Ðåãèîíàëüíûé Îáçîð
ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ
Избранные события в период с января по апрель 2009 годаГлобальный экономический кризис не остался без последствий. Изменилась расстановка политических сил в ряде стран, таких как Венгрия, Исландия и Латвия, чья экономика подверглась тяжелейшим испытаниям. Во многих других странах наблюдается экономический спад; высказываются опасения, что он может привести к обострению ксенофобии и росту числа нападений на уязвимые группы населения, например, на мигрантов и ромов. Тысячи мигрантов по-прежнему рискуют жизнью в отчаянной попытке добраться до Европы по морю; по прибытии их зачастую ожидает отказ в надлежащем рассмотрении прошения об убежище. Ущемление свободы выражения мнений и нападения на правозащитников остаются распространённым явлением.
ДИСКРИМИНАЦИЯ
Как и прежде, ромы сплошь и рядом исключены из общественной жизни во всех странах и не могут в полной мере пользоваться своими правами на жильё, образование, трудоустройство и услуги здравоохранения. Тяжёлая экономическая ситуация, по всей видимости, дала благодатную почву для эксплуатации старых стереотипов о ромах враждебно настроенными к ним элементами. Так, полиция Венгрии сейчас расследует 18 нападений на ромов, совершённых за 18 последних месяцев. В их числе — февральское нападение, закончившееся смертью мужчины и его пятилетнего сына, очевидно, застреленных при попытке спастись из горящего дома, который, по подозрениям, был подожжён. В Чешской Республике некоторые крайне-правые группы в своих шествиях и высказываниях призывали к дискриминации, враждебности или насилию по отношению к общине ромов. В марте итальянские власти принудительно выселили группу ромов численностью около 150 человек, проживавших под путепроводом в северной части Милана, не предоставив большинству из них никакого другого жилья. В Сербии около 250 ромов, в том числе малолетние дети, престарелые и больные, в апреле были выселены из временного поселения в Новом Белграде. Им предоставили временное жильё в виде контейнеров в другом районе Белграда, но местные жители попытались поджечь их, чтобы помешать ромам там поселиться.В апреле на одном из словацких сайтов появилась видеозапись того, как сотрудники полиции жестоко обращаются с шестью несовершеннолетними ромами. Камера запечатлела, как сотрудники полиции многократно заставляли юношей давать друг другу пощёчины и целоваться, а также обнажаться в присутствии других сотрудников полиции, которые их фотографировали. На записи слышно, как на задержанных кричали и оскорбляли их по расовому признаку.
СВОБОДА СЛОВА
Не прекращаются нападки на свободу объединений и выражения мнений — равно как и нападения на самих правозащитников. В России адвоката и правозащитника Станислава Маркелова в январе застрелили вместе с журналисткой Анастасией Бабуровой средь бела дня в центре Москвы. Станислав Маркелов вёл несколько громких дел, в том числе — представлял интересы родственников чеченки Хеды Кунгаевой, которая была похищена, изнасилована и задушена в марте 2000 года. Ему неоднократно угрожали в связи с работой по этому делу. В марте правозащитника Льва Пономарёва сбили с ног и избили неизвестные лица, напавшие на него около его дома. Сотрудники Amnesty International по-прежнему сталкиваются с препятствиями в своей законной деятельности в России — в частности, их имена включены в список лиц, подлежащих дополнительным проверкам при въезде в страну и выезде из неё.Высказывались опасения, что Кыргызстан также пополнит список стран, серьёзно ограничивающих пространство для правозащитной деятельности, когда российскому правозащитнику Виталию Пономарёву, активно отстаивающему права человека в Центральной Азии, в феврале отказали во въезде в страну и запретили посещать её в течение пяти лет. Месяцем ранее он опубликовал результаты исследования, поставившие под сомнение официальную версию событий, которые привели к осуждению 32 человек по обвинению в устроении протестов в городе Ноокат на юге Кыргызстана.
