Болгария

Просители убежища по-прежнему удерживались под стражей на срок до нескольких месяцев и даже лет; защита им не предоставлялась. Сохранялась дискриминация меньшинств. Как и прежде, лесбиянки, геи, бисексуалы и транссексуалы (ЛГБТ) сталкивались с насилием и нетерпимостью. На протяжении всего года поступали сообщения о жестоком обращении со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Политические изменения

В июле Европейская комиссия опубликовала доклад о текущих подвижках, в котором призвала Болгарию как нового члена ЕС активнее бороться с коррупцией и преступностью. С учётом появившегося ранее доклада Европейского бюро по борьбе с мошенничеством Еврокомиссия осудила нецелевое использование средств ЕС и ввела санкции в отношении Болгарии.

Просители убежища и мигранты

Беженцы, просители убежища и мигранты по-прежнему проводили под стражей месяцы и даже годы, ожидая высылки. Болгарские НПО, как и прежде, выражали обеспокоенность тем, что подобные задержания стали применяться в рутинном порядке, вопреки законам, предписывающим прибегать к этой мере лишь в крайних случаях.

«Около 150 участников и участниц мирного шествия столкнулись с насилием со стороны противников демонстрации, бросавших камни, бутылки и ёмкости с зажигательной смесью».

В апреле просители убежища из Ирака подожгли мебель в Особом центре временного размещения иностранцев (ОЦВРИ), расположенном в селе Бусманцы неподалёку от столицы страны Софии, в знак протеста против изменений в правилах, которые привели к снижению степени защищённости иракских просителей убежища. УВКБ — орган ООН по делам беженцев — ранее уже выражало обеспокоенность в связи с этими изменениями, а власти оправдывали их нехваткой мест в центрах временного размещения. НПО «Болгарский Хельсинский комитет» (БХК) обжаловало в судебном порядке свыше 40 отказов в предоставлении убежища в период с декабря 2007 года по март 2008 года.

• Принудительное возвращение в Российскую Федерацию по-прежнему грозило Саиду Кадзоеву — чеченцу по национальности и гражданину России. В случае возвращения он бы столкнулся с реальной угрозой пыток и других видов жестокого обращения. Он находился под стражей в ОЦВРИ в селе Бусманцы с 1 ноября 2006 года. Его неоднократно помещали в одиночную камеру на длительные сроки без каких-либо объяснений со стороны властей. Глава Управления миграционной службы Болгарии объявил в мае, что для депортации Саида Кадзоева будет выбрана безопасная третья страна. В октябре в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) была подана жалоба на то, что отказ в предоставлении ему убежища, административный арест продолжительностью более двух лет и произвольное помещение в одиночную камеру на необоснованно длительные сроки (предположительно, сопровождавшиесяжестоким обращением) являлись нарушением его прав.

Дискриминация — меньшинства

Ромское меньшинство

Ромы по-прежнему испытывали дискриминацию со стороны государственных должностных лиц и рядовых граждан. БХК сообщал о случаях дискриминации в обеспечении жильём, в том числе о принудительных выселениях, а также в вопросах пользования социальными службами.

В июне Комитет ООН по правам ребёнка отметил, что, несмотря на усилия правительства по созданию равноправных условий для детей ромов, такие как Национальный план мероприятий «Десятилетие интеграции ромов», сохранялась обеспокоенность в связи с неприязненным и предубеждённым отношением к ромам со стороны основной массы населения, а также в связи с общей ситуацией с детьми меньшинств, в том числе ромов. Комитет обратил особое внимание на дискриминацию и такие проявления неравенства, как сегрегация в вопросах образования, разные возможности в получении медицинской помощи, жилья, работы и адекватных условий жизни.

Македонское меньшинство

В мае представители партии ОМО «Илинден-ПИРИН», представляющей македонское меньшинство в Болгарии, сообщили о том, что полиция занимается преследованием и запугиванием сторонников партии, в очередной раз пытающихся добиться её регистрации. Они утверждали, что сотрудники полиции без письменного приказа вызывали сторонников партии на допрос в полицейские участки и задавали им вопросы о партии. В 2007 году партии трижды было отказано в регистрации вопреки решению ЕСПЧ, принятому в 2005 году, и неоднократным призывам со стороны ЕС.

