Малайзия

Власти ужесточили контроль над проявлениями инакомыслия и ограничивали право на свободу выражения мнений и вероисповедания. Блогеров арестовывали согласно закону «Об антиправительственной агитации», а закон «О печати и публикациях» (ЗПП) давал возможность контролировать содержание газет. Десять человек произвольно арестовали и поместили под стражу согласно закону «О внутренней безопасности» (ЗВБ). Силовые структуры по-прежнему превышали силу, а создание независимой комиссии по рассмотрению жалоб на неправомерные действия полиции откладывалось. Сотрудники иммиграционной службы и добровольцы проводили массовые аресты рабочих-мигрантов. Было вынесено по меньшей мере 22 смертных приговора. Количество проведённых казней неизвестно.

Краткая справка

На состоявшихся в марте выборах оппозиция одержала победу в 5 из 13 малазийских штатов и завоевала 82 из 222 мест в парламенте, таким образом положив конец подавляющему преимуществу коалиционного Национального фронта («Барисан насионал»). В августе в парламент был избран Анвар Ибрагим –– лидер оппозиции, ранее находившийся под стражей согласно закону «О внутренней безопасности» (ЗВБ).

«...механик Санджив Кумар был парализован, предположительно, в результате пыток в заключении, которые также отрицательно сказались на его психическом состоянии».

Свобода выражения мнений

ЗПП давал властям возможность приостанавливать действие лицензии на издание печатной продукции или угрожать её отзывом. Блогеров арестовывали согласно закону «Об антиправительственной агитации».

• В апреле власти приостановили действие лицензии на издание тамильской ежедневной газеты «Маккал Осаи»; предположительно, причиной послужило широкое освещение предвыборной кампании коалиции оппозиционных сил.

• В мае власти пригрозили отменой лицензии католической газете «Геральд» за использование слова «Аллах» в качестве синонима к слову «Бог».

• В сентябре по закону «Об антиправительственной агитации» арестовали и три дня продержали под стражей блогера Сайеда Азиди Сайеда, предположительно, за публикацию статьи с призывом вывесить малазийский флаг в перевёрнутом положении в знак протеста против отдельных направлений политики властей.

• В мае блогеру Радже Петре Камарудину предъявили обвинения в соответствии с законом «Об антиправительственной агитации» за статью, в которой он, как утверждается, намекнул на причастность заместителя премьер-министра к убийству женщины-монголки. В сентябре его произвольно арестовали и поместили под стражу согласно ЗВБ. Сообщалось, что за шесть дней до ареста блогера министр внутренних дел говорил о возможности его ареста согласно ЗВБ за оскорбление чувств мусульман и принижение ислама в статьях на его веб-сайте. Министр внутренних дел выдал ордер на его задержание сроком на два года, подлежащий неограниченному продлению. В ноябре, после того как дело получило широкий общественный резонанс, Высший суд издал распоряжение о его освобождении.

Содержание под стражей без передачи дела в суд

В 2008 году согласно ЗВБ арестовали 10 человек. По состоянию на конец года число задержанных согласно ЗВБ составляло по меньшей мере 50 человек, в том числе 17 человек, которые провели под стражей от четырёх до восьми лет без предъявления обвинений и передачи дел в суд. Поступили сведения об освобождении 31 задержанного, в том числе четырёх граждан Индонезии, которых депортировали.

• В сентябре освободили механика Санджива Кумара, которого парализовало, предположительно, в результате пыток в заключении, которые также отрицательно сказались на его психическом состоянии. В настоящее время в отношении него действует ограничение права на выбор места жительства.

• Оставались под стражей пятеро лидеров Инициативной группы за права индуистов, задержанных за организацию митингов протеста против социальной изоляции этнических индийцев Малайзии. В марте находящегося под стражей Манохарана Малайялама избрали в законодательное собрание штата. В мае Федеральный суд отклонил поданное задержанными индуистами ходатайство о пересмотре оснований ареста, признав арест законным. Впоследствии они сделали попытку обжаловать это решение в Федеральном суде. Amnesty International считает их узниками совести.

Чрезмерное применение силы

• В мае сотрудники силового ведомства (предположительно, Федеральной резервной части, ФРЧ), избили члена парламента от оппозиции Лим Лип Энга, который попытался вмешаться в противостояние полиции и местных жителей по поводу пользования дорогой.

