Чили

Наметился прогресс в деле привлечения к ответственности виновных в нарушении прав человека. Представителям коренных народов и тем, кто отстаивал их права, по-прежнему грозили нарушения прав человека. Всё чаще социальные протесты рассматривались как уголовное преступление, а полицию периодически обвиняли в превышении силы в отношении демонстрантов.

Краткая справка

В течение года проходили демонстрации, порой ожесточённые, по таким проблемам, как получение образования, права коренных народов и удорожание жизни.

В конце года в Конгресс поступил проект закона о приведении национального законодательства в соответствие с Римским статутом Международного уголовного суда.

«По-прежнему сохранялся высокий уровень напряжённости между властями и коренными народами (преимущественно народом мапуче)». 

В августе чилийские тюрьмы посетил специальный докладчик Межамериканской комиссии по правам человека по вопросу о правах лиц, лишённых свободы. Спецдокладчик отметил положительный опыт, однако осудил применении чрезмерной силы при наказаниях, беспрецедентную переполненность государственных тюрем и отсутствие элементарных условий в местах содержания под стражей для несовершеннолетних.

15 сентября Чили ратифицировала Конвенцию № 169 Международной организации труда о правах коренных народов, предварительно отозвав декларацию, содержавшую противоречивые толкования.

Права коренных народов

По-прежнему сохранялся высокий уровень напряжённости между властями и коренными народами (преимущественно народом мапуче). Продолжилась экспансия добывающей и лесной промышленности, в то время как земельные споры по-прежнему разрешались медленно. Продолжали поступать сообщения о нарушениях прав человека. В апреле правительство приступило к реализации базовой стратегии в области прав коренных народов.

Айрин Кан, генсек Amnesty International, беседует с бывшим узником тюрьмы «Вилья-Гримальди». Сантьяго, Чили, 3 ноября 2008 года.

© Amnesty International

• 3 января в коммуне Вилькун (область Арауканиа) во время выступлений протеста по поводу земельных прав был застрелен 23-летний студент-мапуче Матиас Валентин Катрилео Кесада. Поначалу вскрытие и судебно-медицинская экспертиза давали противоречивые результаты, однако позже было установлено, что ему стреляли в спину. Ответственность за выстрел была возложена на сотрудника отряда полиции особого назначения. По состоянию на конец года его отпустили под залог в ожидании суда по обвинениям в «необоснованном применении силы, повлекшем за собой смерть».

• В ноябре в городе Темуко местный прокурор в связи с делом мапуче предъявил обвинения трём студентам (одному из них было 16 лет) согласно закону о борьбе с терроризмом времён военного правительства Аугусто Пиночета. Обвинения касались их предполагаемой причастности к нападению на полицию с применением самодельных бутылок с зажигательной смесью. Правительство неоднократно заявляло, что не поддерживает применение антитеррористического законодательства в делах, касающихся протестов коренных народов.

Привлечение к ответственности и безнаказанность

По данным из официальных источников, оставались открытыми 1125 дел о нарушениях прав человека, совершённых при военном правительстве Аугусто Пиночета (с 1973 по 1990 год); по 3195 делам следствие закончилось. К концу 2008 года по 115 делам 245 сотрудников силовых структур были признаны виновными.

В ряде громких дел произошли подвижки и были оглашены решения суда

• В марте 24 высокопоставленных офицера военной полиции в отставке были признаны виновными в похищении, убийстве и пытках 31 человека в Осорно в октябре и ноябре 1973 года. Приговоры варьировались от четырёх лет лишения свободы до пожизненного заключения.

• В июне бывшего шефа Национального директората разведки (НДР) Мануэля Контрераса признали виновным в убийстве бывшего командующего сухопутными войсками Карлоса Пратса Гонсалеса и его жены, погибших в 1974 году в Аргентине при взрыве заминированного автомобиля. К тому сроку наказания, который Мануэль Контрерас отбывал на тот момент, судья добавил два пожизненных заключения и ещё 20 лет. Ещё семерых бывших агентов НДР и двоих гражданских лиц приговорили к срокам до 20 лет лишения свободы.

• В октябре к шести годам лишения свободы приговорили генерала в отставке Арельяно Старка за то, что в бытность руководителем «Каравана смерти» он участвовал в убийстве четырёх политзаключённых в 1973 году. Ещё четырёх офицеров приговорили к срокам от четырёх до шести лет лишения свободы. Это первый приговор, вынесенный в связи с 72 убийствами, совершёнными «Караваном смерти» на севере Чили. В ноябре поступила информация, подтверждающая, что Арельяно Старк избежит заключения по состоянию здоровья.

• Против 19 представителей военно-морского флота, некоторые из которых находились на действительной службе, были выдвинуты обвинения в связи с похищением священника Мигеля Вудварда. Всех их отпустили под залог. Следствие доказало, что Мигель Вудвард скончался в 1973 году, после того как его пытали на военном корабле «Эсмеральда», который остаётся в составе флота. Судье, председательствовавшей на процессе, угрожали, а свидетели подверглись нападкам при входе в зал суда.

• В июле в Испании арестовали бывшего военного прокурора Темуко Альфонсо Подлеча. Международный ордер на его арест был выдан в связи с его причастностью к исчезновению в 1973 году четырёх обладателей двойного гражданства Италии и Чили, в том числе священника Омара Вентурелли. Позже Альфонсо Подлеча экстрадировали в Италию, где по состоянию на конец года он находился в предварительном заключении.

Полиция и силовые структуры

Полицию обвиняли в жестоком обращении с задержанными и превышении силы в отношении демонстрантов.

• Во время выступлений протеста 21 мая в Вальпараисо сотрудник конной полиции ударил фотографа Виктора Саласа металлической дубинкой по лицу. В результате у Виктора Саласа значительно ухудшилось зрение, что будет иметь отдалённые последствия. Внутреннее расследование не смогло установить виновного, а результаты последовавших расследований оказались неоднозначными.

Визиты Amnesty International

В ноябре генеральный секретарь Amnesty International посетила Чили и встречалась с Президентом Мишель Бачелет и другими высокопоставленными руководителями страны.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Memorandum to the Chilean Government («Меморандум для чилийского правительства», на англ. яз.) (7 ноября 2008)

Chile: Submission to the UN Universal Periodic Review: Fifth session of the UPR Working Group of the Human Rights Council («Чили: материалы, подготовленные для универсального периодического обзора ООН. Пятая сессия Рабочей группы по УПО при Совете по правам человека», на англ. яз.) (10 ноября 2008)