Зимбабве

В 2008 году ситуация с правами человека в Зимбабве резко ухудшилась: после состоявшихся в марте выборов страну захлестнула беспрецедентная волна нарушений прав человека, которые совершались, в основном, сотрудниками силовых структур, ветеранами войны и сторонниками «Африканского национального союза Зимбабве — Патриотического фронта» (ЗАНУ-ПФ) при поддержке властей. В результате насилия погибло не менее 180 человек; тысячи получили травмы, а десятки тысяч были вытеснены из сельских районов и вынуждены искать прибежища в городах. Многие оказались без крыши над головой после того как в июне — накануне последнего тура президентских выборов — они подверглись гонениям. Кроме того, таким людям срочно требовалась продовольственная и медицинская помощь.

В экономике продолжился спад, из-за чего значительная часть населения испытывала всё большие трудности в добывании продовольствия, получении образования и медицинских услуг. По данным ООН, по состоянию на конец 2008 года более 5 миллионов человек нуждались в продовольственной помощи. Люди, пострадавшие от массовых выселений 2005 года, по-прежнему жили в плачевных условиях.

Краткая справка

29 марта в стране прошли президентские и парламентские выборы, а также выборы в местные органы власти. По сравнению с предыдущими обстановка была довольно спокойной. Выборам предшествовал диалог, который на протяжении года вели между собой ЗАНУ-ПФ и две фракции Движения за демократические перемены (ДДП) при посредничестве Сообщества по вопросам развития стран юга Африки (САДК). Мартовские выборы показали, что впервые с момента провозглашения независимости в 1980 году ЗАНУ-ПФ не получил большинства мест в парламенте.

В первом туре президентских выборов кандидат от ДДП Морган Цвангираи набрал 47,8% голосов, а Роберт Мугабе, баллотировавшийся от ЗАНУ-ПФ, получил 43,2% (два других независимых кандидата вместе набрали менее 10%). Двадцать второго июня Морган Цвангираи снял свою кандидатуру со второго тура президентских выборов, сославшись на насилие в отношении своих сторонников. Несмотря на это избирательная комиссия Зимбабве постановила, что 27 июня выборы всё равно должны состояться. Большинство независимых местных и региональных наблюдателей осудили ход июньских выборов.

«Правительство целенаправленно препятствовало тем, кого подозревали в поддержке оппозиционных партий, приобретать дешёвую кукурузу... »

Усилия САДК по политическому урегулированию отношений между ЗАНУ-ПФ и двумя структурами ДДП не увенчались успехом из-за недоверия между ЗАНУ-ПФ и фракцией ДДП, возглавляемой Морганом Цвангираи.

В экономике продолжился спад, делая продовольствие, услуги здравоохранения и образование всё менее доступными для значительной части домохозяйств. Гуманитарная ситуация осложнялась июньской директивой правительства о приостановке в стране всех мероприятий, проводимых НПО на местах. Кроме того, продовольственные запасы расхищались, чтобы прокормить бригады сторонников ЗАНУ-ПФ, которые в преддверии выборов 27 июня создали по всей стороне лагеря для насильственного принуждения избирателей к голосованию за Президента Мугабе.

Сельское хозяйство оказалось в подвешенном состоянии: накануне посевного сезона страна испытывала острую нехватку семян и удобрений. Работники здравоохранения и учителя периодически бастовали в связи с неудовлетворительными условиями труда и низкими заработками. В стране вспыхнула эпидемия холеры из-за плохой очистки воды и залежей мусора. В результате, насколько известно, 16 000 человек заболели и более 800 из них скончались.

В декабре страна проголосовала против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о введении всемирного моратория на смертную казнь.

Безнаказанность

После мартовских выборов по стране прокатилась волна нарушений прав человека, из-за чего погибли не менее 180 человек и как минимум 9000 получили травмы в результате пыток, избиений и других правонарушений, совершавшихся в основном сотрудниками силовых структур, ветеранами войны и сторонниками ЗАНУ-ПФ. Поступали также сообщения о межпартийных столкновениях и ответных ударах со стороны сторонников ДДП. Около 28 000 сельских жителей были вынуждены покинуть свои дома и отправиться в города в поисках убежища и медицинской помощи.

Полиция не могла или не желала противодействовать тем, кто призывал к нарушениям прав человека или совершал их в отношении людей, которые подозревались в голосовании за ДДП на выборах 29 марта. Хроническая неспособность властей привлечь к ответственности сотрудников силовых структур и людей, связанных с ЗАНУ-ПФ, способствовала эскалации насилия.

