Черногория

Власти не смогли завершить дела о насильственных исчезновениях и решить проблему безнаказанности предполагаемых политических убийств и жестокого обращения со стороны полиции. Журналисты столкнулись с ущемлением свободы слова. Ромы, в том числе беженцы из Косово, были лишены основных прав.

Краткая справка

Мило Дуканович в третий раз был избран премьер-министром. В марте его допросили власти Италии в связи с расследованием по делу об отмывании денег и контрабанде сигарет между Черногорией и Италией в период с 1994 по 2002 годы. В октябре шести его близким соратникам были предъявлены обвинения.

«По оценкам, 60% детей ромов не могли получать образование... »

Международное правосудие — военные преступления

В июле Апелляционный комитет Международного трибунала по бывшей Югославии пришёл к заключению, что бывший командир Югославской национальной армии (ЮНА) Павле Стругар должен быть осуждён по двум новым пунктам обвинения. Ранее, в 2005 году, его признали виновным в том, что в 1991 году он не предотвратил нападение на Дубровник, совершённое с территории Черногории. В то же время первоначальный восьмилетний срок заключения был сокращён на шесть месяцев из-за ухудшения его здоровья.

Система правосудия — военные преступления

В августе были арестованы четверо бывших резервистов ЮНА из Черногории, обвиняемых судами Черногории в пытках и бесчеловечном обращении с 169 гражданскими лицами и военнопленными хорватской национальности в 1991–1992 годах в лагере Моринь. Также были арестованы несколько бывших военнослужащих ЮНА в связи с убийством 23 косовских албанцев около населённого пункта Рожае в апреле 1999 года.

Насильственные исчезновения

Следствие по делу о насильственном исчезновении в 1992 году 83 мусульман-боснийцев, ранее бежавших в Черногорию из тогдашней Республики Босния и Герцеговина (РБиГ), продвигалось медленно. В мае отставной высокопоставленный сотрудник полиции дал показания о том, что занимавший в то время пост министра внутренних дел Павел Булатович приказал задержать мусульман-боснийцев и передать в распоряжение тогдашней армии боснийских сербов. Большинство из них впоследствии были убиты, а остальные брошены за решётку. В июне премьер-министр Мило Дуканович заявил, что ему ничего не известно о так называемых «депортациях», происходивших в 1992 году (на тот момент он также занимал пост премьер-министра).

Двадцать пятого декабря правительство признало ответственность государства за насильственные исчезновения. В своём беспрецедентном решении власти согласились возместить ущерб девятерым выжившим людям, а также их семьям; кроме того, возмещение будет предоставлено родственникам лиц, убитых вследствие незаконной «депортации» в расположение армии боснийских сербов.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Ничего не было сделано для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в предполагаемых пытках нескольких человек из группы албанцев, арестованных в сентябре 2006 года во время операции «Полёт орла».

В мае 2007 года в окружном суде города Подгорица начались слушания по делу против группы из 12 мужчин, «в том числе четырёх граждан США», и ещё пяти лиц. Дело велось с нарушениями международных стандартов, поскольку в качестве доказательств против них использовались, в частности, показания, полученные под давлением либо незаконным образом. В августе 12 из 17 человек были признаны виновными в организации преступного сообщества с целью террористической деятельности и приговорены к лишению свободы сроком до шести с половиной лет. Остальные были признаны виновными в хранении огнестрельного оружия и приговорены к условным срокам наказания, хотя впоследствии суд постановил взять их под стражу.

В октябре пять бойцов Специального антитеррористического отряда, участвовавшие в операции «Полёт орла», были признаны виновными и приговорены к трём месяцам лишения свободы за жестокое обращение с Петером Синистаем — отцом одного из задержанных.

Поступили сообщения о жестоком обращении с участниками октябрьских демонстраций против признания Черногорией Косово. Тогда было арестовано свыше 100 человек. Были начаты расследования, в том числе по факту заявления Александра Пейяновича о том, что сотрудники полиции в масках избили его палками.

Незаконные убийства

• 9 сентября начались слушания по делу Дамира Мандича, после того как Апелляционный суд отменил оправдательный приговор, вынесенный ему в декабре 2006 года по делу об убийстве в 2004 году Душко Йовановича — главного редактора газеты «Дан».

Свобода выражения мнений — журналисты

Журналистам, критиковавшим правительство, предъявлялись обвинения в уголовно наказуемой клевете.

• В мае Желько Иванович — управляющий редактор газеты «Вести», обвинивший премьер-министра Мило Дукановича в причастности к совершённому на него в 2007 году нападению, был признан виновным в причинении премьер-министру морального ущерба и оштрафован на 20 000 евро.

• В мае на спортивного журналиста Младена Стойовича, участника расследования белградского радио «B92» о футбольной мафии, было совершено разбойное нападение в его квартире в городе Бар.

Дискриминация: ромы и беженцы-ромы

Власти не боролись с дискриминацией ромов, большинство из которых были лишены возможности получить гражданство из-за отсутствия личных документов и поэтому не могли пользоваться основными правами. По оценкам, 60% детей ромов не могли получать образование, а около 82% взрослых были безработными.

УВКБ — орган ООН по делам беженцев — сообщило в июне, что в Черногории оставалось около 4458 беженцев-ромов, ашкали и египтян из Косово. Они считались вынужденными переселенцами и не могли получить статус беженцев, рискуя остаться без гражданства.

Насилие в отношении женщин и девушек

В июле Черногория ратифицировала Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми. В июне власти арестовали группу лиц, причастных к перевозке двух украинок через Черногорию в Косово с целью сексуальной эксплуатации.

Хотя в полицию стали чаще поступать сообщения о бытовом насилии, число арестов, уголовных дел и обвинительных приговоров оставалось низким.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Montenegro: Submission to the UN Universal Periodic Review: Third session of the UPR working group of the UN Human Rights Council («Черногория: представление в рамках механизма Универсального периодического обзора ООН. Третья сессия Рабочей группы УПО Совета ООН по правам человека», на англ. яз.) (14 июля 2008)