Кыргызстан

Новые законы жёстко ограничили свободу вероисповедания и собраний. Беженцам и просителям убежища из Узбекистана по-прежнему грозили похищения и принудительные возвращения.

Краткая справка

Вследствие одной из жесточайших зим, которые случались в Центральной Азии за последние десятилетия, оказалась повреждена жизненно важная инфраструктура и обширные районы страны испытывали серьёзную нехватку энергоресурсов и продовольствия. В ноябре ООН обратилась с призывом к донорам выделить 20 миллионов долларов США на обеспечение жителей страны продовольствием, кровом и дополнительными энергоресурсами.

Свобода вероисповедания

В ноябре парламент одобрил новый закон, ограничивающий свободу вероисповедания. Он запретил любую несанкционированную религиозную деятельность, а религиозным меньшинствам стало очень трудно получить официальную регистрацию. В январе стартовала государственная программа действий по борьбе с «распространением религиозного экстремизма», которая, по всей видимости, была направлена против представителей запрещённой исламистской партии «Хизб-ут-Тахрир».

«Беженцам и просителям убежища из Узбекистана, как и прежде, грозили принудительные возвращения и похищения... »

• В ноябре суд признал 32 человек, включая 17-летнего подростка и двух женщин, виновными в попытке свержения конституционного строя и приговорил их к лишению свободы на срок от 9 до 20 лет. Их обвиняли в принадлежности к «Хизб-ут-Тахрир» и участии в бурных протестах в городе Ноокат 1 октября. Как сообщалось, около 150 местных жителей столкнулись с милицией, когда отменили мероприятия по случаю традиционного мусульманского праздника ид аль-фитр. По словам родственников, 32 осуждённых не принадлежали к «Хизб-ут-Тахрир», а сотрудники милиции превысили силу при разгоне местных жителей, в том числе избивая женщин и детей дубинками. По имеющимся данным, демонстранты бросали в милиционеров камни и кирпичи, а также громили здания.

Свобода собраний

В июле Конституционный суд постановил, что ограничения права на проведение демонстраций в проекте закона, одобренного парламентом в июне, противоречили конституции. Несмотря на это в августе Президент Бакиев этот закон утвердил. Новый законодательный акт позволяет местным властям отказывать в санкции на проведение демонстраций на целом ряде оснований. Как стало известно, в течение года одного правозащитника многократно задерживали за мирные акции протеста у здания правительства в Бишкеке.

Беженцы и просители убежища

Беженцам и просителям убежища из Узбекистана, как и прежде, грозили принудительные возвращения и похищения со стороны сотрудников узбекских спецслужб, которые порой действовали совместно с киргизскими коллегами. В Узбекистане бежавшим лицам грозили грубые нарушения их прав. Высказывались опасения, что по меньшей мере один проситель убежища был похищен. Миграционная служба упорно отказывалась предоставлять просителям убежища статус беженцев.

• В июле Комитет ООН по правам человека установил, что Кыргызстан грубо нарушил свои международные обязательства в рамках Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, принудительно возвратив четырёх просителей убежища в Узбекистан в 2006 году и обойдя вниманием просьбу комитета о введении временных мер защиты в отношении этих четырёх лиц.

• В мае узбекского просителя убежища Эркина Холикова выслали в Узбекистан, невзирая на то, что его прошение о предоставлении убежища ожидало рассмотрения в суде. Его задержали на территории Кыргызстана в августе 2007 года, а в марте 2008 года приговорили к четырём годам лишения свободы за сокрытие преступления и незаконное пересечение границы.

Свобода выражения мнений: убийства журналистов

• Отсутствовали значительные продвижения в следствии по делу об убийстве в октябре 2007 года независимого журналиста и редактора, узбека по национальности Алишера Саипова. В июне родственники Алишера Саипова публично призвали Президента Бакиева сдержать своё обещание, взяв расследование под личный контроль, и позаботиться о незамедлительном привлечении к ответственности подозреваемых в убийстве. В ноябре Министерство внутренних дел заявило, что убийство Алишера Саипова никак не связано с его журналистской деятельностью. Алишер Саипов нередко писал статьи на острые темы, в том числе о положении в Узбекистане, и, как сообщалось, получал анонимные угрозы. В некоторых узбекских СМИ шла кампания с осуждением его репортажей как выпадов против узбекского государства.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Summary of Human Rights Concerns in Central Asia, March 2007—March 2008 («Краткий обзор вызывавших тревогу вопросов в области прав человека в Центральной Азии, март 2007 — март 2008 года», на англ. яз.) (9 апреля 2008)

«Кыргызстан: год спустя после убийства Алишера Саипова — истина ничуть не ближе» (24 октября 2008)