Шри-Ланка

Глава государства и правительства Махинда Раджапаксе
Смертная казнь на практике не применяется
Численность населения 19,4 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 71,6 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 14/12 на 1000

Сотни тысяч гражданских лиц стали вынужденными переселенцами из-за боевых действий на севере и востоке страны. К ноябрю десятки тысяч семей оказались в ловушке в районе Ванни в условиях нехватки продовольствия и медицинской помощи, без крова и надлежащих санитарных условий, потому что правительство не допускало туда гуманитарных работников ООН и других организаций. Пользующиеся поддержкой правительства вооружённые группы совершали незаконные убийства и насильственные исчезновения. «Тигры освобождения Тамил Илама» (ТОТИ) на протяжении года неоднократно преднамеренно нападали на мирных жителей на юге страны. Правительство не боролось с безнаказанностью нарушений прав человека, совершённых в прошлом, и продолжало совершать насильственные исчезновения. Власти арестовывали и задерживали всё больше тамилов без предъявления обвинений. По всей стране правозащитники и журналисты сообщали о росте числа нападений и угроз.

Краткая справка

В январе правительство официально вышло из заключённого в 2002 году соглашения о перемирии с ТОТИ, и миссия мониторинга на Шри-Ланке покинула страну. Ситуация в зонах конфликта редко получала независимое освещение из-за ограничений на доступ СМИ, ООН и гуманитарных организаций.

В мае 2008 года Шри-Ланка не была повторно избрана в Совет по правам человека.

Вооружённый конфликт

В июле конфликт переместился в северо-восточный район Ванни. Вынужденными переселенцами стали более 300 000 человек, в основном тамилы, в том числе 30 000 детей. Они оказались в ловушке между приближающимися силами Шри-Ланки и ТОТИ, которые стремились не позволить населению покинуть зону конфликта и использовали его в качестве подневольного источника пополнения боевых единиц и рабочей силы.

9 сентября правительство приказало ООН и НПО покинуть регион Ванни. Тем не менее с 29 сентября правительство всё же позволило некоторым международным работникам ООН сопровождать колонны с продовольствием в Ванни, но доступ гуманитарной помощи в регион был крайне ограничен. Из-за этих ограничений вынужденные переселенцы сталкивались с огромными трудностями, такими как отсутствие крова и недостаток продовольствия и медикаментов. В ноябре, в сезон дождей, десятки тысяч семей были вынуждены жить под открытым небом.

«Журналисты подвергались физическим нападениям, похищениям, запугиванию, преследованию и нападениям с применением огнестрельного оружия...»

Кроме того, правительство по-прежнему перекрывало шоссе A9 — единственную сухопутную дорогу на полуостров Джафна. Это крайне затрудняло поставки гуманитарной помощи гражданскому населению полуострова.

Нарушения со стороны вооружённых групп, поддерживаемых правительством

Правительство всё чаще использовало лояльные ему вооружённые группы для подавления повстанческого движения. На июньской сессии Совета по правам человека специальный докладчик ООН по вопросу о внесудебных, суммарных или произвольных казнях выразил обеспокоенность в связи с тем, что правительство широко использовало военизированные формирования для сохранения контроля над восточной частью острова и (в меньшей степени) полуостровом Джафна, а также отметил, что имеются свидетельства совершения этими группам внесудебных казней.

Организация «Тамил Маккал Видутхалай Пуллигхал» (ТМВП), действующая в восточных провинциях, продолжала совершать незаконные убийства, захватывать заложников с целью получения выкупа, вербовать детей-солдат и совершать насильственные исчезновения.

Народно-демократическая партия Илама (НДПИ), действующая на полуострове Джафна, и Организация народного освобождения Тамил Илама, действующая в районе Вавуния, по сообщениям, совершали незаконные убийства и насильственные исчезновения.

Нарушения со стороны ТОТИ

ТОТИ всё чаще целенаправленно нападали на гражданское население. По данным Международного комитета Красного Креста, 180 мирных жителей были убиты и почти 270 получили ранения за первые шесть недель 2008 года в результате ряда нападений на автобусы с мирными жителями, вокзалы и на отдельных лиц в городах Коломбо, Дамбулла, Кебитиголлева, Мадху, Оккампития, Велли-Ойя и Анурадхапура.

ТОТИ ввели строгую систему контроля над перемещениями, мешавшую тысячам семей из региона Ванни перебраться в более безопасные районы. Кроме того, не выпуская кого-либо из родственников, они стремились заручиться гарантией того, что семьи вернутся в контролируемые ТОТИ районы.

ТОТИ наказывали тех, кто сопротивлялся принудительной вербовке в ТОТИ, бросая их в тюрьмы. В контролируемых ТОТИ районах Ванни участились случаи вербовки детей.

