казнь, ни один смертный приговор не был приведён в исполнение с 1983 года. В 2008 году новые приговоры не выносились.

Два человека по-прежнему дожидались исполнения приговора.