Польша

Глава государства Лех Качиньский
Глава правительства Дональд Туск
Смертная казнь полностью отменена
Численность населения 38 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 75,2 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 8/7 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 99,8%

После того как стали известны дополнительные подробности о предполагаемой причастности Польши к программе тайных задержаний под руководством Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США, началософициальное расследование. Лесбиянокгеев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТпо-прежнему дискриминировали. Несмотря нвосстановление высокого государственногпоста по вопросу равноправия полов и новымеры, облегчающие законные аборты, женщинам и девушкам по-прежнему ограничивали возможности прерывания беременности.

Борьба с терроризмом и общественная безопасность

В феврале Европейская комиссия заявила, что до сих пор ожидает ответа Польши на обвинения в том, что на её территории действовали тюрьмы ЦРУ, в которых допрашивали подозреваемых участников «АльКаиды», а надзиратели прибегали к методам, равносильным пыткам.

В апреле по итогам универсального периодического обзора Совета ООН по правам человека Польшу призвали обнародовать результаты расследования по поводу существования тайны тюрем ЦРУ на территории страны, а также ответить на два письма Европейской комиссии с требованием дать разъяснения по данным обвинениям.

В марте окружной прокурор Варшавы приступил к расследованию в связи с возможным существованием тайных тюрем ЦРУ, а в июне дело передали в Отдел по борьбе с организованной преступностью при Государственной прокуратуре.

По имеющимся данным, бывший заместитель премьер-министра Роман Гертых передал нынешнему премьер-министру письмо «Тюрьмы США Польше», где говорилось о тайном меморандуме, выпущенном польской разведслужбой в 2005 году. В письме, предположительно, содержались косвенные доказательства того, что в период между 2002 и 2005 годами на территории Польши действовала тайная тюрьма ЦРУ. Первого сентябрпремьер-министр передал письмо государственному прокурору, и Государственная прокуратура приступила к новому официальному расследованию данного дела. Следствие носило конфиденциальный характер, и список свидетелей также держался в тайне. Вместе с тем поступившие сообщения указывали на то, что по состоянию на конец года был допрошен ряд должностных лиц.

«По сообщениям СМИ, заместитель мэра возражал против участия геев и лесбиянок...»

В октябре премьер-министр пообещал освободить различных лиц от обязательства хранить государственную тайну, ранее наложенного по требованию государственного прокурора. Председатель парламента также разрешил депутатам давать показания.

Дискриминация

В ходе процедуры универсального периодического обзора в апреле члены Совета по правам человека призвали польские власти выработать всеобъемлющее законодательство, направленное на борьбу с дискриминацией. По заявлению властей, ожидалось, что в ноябре парламент примет новый закон «О равном обращении». Проект закона, который разрабатывался с участием НПО, ставил целью противодействие дискриминации по признаку пола, расы, этнического происхождения, национальности, вероисповедания, политическивзглядов, инвалидности, возраста, сексуальной ориентации, брачного и семейного положения. Вместе с тем в вопросах социального обслуживания, социальных льгот, здравоохранения и образования он запрещает дискриминацию лишь по признаку пола, расы и этнического происхождения. Он не обеспечивает защиту от дискриминации по многим признакам либо от дискриминации по причине связей с какой-либо группой или её представителями.

В ноябре в городском центре культуры города Ополе правозащитники планировали осуществить проект «Живая библиотека», направленный на пропаганду многообразия и прав меньшинств. Однако заместитель мэра без объяснений запретил мероприятие. Проект предусматривал участие представителей немецкого и ромского меньшинств, беженцев и мигрантов, инвалидов и лиц, страдающих психическими заболеваниями, а также лесбиянок и геев. По сообщениям СМИ, заместитель мэра возражал против участия геев и лесбиянок, считая его «недопустимым», поскольку они «пропагандируют отклонения». Мэр публично поддержал решение своего заместителя. В конечном итоге местом проведения мероприятия стал университет города Ополе, независимый от местных властей.

Насилие над женщинами и девушкам

В марте премьер-министр назначил высокопоставленное должностное лицо заниматься вопросами равноправия полов. В 2005 году предыдущая администрация данный пост устранила, однако его восстановили в результате лоббирования правозащитных органов и НПО. Тем не менее, по состоянию на конец года роль и полномочия должностного лица, занимающего этот пост, оставались неясны.

Отказ в прерывании беременности

Вопрос об отказе в аборте женщинам, имеющим на него право, поднимался в мае в рамках процедуры универсального периодического обзора Польши в Совете ООН по правам человека. Проблема по-прежнему вызывала озабоченность, несмотря на то, что Европейский суд по правам человека в 2007 году распорядился, чтобы правительство создало эффективные механизмы, обеспечивающие доступность женщинам законных абортов.

14-летняя девочка из Люблина, которая упоминалась в СМИ под вымышленным именем Агата, забеременела в результате изнасилования. При обращении по поводу легального аборта она столкнулась с проволочками. Больницы в Люблине и Варшаве отказались прерывать беременность, несмотря на законность аборта, и не направили её в другие учреждения. По сообщениям СМИ, право Агаты на медицинскую тайну было грубо нарушено, а девочку и её мать не защитили от прямых нападок противников абортов, носивших личный характер. После вмешательства министра здравоохранения Агате прервали беременность четыре недели спустя после первоначального обращения и лишь за неделю до истечения 12-недельного срока беременности, после которого законный аборт уже невозможен.

Беженцы и просители убежища

В мае были внесены поправки в закон о беженцах и просителях убежища, которые привели его в соответствие с законодательством ЕС. Теперь закон предусматривает вспомогательную защиту для лиц, которые не подпадают под статус беженцев, но им, тем не менее, грозит на родине серьёзная опасность. Кроме того, поправки содержали подробные определения понятий «беженец», «преследование» и «преследователи».

В мае лицам, пользующимся вспомогательной защитой, а также получившим статус беженцев, предложили программу интеграции. Однако просители убежища и признанные беженцы по-прежнему сталкивались с трудностями при трудоустройстве и получении медицинского обслуживания, отчасти из-за непродуманных условий программы интеграции.