Беларусь

Правительство по-прежнему осуществляло чрезмерный контроль над гражданским обществом. Усилился контроль государства над СМИ; на работу независимых СМИ, как и ранее, налагались ограничения. Запрещались отдельные массовые мероприятия; мирных демонстрантов штрафовали и задерживали на непродолжительные сроки; активисты гражданского общества и журналисты подвергались гонениям. В Беларуси продолжали выносить и приводить в исполнение смертные приговоры.

Краткая справка

Миссия наблюдателей, направленная ОБСЕ на парламентские выборы 28 сентября, признала их несоответствующими стандартам ОБСЕ. Доступ к СМИ для оппозиционных кандидатов несколько расширился, однако миссия пришла к выводу, что избиратели по-прежнему не обладали всей полнотой информации. Продолжала действовать статья 193-1 уголовного кодекса, ограничивающая свободу слова и собраний. Эта норма, предусматривающая ответственность за участие в организациях гражданского общества и их деятельности, была введена указом президента в декабре 2005 года в преддверии президентских выборов, назначенных на март 2006 года.

«В сентябре продолжало выходить не более 30 независимых социальных и политических изданий».

Наблюдались признаки укрепления связей с ЕС. После того как в течение года ряд оппозиционных деятелей освободили из-под стражи, 13 октября ЕС частично и временно отменил запрет на выдачу въездных виз некоторым высокопоставленным представителям власти, введённый в 2006 году.

Свобода собраний

Власти по-прежнему ограничивали свободу собраний, запрещая или разгоняя силовым путём демонстрации, задерживая мирных демонстрантов, а также преследуя активистов-общественников и журналистов.

• 10 и 21 января, а также 18 февраля более 40 человек были задержаны и приговорены к лишению свободы до 15 суток или штрафам за участие в демонстрации протеста против Указа № 760. Согласно этому указу малые предприятия должны либо нанимать исключительно членов семьи владельца, либо платить существенно более высокий налог на предпринимательскую деятельность.

• По имеющимся сведениям, 25 марта правоохранительные органы применили чрезмерную силу против демонстрантов, собравшихся в Минске по случаю празднования Дня воли (годовщины создания в 1918 году Белорусской народной республики). Приблизительно 100 демонстрантов были задержаны и впоследствии приговорены к штрафу либо подвергнуты административному задержанию. Власти прибегли к беспрецедентным мерам в отношении журналистов, освещавших эту демонстрацию. Среди задержанных оказался Андрей Ленкевич — фоторепортёр независимой газеты «Наша нива», заявивший, что его избили. Его обвинили в организации и участии в несанкционированном митинге. Освободили его 27 марта, однако по состоянию на конец года следствие по его делу не было прекращено. Сообщалось, что милиционеры избили двух литовских журналистов и нанесли ущерб их оборудованию. Двадцать седьмого марта органы государственной безопасности, которые по-прежнему называются КГБ, провели по всей стране обыски на домах у журналистов, сотрудничавших с зарубежными СМИ. Тридцать первого марта ЕС выразил «глубокое разочарование по поводу ареста большого числа участников акции, особенно среди молодёжи» и осудил использование силы при рассеивании мирных демонстраций.

Двоим активистам оппозиции — Андрею Киму и Сергею Парсюкевичу — впоследствии предъявили обвинение по статье 364 Уголовного кодекса за нападение на сотрудников милиции. По этому обвинению Андрея Кима 22 августа приговорили к 18 месяцам лишения свободы. Свидетели утверждают, что это милиционер ударил его, а не наоборот. Сергея Парсюкевича — руководителя объединения малого бизнеса города Витебска — задержали на 15 суток после демонстрации, состоявшейся 10 января. Двадцать четвёртого апреля его приговорили к двум с половиной годам лишения свободы за то, что, находясь под стражей, он напал на сотрудника милиции. По его словам, его вывели из камеры и избили два милиционера. По утверждению местных правозащитных организаций, дела обоих обвиняемых сфабрикованы, а они понесли наказание за мирное выражение своих политических взглядов. Обоих освободили в августе указом президента.

Права лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов

Запрещались мероприятия, намечаемые активистами движения лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов. Группы активистов обращались за разрешением провести небольшие уличные мероприятия 4 мая в Гомеле и 10 мая в Минске, однако власти обоих городов отказали в выдаче разрешения. Минским активистам ответили, что их акция помешает уличному движению. В Гомеле активистам было сказано, что они не предоставили гарантий того, что сумеют обеспечить медицинскую помощь и административную поддержку мероприятия, а также провести уборку территории, хотя в своём заявлении они это продемонстрировали.

