Испания

Глава государства Король Хуан Карлос I Бурбон
Глава правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро
Смертная казнь полностью отменена
Численность населения 44,6 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 80,5 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 6/5 на 1000

Поступали многочисленные сообщения о пытках и жестоком обращении со стороны сотрудников правоохранительных органов. По-прежнему применялось взятие под стражу без права сообщения. Как и прежде, баскская вооружённая группа «Эускади та аскатасуна» (ЭТА) применяла насильственные методы, взяв на себя ответственность за убийство четырёх человек. Попытки властей обуздать миграцию, предпринимаемые совместно с ЕС и некоторыми африканскими странами, ставили под угрозу права мигрантов и просителей убежища. Началось, а затем было прекращено судебное расследование насильственных исчезновений во время гражданской войны 1936–1939 годов и времён диктатуры Франко. Двенадцатого декабря правительство представило национальный план действий в области прав человека.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Часто поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов. В апреле Конституционный суд снова подчеркнул необходимость тщательно и эффективно расследовать все подобные заявления. Специальный докладчик по вопросу о правах человека и терроризме выразил обеспокоенность в связи с непрекращающимися сообщениями о пытках и других видах жестокого обращения, а также в связи с тем, что они систематически не приводили к своевременным, тщательным и независимым расследованиям. Некоторые политические и судебные органы власти по-прежнему утверждали, что заявления о применении пыток к лицам, задержанным по обвинениям в терроризме, являлись частью стратегии по дискредитации государства.

«Продолжали поступать сообщения о случаях пыток и другого жестокого обращения с расисткой подоплёкой со стороны сотрудников правоохранительных органов».

Продолжалось судебное расследование смерти Осамуйи Акпитайе — гражданина Нигерии, скончавшегося в 2007 году во время принудительной высылки из Испании. Ранее один из судей, ведущих следствие, предъявил сотрудникам полиции обвинение в «правонарушении». Однако государственный прокурор и родственники погибшего обжаловали это решение и суду было приказано предъявить сотрудникам полиции более серьёзные обвинения. По состоянию на конец года дело ещё не было закрыто.

Расследование сообщений о жестоком обращении с задержанными в барселонском районе Лес Кортс (их содержали в участке автономной каталонской полиции) продвигалось медленно. В одном из случаев на записи скрытой камеры, сделанной в марте 2007 года, видно, как полицейские избивают кулаками и ногами и оскорбляют задержанного. После возбуждения уголовного дела пятеро сотрудников полиции были отстранены от исполнения служебных обязанностей, но 16 января они вернулись к несению службы до завершения следствия. В июне государственный прокурор предъявил им официальные обвинения в фальсификации полицейской отчётности и причинении лёгких телесных повреждений. Прокурор потребовал наказания в виде лишения свободы сроком на четыре с половиной года за фальсификацию документов и сроком на 15 месяцев плюс штраф за причинение телесных повреждений и унижающее достоинство обращение. По состоянию на конец года дата суда ещё не была назначена.

Почти три года прошло после случая, когда Мухаммеда Фахси, предположительно, пытали время содержания под стражей без права сообщения в 2006 году, однако уголовное расследование так и не было начато. Просьбы о проведении расследования поступали в Генеральный судебный совет и государственному прокурору Мадрида, но они заявили, что не видят оснований для проведения расследования.

5 января сотрудники гражданской гвардии в городе Мондрагон (провинция Гипускоа) задержали двух человек, подозреваемых в принадлежности к ЭТА. Их поместили под стражу без права сообщения. Насколько известно, с ними жестоко обращались во время ареста, а одному из них впоследствии оказали помощь в больнице города Сан-Себастьян, так как у него были сломаны рёбра и проткнуто лёгкое. Суд № 1 Сан-Себастьяна немедленно начал расследование по факту сообщений о жестоком обращении, но к концу года оно ещё не было завершено.