Молдавские власти продолжали мешать мирным протестам и преследовать их участников вопреки новому закону о собраниях, не соблюдая право на свободу выражения мнений. В январе они задержали мужчину, протестовавшего против предполагаемого жестокого обращения со стороны сотрудников полиции, а в следующем месяце, по сообщениям, не пришли на помощь нескольким участникам демонстрации за право на свободу выражения мнений, на которых напали люди в масках. В апреле во время обернувшихся насилием демонстраций, спровоцированных спорными итогами выборов, полиция произвольно задержала сотни человек, преимущественно, студенческого возраста. При этом поступали многочисленные сообщения о превышении силы сотрудниками полиции, а также о пытках и жестоком обращении во время содержания под стражей. Кроме того, прозвучали опасения, что активистов гражданского общества, организовавших мирные протесты, привлекут к ответственности по обвинению в организации беспорядков. Вызвали тревогу и последовавшие за этим события, когда не менее семи неправительственных организаций, включая Amnesty International, столкнулись с требованием сообщить о том, какие меры они предприняли для предотвращения насилия, и получили повестки, выходящие за рамки обычной финансовой отчётности. Представители местной налоговой инспекции также потребовали, чтобы Amnesty International представила им список членов организации, платящих членские взносы.
В марте министр внутренних дел Азербайджана, наконец, прекратил начатое его министерством гражданское дело против правозащитницы Лейлы Юнус по обвинению в клевете. Amnesty International и другие организации выражали обеспокоенность в связи с тем, что это разбирательство составляло неприемлемое препятствие для свободы выражения мнений и, в частности, для работы правозащитников. Поводом для возбуждения дела о клевете послужило интервью Лейлы Юнус во время открытого судебного процесса, за ходом которого она наблюдала. В этом интервью она выразила обеспокоенность в связи с утверждениями о нарушениях прав человека, такими как торговля людьми.
БЕЗНАКАЗАННОСТЬ
Наблюдался некоторый прогресс в борьбе с безнаказанностью лиц, нарушающих права человека. В феврале Международный трибунал по бывшей Югославии вынес обвинительный приговор пятерым мужчинам — высокопоставленным сербским чиновникам, ответственным за преступления против человечности и военные преступления в Косово в 1999 году. Этот вердикт ознаменовал торжество правосудия в отношении пяти человек из числа основных архитекторов войны в Косово, которая унесла тысячи жизней и вынудила миллион этнических албанцев покинуть провинцию. Кроме того, в июне должны, наконец, начаться открытые слушания по делу о том, какова роль Миссии ООН в Косово в смерти двух молодых мужчин во время демонстрации два года назад. В Турции в январе начался суд над 60 государственными должностными лицами, причастными к смерти Энжина Себера, скончавшегося, как утверждается, в результате неоднократных побоев (в том числе ногами, деревянными палками и металлическими прутьями), сначала во время содержания под стражей в полиции, а затем в тюрьме в сентябре-октябре 2008 года. Турецкие власти, вопреки своим обязательствам, не предоставили ему возможность своевременно пройти медицинское обследование после перевода в тюрьму, что, по-видимому, и помешало вовремя доставить его в специальное учреждение для лечения от полученных травм. Также в январе в Испании начались слушания по делу о предполагаемом жестоком обращении с Игорем Порту, подозревавшемся в принадлежности к организации ЭТА, который после ареста попал в больницу в тяжёлыми травмами.В других частях региона складывалась неоднозначная картина. В России в феврале суд присяжных оправдал трёх мужчин, обвинявшихся в причастности к убийству правозащитницы и журналистки Анны Политковской в октябре 2006 года. Amnesty International призвала власти с удвоенной энергией продолжить расследование и добиться привлечения виновных к ответственности. В апреле российские власти объявили об отмене режима «контртеррористической операции» в Чеченской Республике. Через несколько дней он был восстановлен в ряде горных районов Чечни, но в целом власти расценивают его отмену как шаг к нормализации. Тем не менее, Amnesty International считает, что нормализация в Чечне невозможна без привлечения к ответственности всех лиц, виновных в грубых нарушениях прав человека, совершавшихся на протяжении последних 15 лет в пострадавшем от двух войн регионе. Истинный путь к нормальной жизни заключается в торжестве правосудия, включая привлечение к судебной ответственности тех, кто виновен в нарушениях прав человека. Только тщательные и независимые расследования нарушений прав человека, совершённых в прошлом и совершающихся сегодня, могут привести Чечню к нормализации и стабильности. Кроме того, такие расследования помогли бы предотвратить повторение нарушений в будущем.
Abduction and killings of journalists and politicians in the Philippines must be investigated
China must free activist who defended earthquake victims