Внесудебные казни и незаконные убийства

Десятки активистов и сторонников ДДП были похищены и убиты сотрудниками силовых структур, ветеранами войны и сторонниками ЗАНУ-ПФ. Кроме того, силовики и сторонники ЗАНУ-ПФ забивали людей до смерти.

• Активиста ДДП Тондераи Ндиру 14 мая похитили из его собственного дома в Мабвуку (городе Хараре). Группа из примерно девятерых вооружённых мужчин в штатском (предположительно, сотрудников силовых ведомств) насильно усадила его в белый грузовик «Тойота» и увезла. Его разложившийся труп, по сообщениям, был обнаружен неделей позже в населённом пункте Горомонзи.

• 25 июня вооружённые люди на трёх грузовиках без опознавательных знаков похитили в Хараре активиста ДДП Тендаи Чидзиво, а также Джошуа Бакачезу из провинции Западный Машоналенд, работавшего в ДДП водителем. Джошуа Бакачеза и Тендаи Чидзиво помогали жене Тондераи Ндиры с переездом в другой пригород. Их отвезли в населённый пункт Беатрис, где сначала пытали, а потом застрелили. Тело Джошуа Бакачезы было обнаружено 5 июля. Тендаи Чидзиво выстрелили в голову, однако он выжил, пролежав в коме примерно неделю.

• 13 мая в Горомонзи обнаружили тело активиста ДДП Беты Чокурурамы. Ранее в мае его похитили на пути в Муреву люди, предположительно, являвшиеся сотрудниками силовых структур. В апреле на него напали сторонники ЗАНУ-ПФ и сломали ему обе ноги.

Насильственные исчезновения

Группы вооружённых людей, предположительно действовавшие с санкции либо при попустительстве властей Зимбабве, похищали видных правозащитников, политических деятелей и членов их семей. Похитители действовали при свете дня полностью безнаказанно.

• В конце октября, предположительно, после ареста, проведённого полицией провинции Западный Машоналенд, без вести пропали 15 членов ДДП. Среди пропавших был и двухлетний ребёнок. Последний раз их видели 30 октября.

• 5 декабря около полуночи четверо неизвестных в штатском похитили Захарию Нкомо из его собственного дома в Руджеко (город Масвинго). Захария Нкомо — является братом Харрисона Нкомо — одного из ведущих адвокатов-правозащитников, который занимался делом Джестины Мукоко. Похитители приехали на двух грузовиках марки «Тойота» зелёно-серебристой раскраски.

• 8 декабря в помещение, занимаемое ЗМП в Маунт-Плезант (город Хараре), вторглись пятеро неизвестных в штатском и похитили двух сотрудников ЗМП: Бродерика Такавиру, координатора деятельности организации в провинции, и водителя Паскаля Гонзо. Неизвестные насильно усадили сотрудников ЗМП в один из шести седанов марки «Мазда», ожидавших их на улице.

• Также 8 декабря в восточном пригороде Хараре Мсасе группа неизвестных похитила бывшего личного помощника Моргана Цвангираи –– Ганди Мудзингву.

Пытки и другие виды жестокого обращения

После выборов, состоявшихся 29 марта, в провинциях Машоналенд, Мидлендс, Маникаленд и Масвинго многих сторонников оппозиции пытали либо подвергали иным видам жестокого обращения. В большинстве районов этих провинций ветераны войны, солдаты и функционеры ЗАНУ-ПФ создавали импровизированные «пыточные». Такие помещения обустраивались в палатках, на пустырях, в школьных классах и домах функционеров ЗАНУ-ПФ или изгнанных активистов ДДП.

Местных жителей заставляли посещать собрания, устраивавшиеся в таких помещениях по ночам. Их заставляли смотреть на то, как избивают их соседей, и предупреждали, что если 27 июня они не отдадут свой голос за ЗАНУ-ПФ, то их постигнет та же участь. Сторонников ДДП заставляли отрекаться от партии и сдавать все партийные материалы, включая футболки и членские билеты. Десятки сторонников ДДП погибли от побоев в этих пыточных камерах. Местную молодёжь заставляли посещать собрания и соучаствовать в избиениях.