Выдача

22 июля Базель Галиун был принудительно возвращён в Сирию, несмотря на опасения, что ему могли грозить пытки и произвольное задержание. Семнадцатого июля Верховный суд признал его невиновным в причастности к взрыву бомбы 11 марта 2004 года в пригородном поезде в Мадриде, и его освободили из тюрьмы. Сразу после освобождения полиция взяла его под стражу в соответствии с приказом о его высылке, потому что срок действия его вида на жительство истёк, пока он находился в тюрьме. Ни он сам, ни его адвокат ничего не знали об этом приказе, и адвокат не имел возможности оспорить его до момента, пока Базеля Галиуна не выслали. По прибытии в Сирию его арестовали и удерживали без права сообщения в неизвестном месте.

31 декабря Мурад Гасаев, гражданин России чеченского происхождения, был экстрадирован в Россию, несмотря на свидетельства того, что ему грозил несправедливый суд, пытки или другие формы жестокого обращения. Национальный уголовный суд удовлетворил запрос об экстрадиции на основании «дипломатических гарантий» российской Генеральной прокуратуры, согласно которым Европейскому комитету по предупреждению пыток (КПП) будет разрешено посещать Мурада Гасаева в тюрьме. КПП уведомил испанские власти, что Комитет не возьмёт на себя такую ответственность ввиду серьёзных опасений относительно надёжности подобных «дипломатических гарантий». Несмотря на это, испанские власти экстрадировали Мурада Гасаева с тем условием, что его смогут посещать представители испанского посольства в Москве.

Нарушения со стороны вооружённых групп

ЭТА взяла на себя ответственность за убийство четырёх человек в 2008 году и многочисленные взрывы бомб. Второго апреля газета «Гара» опубликовала угрозы ЭТА в адрес членов правящей Испанской социалистической рабочей партии, Баскской националистической партии и сети общественного радио и телевидения в Стране Басков. В результате подрывов казарм гражданской гвардии и нападения на военное училище, ответственность за которые взяла на себя ЭТА, погибли два офицера.

7 марта, за два дня до общенациональных выборов, в Стране басков застрелили бывшего советника правящей Испанской социалистической рабочей партии. Ответственность за нападение взяла на себя ЭТА. Исайю Карраско застрелили около его дома в Мондрагоне; он скончался в больнице.

3 декабря был застрелен Игнасио Урия Мендисабаль — совладелец одной из строительных компаний, участвующей в строительстве скоростного железнодорожного сообщения между Страной басков и Мадридом. Ответственность за убийство взяла на себя ЭТА. В августе ЭТА взяла на себя ответственность за взрывы бомб, направленные против трёх участвующих в строительстве компаний, и угрожала им.

Борьба с терроризмом и общественная безопасность

Специальный докладчик ООН по вопросу о правах человека и терроризме, а также Комитет ООН по правам человека выразили обеспокоенность в связи тем, что в определение терроризма, используемое в некоторых статьях Уголовного кодекса Испании, входят действия, которые, возможно, не должны относиться к этой категории. Кроме того, они уже в который раз призвали Испанию отменить законы, разрешающие помещать под стражу без права сообщения лиц, обвиняемых в терроризме. По примеру баскских и каталонских автономных полицейских сил, власти страны объявили о том, что в камерах Национального уголовного суда, где заключённые содержатся без права сообщения, в качестве меры против возможных пыток и другого жестокого обращения будут устанавливаться видеокамеры. Тем не менее, их использование не является обязательным и разрешается только по запросу судьи, ведущего дело.

Дети в центре для несопровождаемых малолетних мигрантов «Ла эсперанса» на острове Тенерифе, 16 июня 2008 года.

Национальный уголовный суд продолжал расследование по делу о рейсах самолётов ЦРУ и ВВС США, предположительно, использовавшихся для перебросок узников. Самолёты приземлялись на военных аэродромах Испании или пересекали воздушное пространство страны. Правительство предоставило следствию информацию о нескольких рейсах в Гуантанамо-Бэй или обратно в период с 2002 по 2007 год. В декабре в прессу попали сверхсекретные официальные документы за январь 2002 года. Из них стало ясно, что в то время испанские власти сознательно разрешили использование испанских военных баз для перевозки узников в Гуантанамо-Бэй по запросу властей США.