• В мае не менее 10 человек в форме (предположительно, сотрудников ФРЧ) силой выволокли из машины и до потери сознания избили механика по имени Чанг Джиум Хаур. До настоящего времени никто не понёс наказания за данный инцидент.

Парламент отложил обсуждение законопроекта о создании специальной комиссии по жалобам, внесённого властями с целью мониторинга неправомерных действий полиции и подвергнутого резкой критике местными и международными правозащитными организациями.

Права мигрантов, беженцев и просителей убежища

Треть из находящихся в Малайзии 3 миллионов мигрантов жили под угрозой ареста и депортации из-за своего нелегального статуса. При этом неизвестно, скольким из них угрожает преследование в случае возвращения в родную страну. Власти не проводят различия между рабочими-мигрантами и просителями убежища и беженцами. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев по состоянию на август зарегистрировало 41 405 человек, нуждающихся в защите, из них 11 172 — дети. Восемьдесят восемь процентов прибыли из Мьянмы.

В марте Управление тюрем завершило передачу 11 центров содержания иммигрантов в ведение Департамента по делам иммиграции. Управление этими центрами перешло в руки 480 000 не имеющих специальной подготовки членов Народно-добровольческих отрядов РЕЛА. Возросло число сообщений о серьёзных злоупотреблениях членов РЕЛА в отношении задержанных.

• В апреле в центре содержания иммигрантов «Ленггенг» вспыхнул бунт против жестокого избиения ряда задержанных и плачевных условий содержания в центре.

В ходе своих операций по выявлению иммигрантов члены РЕЛА, имеющие право производить аресты без ордера и без привлечения полиции и сотрудников иммиграционных служб, не делали различия между просителями убежища, беженцами, лицами без гражданства и рабочими-мигрантами. Во время одной из таких операций в августе члены РЕЛА арестовали около 11 600 человек, а последующая проверка показала, что лишь 500 из них — незаконные мигранты.

В июне Министерство внутренних дел объявило о начале спецоперации по депортации 200 000 нелегальных мигрантов, в основном выходцев с Филиппин. Согласно данным филиппинских властей, по состоянию на август было депортировано 35 000 человек. К концу года были депортированы ещё тысячи мигрантов. Филиппинская комиссия по правам человека начала расследование по заявлениям об избиениях и переполненности мест содержания задержанных в ходе операции.

Свобода вероисповедания

В 2008 году заметно усилилась политизация религии. По-прежнему создавались препятствия на пути людей, желающих перейти из ислама в другую веру.

• В марте шариатский суд приговорил урождённую мусульманку Камарию Али к двум годам лишения свободы за отказ от ислама.

• В августе работа съезда Совета адвокатов, посвящённого юридическим противоречиям, с которыми сталкивается малазийская семья в случае принятия ислама одним из супругов, прервалась на середине из-за вмешательства полиции и протестующих исламистов, которые угрожали силой ворваться в здание. Никаких мер в отношении протестовавших принято не было.

Дискриминация

В Малайзии расовая дискриминация по-прежнему носила институциональный характер. В частности, она выражалась в проводимой властями «политике активной поддержки» бумипутера (малайцев и представителей коренных народов из штатов Сабах и Саравак) в отношении права собственности на землю, трудоустройства и получения образования, что нередко приводило к полному исключению остальных групп населения.

• В августе всеобщее возмущение вызвало предложение представителя властей выделять для немалайцев 10% мест в Технологическом университете Мара. В университет, насчитывающий 120 000 студентов, последние полвека принимали исключительно малайцев. Премьер-министр и министр высшего образования отклонили предложение.

Смертная казнь

В январе, по данным НПО «Малазийцы против смертной казни», в камерах смертников находилось до 300 человек, причём большинство — за преступления, связанные с наркотиками. Amnesty International получила информацию о 22 смертных приговорах, вынесенных Высшими судами в 2008 году. Число приговоров, приведённых в исполнение, неизвестно.

В декабре Малайзия проголосовала против принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о введении всеобщего моратория на смертную казнь.

Жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство наказания

Многие правонарушения, в том числе нарушение иммиграционных правил, по-прежнему карались наказанием палками.