• 17 июля в районе Мудзи сторонники ЗАНУ-ПФ до смерти забили сотрудника полиции Кингсвелла Мутету после того, как тот навестил семью своего зятя — председателя местного отделения ДДП, которого, по сообщениям, избили до смерти сторонники ЗАНУ-ПФ. По свидетельствам очевидцев, Кингсвелл Мутета повздорил с группой молодёжи из ЗАНУ-ПФ, которыми командовал старший офицер полиции. Молодые люди из ЗАНУ-ПФ отвели Кингсвелла Мутету в лагерь неподалёку от Котвы и обвинили его в том, что тот посещал дом «врага». Его избили примерно 20 молодчиков. Он получил множественные ушибы мягких тканей на ягодицах, туловище и нижних конечностях. Восемнадцатого июля его доставили в больницу, а 25 июля от перенесённых травм он скончался.

Экономические, социальные и культурные права

В течение всего 2008 года не прекращались политически мотивированные нарушения экономических, социальных и культурных прав. Со всех концов страны поступали сообщения о нарушении права на питание. Правительство целенаправленно препятствовало тем, кого подозревали в поддержке оппозиционных партий, приобретать дешёвую кукурузу, распространяемую государственным управлением по реализации зерна. Кроме того, накануне последнего тура президентских выборов, назначенного на 27 июня, правительство фактически перекрыло каналы поступления столь необходимой людям продовольственной помощи.

4 июня министр коммунального хозяйства, труда и социального обеспечения направил письма во все НПО и частные добровольческие организации, объявив о приостановке всех мероприятий, осуществляемых гуманитарными организациями на местах. Министр заявил, что эти организации нарушают условия регистрации, однако не конкретизировал свои претензии. Приостановка деятельности этих организаций усугубила тяжёлое положение с продовольствием в стране в тот момент, когда два миллиона человек отчаянно нуждались в продовольственной помощи. Кроме того, запрет также негативно сказался на распространении медикаментов и лечении пациентов, в частности, больных СПИДом (антиретровирусная терапия), туберкулёзом и другими хроническими заболеваниями. В июне ЮНИСЕФ сообщила, что только от введения данного запрета почти 500 000 детей лишились медицинской помощи, поддерживающих препаратов для больных ВИЧ/СПИДом, возможности учиться и питаться. Многие из этих детей — сироты. В конце августа власти сняли этот запрет.

Вынужденные переселенцы

После мартовских выборов волна насилия, совершавшегося при поддержке государства, вынудила не менее 28 000 человек покинуть свои дома. В поисках пристанища и медицинской помощи пострадавшие от насилия устремились в города. Дома большинства из них были разрушены, запасы продовольствия изъяты или уничтожены в наказание за то, что они поддержали оппозиционные партии. Вынужденным переселенцам срочно требовалась крыша над головой, продовольствие и медицинская помощь. Кроме того, чтобы обеспечить себя пищей в следующем году, они нуждались в семенах и удобрениях.

• Утром 25 апреля полиция Хараре ворвалась в помещения, занимаемые ДДП, и арестовала сотни вынужденных переселенцев, включая детей, которые нашли там пристанище. Около 215 задержанных отправили в центральный полицейский участок Хараре. Среди них было 35 детей, старшему из которых исполнилось 11 лет. Их отпустили 28 апреля после того, как ДДП добилась постановления Верховного суда об их освобождении.

Свобода выражения мнений

Власти продолжали ограничивать свободу слова. В связи с выборами были задержаны несколько работников иностранных и национальных СМИ.

• 8 мая в Хараре полиция задержала Дэвисона Марузиву, редактора частного еженедельника «Стэндард», после того как он опубликовал мнение лидера одной из фракций ДДП Артура Мутамбары. Дэвисона Марузиву обвинили в «публикации ложных заявлений, наносящих ущерб государству и оскорбляющих суд». Двадцатого апреля газета «Стэндард» напечатала статью с критикой решения Верховного суда, отклонившего ходатайство ДДП обязать избирательную комиссию Зимбабве обнародовать результаты президентских выборов 29 марта. В связи с этой статьёй Артура Мутамбару повторно арестовали 1 июня.

Правозащитники

Правозащитники по-прежнему сталкивались с незаконными ограничениями своей деятельности.

