Мальта

Вопреки нормам международного права Мальта продолжала придерживаться политики взятия под стражу мигрантов и просителей убежища, прибывающих в страну. Политика мальтийских властей по-прежнему вызывала обеспокоенность Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН), которая указала на связь между практикой задержания мигрантов и ростом расистских настроений и нетерпимости в стране.

Мигранты, беженцы и просители убежища

Международный надзор

В опубликованном в апреле докладе ЕКРН подчёркивалось, что прибывающим на Мальту просителям убежища не предоставляется необходимая правовая помощь и информация. В частности, этим людям отказывали в бесплатной правовой помощи при подаче ими первичных ходатайств о предоставлении убежища. Обеспечить юридическое представительство своих интересов они могли исключительно при условии самостоятельной оплаты соответствующих услуг.

«При этом, по мнению ЕКРН, слабо осознаётся необходимость активно отслеживать положение с расизмом... »

Кроме того, ЕКРН отметил, что нелегальные мигранты, просители убежища, лица, получившие гуманитарную защиту, а также беженцы сталкивались с расовой дискриминацией при получении доступа к различным услугам и с эксплуатацией на рынке труда.

Взятие под стражу

Власти применяли практику систематического взятия под стражу всех нелегальных мигрантов и просителей убежища.

По состоянию на конец года в закрытых центрах содержания мигрантов находились порядка 2050 человек. Ещё 2100 человек размещались в открытых центрах (где есть возможность выходить за пределы центра). Среди тех, кто неделями и даже месяцами находился в закрытых центрах в ожидании окончания процедур установления личности, были представители наиболее уязвимых социальных групп (семьи с несовершеннолетними детьми, дети без сопровождения взрослых, беременные женщины, инвалиды и пожилые люди). Только после завершения процедуры их переводили в открытые центры содержания. Просителей убежища помещали в закрытые центры, а в открытые центры содержания мигрантов их переводили только после подачи ходатайства о предоставлении убежища, что зачастую занимало несколько недель.

Вопреки пункту 4 статьи 5 Европейской конвенции о защите прав человека мальтийские суды не проводили автоматического рассмотрения правомерности заключения под стражу.

В ряде случаев условия содержания под стражей являлись неудовлетворительными. Согласно опубликованному в январе исследованию, подготовленному по заказу Комитета Европейского парламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам, места содержания под стражей были переполнены, там отмечалась антисанитария и отсутствие нормальной медицинской помощи.

В открытом центре содержания в Хал-Фар свыше тысячи человек были размещены в палатках и передвижных контейнерах, где страдали от холода и дождя. По состоянию на конец года правительство не выделило средств на улучшение условий проживания в центре.

Расизм

ЕКРН выразила обеспокоенность по поводу практики задержания мигрантов на Мальте, которая, по мнению комиссии, ущемляет их права. Кроме того, ЕКРН отметила, что политика мальтийских властей по противодействию незаконной миграции «в значительной мере способствует укреплению отношения к иммигрантам как к преступникам, а также росту расистских настроений и ксенофобии среди населения страны».

ЕКРН также указала на неполное соблюдение законодательных норм, касающихся расистских проявлений, преступлений и дискриминации на почве расизма. При этом, по мнению ЕКРН, слабо осознаётся необходимость активно отслеживать положение с расизмом и расовой дискриминацией, чтобы должным образом выявлять и устранять соответствующие проблемы.