5 марта Национальный уголовный суд отменил европейский ордер на задержание Омара Дегхейса и Джамиля эль-Банны, выданный в декабре 2007 года. Уголовное дело против них было закрыто. Эти двое мужчин вернулись в Соединённое Королевство в декабре 2007 года после нескольких лет заключения в тюрьме США в Гуантанамо-Бэй. Полиция Испании разыскивала их по обвинениям, связанным с терроризмом. Национальный уголовный суд решил закрыть уголовные дела против Омара Дегхейса и Джамиля эль-Банны. Суд заявил, что, хотя испанские власти начали расследование до того, как указанные лица были помещены под стражу в Гуантанамо-Бэй, вся раскрытая впоследствии на суде информация, имевшая какое-либо отношение к их содержанию в Гуантанамо-Бэй, не могла быть принята в качестве доказательств и могла привести к нарушению процессуальных норм. Суд также заключил, что, ввиду плохого состояния здоровья обвиняемых, продолжать разбирательство было бы негуманно. Суд отметил, что оба мужчины пострадали от пыток и других форм жестокого обращения во время продолжительного содержания под стражей без защиты закона в Гуантанамо-Бэй.

Мигранты, беженцы и просители убежища

Многочисленные мигранты и просители убежища продолжали рисковать жизнью, пробираясь в Испанию опасными морскими и сухопутными маршрутами. В пути они сталкивались с произволом криминальных сообществ и государственных силовых структур. Соглашения о выдаче нелегальных мигрантов между Испанией и многими странами Северной и Западной Африки не предусматривали надлежащих гарантий соблюдения прав человека. Активное стремление Испании и других стран ЕС остановить нелегальную миграцию, по-видимому, стало причиной массовых задержаний и высылок потенциальных нелегальных мигрантов в Мавританию.

Насилие над женщинами и девушками

Спустя три года после принятия закона против гендерного насилия, в некоторых частях Испании пострадавшие женщины по-прежнему сталкивались с препятствиями, пытаясь получить юридическую или медицинскую помощь. Наибольшие трудности испытывали женщины, имевшие статус нелегальных мигрантов. В 2008 году, по данным правительственной статистики, 70 женщин погибли от рук своего партнёра или бывшего партнёра, 34 из них — иностранки.

10 апреля муж Сильвины Бассанни, проживавший отдельно, убил её вместе с её другом Андресом Марсалом. В сентябре 2006 года она сообщила суду, что опасается за свою жизнь, так как муж часто угрожал ей расправой. Он неоднократно нарушал запретительное судебное предписание, однако против него не принималось никаких мер. Сильвина Бассанни подала в суд ещё 28 заявлений с просьбой о защите и проведении расследования, но все они остались без ответа или были отклонены. Через шесть дней после её убийства адвокат Сильвины Бассанни получил письмо из суда с ответом на её заявления, в том числе поданные год назад. В письме сообщалось, что государственный прокурор закрыл дело против её мужа.

Расизм

Продолжали поступать сообщения о расистских нападениях, совершавшихся частными лицами, а также о случаях пыток и другого жестокого обращения с расисткой подоплёкой со стороны сотрудников правоохранительных органов. По данным Агентства ЕС по основным правам, Испания — одно из пяти государств-членов ЕС, не публикующих официальных данных о заявлениях и уголовных делах, связанных с расистскими нападениями.

Насильственные исчезновения

Методические указания и карты захоронений, предусмотренные принятым в декабре 2007 года законом «Об исторической памяти», к концу года ещё не были разработаны. В октябре судья Национального уголовного суда начал расследование насильственных исчезновений периода гражданской войны и первых лет диктатуры Франко, по оценкам, составивших 114 266 случаев. Государственный прокурор оспорил решение о начале расследования, призвав к соблюдению закона 1977 года «Об амнистии», предусматривающего амнистию за все преступления, совершённые по политическим мотивам до 1977 года. Он также заявил, что истёк срок действия положения об ограничении ответственности за предполагаемые преступления.

2 декабря Национальный уголовный суд заявил, что не обладает компетенцией для расследования преступлений этого типа, и следствие было прекращено. Тем не менее, ведущий расследование судья постановил, что подобные расследования могут проводить суды на местах, если преступления были совершены в их территориальной юрисдикции, и 26 декабря направил информацию в ряд местных судов о доследовании предполагаемых случаев насильственного исчезновения и незаконного отъёма 30 960 детей у их родственников.