Насильственные исчезновения

Насильственные исчезновения по-прежнему были частью общей картины произвола. По-видимому, они были связаны с правительственной стратегией борьбы с повстанческим движением. Поступали сообщения о насильственных исчезновениях на севере и востоке, а также в других частях страны, где их ранее не случалось, таких как Коломбо и южная часть острова. Многие насильственные исчезновения происходили в районах с усиленным режимом безопасности и во время комендантского часа.

Жители не хотят, чтобы гуманитарные организации покинули страну. Протест у представительства ВПП ООН. Сентябрь 2008 года.

Себастьяна Гудфеллоу, водителя гуманитарной организации «Норвежский совет по беженцам», в последний раз видели 15 мая 2008 года. Имеются подозрения, что его похитила одна из вооружённых групп, действующая при молчаливой поддержке правительства.

В июне и декабре Рабочая группа ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям выражала обеспокоенность в связи с большим количеством насильственных исчезновений, произошедших в последнее время.

Произвольные аресты и задержания

В Коломбо силовые структуры арестовывали всё больше тамилов в соответствии с правилами чрезвычайного положения в ходе рейдов с оцеплением районов и обысками. Более 1000 тамилов находились под стражей без предъявления обвинений, некоторые из них провели за решёткой уже несколько лет. В сентябре полиция приказала всем тамилам, прибывшим с севера и востока страны в течение последних пяти лет, зарегистрироваться в органах власти. Чаще всего арестовывали тамилов с государственными удостоверениями личности, выданными на севере или востоке страны.

Безнаказанность

Расследования нарушений прав человека, совершённых военными и полицией, стояли на месте. Судебные дела не продвигались, потому что свидетели отказывались давать показания из страха перед возмездием.

В апреле Международная независимая группа видных деятелей, которой было поручено наблюдение за деятельностью недавно созданной президентской Комиссии по проведению расследований (КПР) по 16 делам о серьёзных нарушениях прав человека, прекратила свою работу, заявив, что КПР не смогла провести расследования эффективно и независимо в соответствии с международными стандартами. КПР наглядно продемонстрировала отсутствие действенной системы защиты свидетелей.

Несмотря на несостоятельность системы уголовного правосудия страны, в июле Шри-Ланка отвергла рекомендацию как минимум 10 государств, предложивших во время процедуры универсального периодического обзора в Совете ООН по правам человека создать при содействии комиссара ООН по правам человека независимый орган по мониторингу ситуации в области прав человека.

7 октября Винаягамуртхи Муралитхаран, также известный как Каруна, занял место в парламенте. Как военный руководитель ТМВП, а до этого — военный руководитель ТОТИ, Каруна подозревается в грубых нарушениях прав человека и военных преступлениях, в том числе в похищении сотен подростков для службы в качестве детей-солдат, пытках, захвате заложников и убийстве сотен мирных жителей. Официальных расследований по этим обвинениям не проводилось.

Правозащитники и журналисты

Журналисты подвергались физическим нападениям, похищениям, запугиванию, преследованию и нападениям с применением огнестрельного оружия со стороны сотрудников правительственных органов и членов вооружённых групп. Наибольшая опасность угрожала журналистам и работникам СМИ на севере и востоке страны. С 2006 года в Джафне было убито девять журналистов и работников СМИ.

23 мая Кит Нояр, редактор газеты «Нейшн», был похищен из своего дома в Коломбо. Его избили и освободили на следующий день. От публичных комментариев по поводу похищения он воздержался.

28 мая 36-летнего журналиста Паранирупасингама Девакумара из Ваддукоддаи (Джафна) неустановленные лица зарубили насмерть в городе Навантхуреи, когда он возвращался домой в город Джафна. Паранирупасингам Девакумар рассказывал о нарушениях, совершавшихся НДПИ. Он был последним корреспондентом, делавшим репортажи для телевидения из Джафны.

Журналист и узник совести Джаяпракаш Ситтампалам Тиссаинаягам с 7 марта находится под стражей в Коломбо. Предположительно его задержали в связи с его публикациями газете о ситуации с правами человека в Восточной провинции. Хотя сначала ему не инкриминировалось никаких преступлений, в августе Верховный суд Коломбо предъявил ему официальное обвинение в разжигании расовой ненависти по закону о терроризме. В декабре Верховный суд постановил, что предполагаемые признательные показания, полученные во время его содержания под стражей в Отделе по расследованию террористических преступлений, были даны добровольно и могут использоваться в качестве доказательства на судебном процессе, несмотря на его заявление о том, что признание было сделано после применения пыток и других видов жестокого обращения.

Правозащитники продолжали сталкиваться с нападениями и запугиваниями. Правозащитные организации страны сообщали о росте числа угроз в адрес своих сотрудников, особенно тех, кто работал на севере и востоке страны.