Турецкое меньшинство

В апреле городской суд Софии постановил, что Волен Сидеров — руководитель крайне-правой партии «Атака» — виновен в том, что допускал высказывания враждебного и дискриминационного характера в адрес турецкого этнического меньшинства, тем самым нагнетая враждебность в отношении турок. Ему грозит штраф, если он не выполнит решение суда и не прекратит подобные высказывания.

Права лесбиянок, геев, бискесуалов и транссексуалов

В июне болгарская организация «Гемини», защищающая права ЛГБТ, организовала первый в Болгарии парад ЛГБТ в Софии. Поступали сообщения об усилившемся запугивании представителей ЛГБТ в Болгарии накануне парада, против которого выступали некоторые религиозные организации и крайне правые группы. Около 150 участников и участниц мирного шествия столкнулись с насилием со стороны противников демонстрации, бросавших камни, бутылки и ёмкости с зажигательной смесью. Полиция арестовала более 60 человек. Премьер-министр страны признал право на проведение мирной демонстрации, однако выразил своё личное негативное отношение к шествию.

Пытки и другие виды жестокого обращения

В феврале Комитет Совета Европы по предотвращению пыток (КПП) опубликовал доклад о своём визите в Болгарию в сентябре 2006 года, в котором призвал активизировать усилия по борьбе с жестоким обращением в отношении задержанных, а также улучшить условия в местах заключения.

В апреле БХК осудил несоблюдение международных стандартов в области права, регулирующего вопросы применения огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов. БХК также сообщил о случаях жестокого обращения со стороны сотрудников полиции, особенно по отношению к ромам, во время ареста и содержания под стражей. Многие из подобных случаев должным образом не расследовались.

• 2 октября Военный суд Софии приговорил пятерых сотрудников полиции к лишению свободы общим сроком в 82 года, признав их виновными в избиении до смерти 38-летнего Ангела Димитрова в 2005 году. Сначала полиция заявляла, что тот скончался от сердечного приступа, но проведённое по настоянию родственников повторное вскрытие показало, что он умер от ударов по голове. Ранее, в ноябре 2007 года, Военный суд Софии признал этих пятерых полицейских виновными. По состоянию на конец года Военный апелляционный суд ещё не вынес решения по апелляции.

Жестокое обращение во время содержания под стражей

На основе данных, собранных в ходе посещения страны в 2006 года, в феврале КПП сообщил о переполненности тюрем и словесных оскорблениях в адрес заключённых, а также о предполагаемом жестоком обращении с заключёнными со стороны тюремного персонала.

БХК также сообщил, что условия содержания во многих тюрьмах по-прежнему не соответствовали международным стандартам.

• 6 марта Европейский суд по правам человека признал, что Болгария нарушила запрет на бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. Николай Кирилов Гавазов, задержанный по обвинению в изнасиловании, провёл почти два года в тесной камере без окон в следственном изоляторе тюрьмы «Пазарджик» в центральной Болгарии. Суд также признал чрезмерно долгим более чем семилетнее рассмотрение дела судом.

Психиатрические учреждения

В феврале КПП по итогам посещения психиатрических клиник и учреждений социальной защиты в 2006 году выразил серьёзную обеспокоенность в связи с правилами приёма, жестоким обращением и условиями жизни в обследованных учреждениях.

КПП обратил особое внимание на нехватку и слабую подготовленность персонала, неадекватное снабжение, а также на условия, приводящие к инцидентам, связанным с насилием; ограниченные возможности лечения и программ реабилитации. Несмотря на то, что КПП ещё в 2002 году рекомендовал принять меры по улучшению условий жизни пациентов, положение оставалось плачевным.

В феврале, после того как на канале Би-Би-Си вышла документальная передача о крайней нищете в учреждении социальной защиты детей в Могилино, министр труда и социальной политики объявила о намерении закрыть этот центр и ещё шесть подобных учреждений.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Bulgaria: Fear of forcible return/fear of torture or ill-treatment: Said Kadzoev («Болгария: угроза принудительного возвращения / угроза пыток или жестокого обращения: Саид Кадзоев», на англ. яз.) (18 апреля 2008)

Bulgaria: First Sofia Pride needs adequate protection («Болгария: необходимо обеспечить охрану первого в Софии парада ЛГБТ», на англ. яз.) (27 июня 2008)