Свобода слова

• 7 августа президент подписал новый закон о СМИ. Как заявила Белорусская ассоциация журналистов, новый закон существенно ограничивает свободу слова и создаёт дополнительные трудности в работе корпунктов СМИ и журналистов. В сентябре продолжало выходить не более 30 независимых социальных и политических изданий; при этом половину из них исключили из списка изданий, распространяемых через государственные торговые сети. Представитель ОБСЕ по вопросу свободы СМИ выразил озабоченность тем, что закон «расширяет право властей выносить предупреждения, приостанавливать и закрывать органы СМИ». Новый закон ужесточил ограничения на регистрацию, запретил финансирование СМИ из зарубежных и анонимных источников и позволил органам власти закрывать СМИ по первому предупреждению без решения суда. Действие закона распространяется и на публикации в интернете. Как заявила заместитель главы президентской администрации Наталья Петкевич, применение закона к веб-сайтам необходимо для того, чтобы контролировать поток «дезинформации с зарубежных сайтов». По её словам, власти обратились к «опыту Китая, запретившего доступ к подобным сайтам на своей территории».

В районный суд города Гродно поступило исковое заявление от областного управления КГБ, после чего в сентябре суд признал экстремистским номер независимой газеты «Свобода» и ряд видеоматериалов, включая польский документальный фильм «A Lesson in Belarusian» («Урок белорусского»). «Свабода» («Свобода») опубликовала отчёт о демонстрации оппозиционного молодёжного движения «Малады фронт» («Молодой фронт»), протестовавшего против российской военной операции в Южной Осетии. Публикация отчёта шла вразрез с принятым в 2007 году законом «О противодействии экстремизму». Согласно этому закону любые организации, уличённые в подготовке насильственного свержения конституционного строя, в террористической деятельности, а также в разжигании расовой, межнациональной и религиозной ненависти, подлежат закрытию, а экстремистские публикации — уничтожению. Решение по делу «Свабоды» было отменено в порядке обжалования. В ноябре тот же суд отказался признать экстремистским доклад по правам человека за 2004 год, подготовленный НПО «Вясна» («Весна»).

Узники совести

• 18 января минский городской суд приговорил бывшего заместителя редактора газеты «Згода» («Согласие») Александра Сдвижкова к трём годам лишения свободы за «разжигание расовой, межнациональной и религиозной вражды и розни». Его признали виновным в перепечатке в 2006 году карикатур на пророка Мухаммеда, оскорбивших религиозные чувства некоторых мусульман. Первоначально карикатуры были опубликованы в одной из датских газет в 2005 году. Уголовное дело было возбуждено 22 февраля 2006 года, а газету закрыли в следующем месяце. Чтобы избежать судебного преследования, Александр Сдвижков покинул Беларусь, но был арестован 18 ноября 2007 года, когда вернулся в страну, чтобы навестить могилу отца. Насколько известно, глава мусульманской общины Беларуси возражал против вынесения приговора Александру Сдвижкову и закрытия газеты «Згода». Двадцать второго февраля Верховный суд Республики Беларусь сократил срок его заключения с трёх лет до трёх месяцев. В результате его немедленно освободили из тюрьмы строгого режима, где он отбывал наказание.

• Лидера «Малады фронт» Дмитрия Дашкевича освободили 23 января, за два месяца до окончания срока. Его приговорили к полутора годам лишения свободы в ноябре 2006 года за «участие в деятельности незарегистрированной неправительственной организации».

• В августе по решению Президента Лукашенко вышел на свободу Александр Козулин — бывший кандидат в президенты на мартовских выборах 2006 года. В июле 2006 года его приговорили к пяти с половиной годам лишения свободы за «хулиганство» и «организацию групповых действий, нарушающих общественный порядок».

Смертная казнь

По сообщениям СМИ, в 2008 году в стране привели в исполнение четыре смертных приговора. Пятого февраля состоялась казнь Валерия Горбатова, Сергея Морозова и Игоря Данченко. Все трое были приговорены к высшей мере наказания за серию убийств, совершённых ими в Гомельской области в период с 1990 по 2004 год. Приговор был вынесен Верховным судом 1 декабря 2006 года. Девятого декабря 2007 года состоялся суд, рассмотревший обвинения против Сергея Морозова и Игоря Данченко ещё в нескольких убийствах. Их вновь приговорили к смерти. По свидетельствам прессы, все трое осуждённых обращались к Президенту Лукашенко с просьбой о помиловании. Генеральный Секретарь Совета Европы осудил казни и обвинил белорусские власти в «вопиющем неуважении» к человеческим ценностям.

6 декабря был приведён в исполнение смертный приговор, вынесенный гомельским районным судом Павлу Леннову за изнасилование и убийство несовершеннолетней. На состоявшейся 9 сентября пресс-конференции председатель Верховного суда заявил, что в 2008 году был вынесен только один смертный приговор. В октябре Министерство внутренних дел охарактеризовало положение дел как «необратимое и постепенное движение к отмене высшей меры наказания». В декабре Беларусь воздержалась при голосовании по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о введении всеобщего моратория на смертную казнь.

Визиты Amnesty International

Представитель Amnesty International посетил Беларусь в октябре с целью изучения проблемы смертной казни.