• 25 апреля полиция ворвалась в харарский офис неправительственной организации «Сеть в поддержку выборов в Зимбабве» (СПВЗ) и произвела выемку всех документов. В доме генерального директора СПВЗ Риндаи Чипфунде-Вавы также произвели обыск. Двадцать восьмого апреля Риндаи Чипфунде-Ваву и председателя организации Ноэля Кутутву допросили в отделе полиции по охране правопорядка. Ноэлю Кутутве и Риндаи Чипфунде-Ваве велели с 28 по 30 апреля регулярно отмечаться в центральном полицейском участке Хараре. Полиция также потребовала от СПВЗ подготовить список 11 000 своих наблюдателей, которые работали на выборах 29 марта, сообщить имена членов правления и раскрыть источники финансирования, в том числе номера банковских счетов.

• 8 мая по обвинениям в «распространении ложных сведений, наносящих ущерб государству» арестовали президента Конгресса профсоюзов Зимбабве (КПСЗ) Лавмора Матомбо и генерального секретаря КПСЗ Веллингтона Чибебе. Задержание последовало вслед за их выступлениями в Хараре на мероприятиях, посвящённых празднованию Первомая. Двенадцатого мая они предстали перед магистратом, который отказался отпустить их под залог и продлил им срок содержания под стражей в центральной следственной тюрьме Хараре до 23 мая. Однако после обжалования в Верховном суде 19 мая их всё-таки выпустили под залог.

• 28 мая полиция Хараре арестовала 14 членов активистской организации «Женщины Зимбабве, встаньте!» (ЖЗВ), мирно маршировавших к посольству Замбии, чтобы подать петицию. В петиции содержался призыв к Замбии, председательствовавшей на тот момент в САДК, помочь положить конец насилию со стороны государства. Руководительниц организации Дженни Уильямс и Магондонгу Махлангу 37 дней удерживали под стражей в женской тюрьме Чикуруби, а 12 остальных задержанных отпустили на свободу спустя 17 дней.

• 16 октября в Булавайо Дженни Уильямс и Магондогу Махлангу вновь задержали после демонстрации в знак протеста против тяжёлого положения рядовых жителей Зимбабве. При разгоне мирных выступлений полиция избивала протестующих. Вместе с Уильямс и Махлангу задержали ещё семь активистов ЖЗВ, которых отпустили в тот же день. Дженни Уильямс и Магондога Махлангу, которым было отказано в освобождении под залог, три недели продержали в тюрьме Млондолози, пока, наконец, 6 ноября по решению Верховного суда их не выпустили под залог.

• 27 октября в Хараре полиция задержала 42 женщин, участвовавших в демонстрации, организованной Коалицией женщин Зимбабве (КЖЗ). При разгоне мирных демонстрантов полиция применила слезоточивый газ и дубинки. В числе задержанных оказалась Нетсаи Мушонга — общенациональный координатор КЖЗ. Женщин заставили признать вину и заплатить соответствующие штрафы, после чего освободили. Марш был призван привлечь внимание к голоду в Зимбабве и хронической неспособности местного руководства решить эту проблему.

• 11 ноября в Булавайо, Гверу, Хараре и Мутаре полиция арестовала 29 членов Национальной конституционной ассамблеи (НКА), участвовавших в выступлениях протеста против ухудшения гуманитарной ситуации и за создание переходного правительства и принятие новой Конституции. В тот же день председателя НКА Лавмора Мадхуку задержали на четыре часа в центральном полицейском участке Хараре. В городе Мутаре Стьюарта Музамби, Невера Муджокочу, Луиса Дзинокузара, Траста Замба, Синтия Чизаза, Кэтрин Чанза и ещё троих людей задержали и, как утверждается, избили в центральном полицейском участке. При разгоне демонстраций полиция также применяла избыточную силу. Одному из восьми задержанных в центральном полицейском участке Хараре, у которого была рассечена кожа головы, отказали в предоставлении медицинской помощи. Некоторых отпустили после признания ими своей вины и уплаты соответствующих штрафов. Задержанным в Гверу предъявили обвинения согласно закону «Об общественном порядке и безопасности».

Визиты Amnesty International

Представители Amnesty International посетили Зимбабве в марте и июле-августе. Миссия, запланированная на декабрь, ограничилась посещением ЮАР из-за громких похищений правозащитников, совершённых лицами, предположительно, действовавшими с санкции либо при попустительстве властей Зимбабве.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Zimbabwe: A trail of violence after the ballot («Зимбабве: волна насилия после выборов», на англ. яз.) (3 июня 2008)

Zimbabwe: Time for accountability («Зимбабве: пора привлечь виновных к ответственности», на англ. яз.) (31 октября 2008)