Венесуэла

Нападения на журналистов носили повсеместный характер. Не прекращалось преследование правозащитников. Условия содержания стали причиной голодовок в местах лишения свободы по всей стране. Произошли некоторые подвижки в исполнении закона 2007 года о защите женщин от насилия, однако зачастую ответственные лица спускали дело на тормозах. Бесконтрольный оборот оружия способствовал эскалации насилия и угрожал общественной безопасности.

Краткая справка

31 июля утратил силу закон о полномочиях, по которому Президент Уго Чавес Фриас обладал правом посредством указов принимать законодательные акты по широкому спектру вопросов, включая общественную безопасность и организационную реформу. Законодательная власть полностью вернулась к Национальному собранию. За 18 месяцев действия закона президент Чавес издал 66 указов, охватывающих широкий круг вопросов.

Закон «О национальной разведке и безопасности» был принят президентским указом в мае, однако месяцем позже был отменён вследствие протестов против некоторых его положений, включая пункт, который обязал бы граждан доносить друг на друга под страхом быть привлечённым к уголовной ответственности.

«...правозащитники, оказывавшие поддержку коренной народности юкпа, подвергались гонениям и аресту».

Поступали сообщения о нападениях на журналистов со стороны как силовиков, так и гражданских лиц. В стране по-прежнему остро стояла проблема общественной безопасности, поскольку в обороте оставалось большое количество единиц стрелкового оружия, в том числе в исправительных учреждениях.

В ноябре состоялись выборы мэров и губернаторов. Меры по выполнению предписаний о борьбе с коррупцией, принятые в отношении ряда должностных лиц, по сути, исключили их из участия в выборах. В августе Верховный суд оставил в силе вынесенное ранее решение о конституционности этих предписаний.

В декабре Верховный суд постановил, что решение Межамериканского суда по правам человека о восстановлении в должности трёх судей и выплате им компенсации являлось «невыполнимым». Судей сместили с должности в 2003 году. Высказывались опасения, что решение Верховного суда могло идти вразрез с положением Конституции, гласящим, что решения международных органов обязательны для исполнения.

Насилие в отношении женщин и девушек

Стало известно о некоторых успехах в этой области, включая подготовку прокуроров и учреждение специальных трибуналов. Вместе с тем некоторые ведомства, облечённые соответствующими полномочиями и несущие обязательства в рамках закона 2007 года «О праве женщин на жизнь без насилия» — такие как Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел и юстиции, а также региональные органы — уклонялись от выполнения своих обязанностей. По состоянию на конец года в подавляющей части страны по-прежнему отсутствовали убежища, а сотрудники полиции не обладали достаточной подготовкой для того, чтобы эффективно исполнять закон. Кроме того, виновники преступлений, совершённых до вступления в силу закона 2007 года, продолжали пользоваться безнаказанностью.

• В мае 2004 года несколько мужчин похитили Алехандру Идальго и в течение семи часов измывались над ней, насилуя её и пытая. По состоянию на конец 2008 года лишь двое из похитителей предстали перед судом. Женщине не предоставили необходимую защиту, несмотря на то, что в её адрес поступали анонимные угрозы. Она опасалась мести со стороны бывшего мужа, который, по её словам, входил в число насильников. Несмотря на выдачу ордера на арест мужа Алехандры Идальго, по состоянию на конец года он оставался на свободе.

Правозащитники

Чиновники пытались подорвать законную правозащитную деятельность, выдвигая необоснованные обвинения против правозащитных организаций.

В августе подвергались гонениям и аресту правозащитники, оказывавшие поддержку коренной народности юкпа в споре с местным землевладельцами по поводу земельных прав в городе Мачикес (штат Сулия). Власти начали расследование по факту смерти отца Сабино Ромеро Изарры, пожилого человека и одного из предводителей юкпа. По сообщениям, в июле вооружённые люди забили его насмерть.

В сентябре двух высокопоставленных сотрудников международной НПО «Хьюман Райтс Вотч» выдворили из страны после публикации доклада, в котором организация подвергла критике политику правительства в области прав человека.

• Правозащитник Хосе Луис Урбано неоднократно получал угрозы, причиной которых послужила его деятельность на посту председателя фонда защиты права на образование. В мае директор школы, в которой он обнаружил злоупотребления, стал ему угрожать, а также призывал напасть на него. Кроме того, в мае анонимы по телефону угрожали Хосе Луис Урбано расправой. В сентябре полиция штата пыталась ворваться в дом его сестры, выкрикивая угрозы в адрес её брата. Как полагают, полиция мстила за то, что Хосе Луис Урбано пожаловался на преследование со стороны сотрудника того же полицейского подразделения. Несмотря на подачу официальных заявлений властям, по состоянию на конец года оставалось неясно, проводилось ли в этой связи расследование.

Условия содержания в тюрьмах

В феврале Межамериканский суд по правам человека предписал властям принять меры по защите заключённых в тюрьме «Родео» (штат Миранда). В 2008 году условия содержания вызвали серию голодовок и других акций протеста в тюрьмах по всей стране.

Полиция и силовые структуры

В апреле президент Чавес утвердил новый закон «О полиции», проект которого подготовила Национальная комиссия по вопросам реформирования полиции. Помимо прочих вопросов, комиссия подчеркнула необходимость контролировать применение оружия сотрудниками полиции, а также выработать и претворить в жизнь кодекс поведения полицейских.

Генеральная прокуратура объявила о планах по созданию в 2009 году специальной следственной группы для расследования свыше 6000 случаев внесудебных казней, которые, предположительно, произошли в ходе столкновений с полицией с 2000 по 2007 годы.

Визиты Amnesty International

В июле делегация Amnesty International посетила Венесуэлу для представления доклада о насилии над женщинами в семье.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

“The law is there, let’s use it” — Ending domestic violence in Venezuela («”Закон принят — осталось его исполнить”. Искоренение домашнего насилия в Венесуэле», на англ. яз.) (16 июля 2008)