Туркменистан

Глава государства и правительства Гурбангулы Бердымухамедов
Смертная казнь полностью отменена
Численность населения 5 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 62,6 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 104/84 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 98,9%

Независимые журналисты и их родственники сталкивались с запугиваниями и препятствиями при выполнении своей работы. Несколько активистов гражданского общества по итогам несправедливых судебных разбирательств оказались в тюрьме, где их удерживали без связи с внешним миром. В полиции, силовых структурах и других государственных ведомствах преобладала безнаказанность.

Краткая справка

Делегаты ЕС посетили столицу страны Ашхабад в апреле и ещё раз — в июне, чтобы провести первые встречи с властями из серии «диалогов по правам человека». В апреле ужесточилось давление на правозащитников, в том числе на туркменских активистов, находящихся в изгнании. Независимых наблюдателей, таких как Международный комитет Красного Креста (МККК), по-прежнему не допускали к заключённым и их родственникам.

«...власти устроили новую волну репрессий против независимых активистов гражданского общества...»

В сентябре Народный совет одобрил новую Конституцию, которая расширила президентские полномочия, а также, по имеющимся данным, роль парламента.

Подавление инакомыслия

В феврале активиста-общественника и возможного узника совести Валерия Паля приговорили к 12 годам лишения свободы за хищение имущества с места работы. Его сторонники считают, что дело против Валерия Паля сфабриковали, чтобы наказать его за контакты с зарубежными правозащитниками, и что судебный процесс был несправедливым. В 2004 году Валерий Паль перенёс инсульт, оставшись частично парализованным; у него имелись и другие серьёзные проблемы со здоровьем. В сентябре в тюрьме у него случился инфаркт. После этого, по словам жены, ему стало очень трудно говорить. Серьёзное беспокойство вызывала недоступность ему медицинской помощи. Седьмого декабря Валерия Паля освободили из тюрьмы в городе Мары по президентскому указу об амнистии.

7 октября по итогам закрытого процесса в ашхабадском суде бывшего политического диссидента Гулгельды Аннаниязова приговорили к 11 годам лишения свободы. По каким статьям ему предъявлены обвинения — неизвестно. Гулгельды Аннаниязов покинул страну в 1999 году и проживал в Норвегии, где получил статус беженца. В июне 2008 года он возвратился в Туркменистан и 24 июня был арестован. По состоянию на конец года его по-прежнему удерживали под стражей без права связи с внешним миром.

Насильственное исчезновение

Родственники Бориса Шихмурадова, занимавшего пост министра иностранных дел при прежнем Президенте Ниязове, не могли связаться с ним с конца декабря 2002 года, и его местонахождение оставалось неизвестным. В декабре 2002 года Бориса Шихмурадова приговорили к 25 годам лишения свободы по итогам закрытого судебного процесса. На следующий день Народный совет ужесточил приговор, заменив его пожизненным заключением.

Узники совести

Правозащитники Аннакурбан Аманклычев и Сапардурды Хаджиев продолжали отбывать семилетний срок лишения свободы за «незаконное приобретение, хранение или продажу боеприпасов и огнестрельного оружия», назначенный в августе 2006 года по итогам несправедливого судебного процесса. Оба были связаны с НПО «Туркменский Хельсинкский фонд». В августе 2006 года Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) сообщила о полученных ею сведениях из источников в правительстве, согласно которым Аннакурбан Аманклычев был задержан за «незаконный сбор информации в целях поощрения общественного недовольства» и «передачу материалов иностранным гражданам». Аннакурбана Аманклычева и Сапардурды Хаджиева судили вместе с Огулсапар Мурадовой, корреспондентом «Радио Свободная Европа / Радио Свобода». В сентябре 2006 года она скончалась при сомнительных обстоятельствах, находясь под стражей.

Свобода выражения мнений

Власти расширили доступ в интернет, одновременно приняв меры к более эффективному блокированию сайтов, на которых публикуются статьи о нарушениях прав человека и критикуется политика правительства.

В апреле власти устроили новую волну репрессий против независимых активистов гражданского общества и журналистов, запугивая отдельных лиц и их родственников. По заявлениям властей, они стремились установить личности авторов (некоторые из них подписывались псевдонимами), готовящих материалы для иностранных СМИ и НПО, действующих за пределами страны. В ноябре все мобильные телефоны корреспондентов «Радио Свободная Европа / Радио Свобода» были заблокированы.

3 апреля Гурбансултан Ачилову вызвали в Министерство национальной безопасности в Ашхабаде. Её заставили подписать письмо, где говорилось, что она прекратит работу на «Радио Свободная Европа / Радио Свобода» до тех пор, пока не получит аккредитацию у властей. Радиостанция попыталась подтвердить её аккредитацию, но безуспешно. Если Гурбансултан Ачилова продолжит журналистскую деятельность без аккредитации, ей грозит арест.

В мае автор материалов для «Радио Свободная Европа / Радио Свобода» Гурбандурды Дурдыкулиев сообщил, что с 2006 года его многократно посещали врачи психиатрической больницы Балканского велаята и сотрудники Министерства национальной безопасности. Они настаивали на том, чтобы он прошёл психиатрическое обследование. С 2004 по 2006 год его в принудительном порядке удерживали в психиатрических клиниках. В апреле 2008 года на стенах его дома появились рисунки и надписи угрожающего содержания, а веранду забросали подожжёнными бутылками с горючей смесью. По мнению Гурбандурды Дурдыкулиева, злоумышленники стремились заставить его отказаться от сотрудничества с радио «Радио Свободная Европа / Радио Свобода», а также от обращения к властям с жалобами на местные социально-экономические проблемы.

В течение года «Туркменская инициатива по правам человека» опубликовала серию статей на своём веб-сайте, в которых Президент Бердымухамедов обвинялся в кумовстве. Помимо прочего, на сайте публиковались репортажи и статьи о нарушениях прав человека в Туркменистане, а также критические комментарии по поводу политики и действий правительства. Как сообщалось, президент распорядился заблокировать доступ на этот сайт в Туркменистане и установить личности его корреспондентов.

Жилищные права: прописка

Прописка (система регистрации постоянного местожительства) по-прежнему ограничивала права людей на жильё, трудоустройство, социальные льготы, медицинское обслуживание и образование. Кроме того, система стала рассадником коррупции, поскольку многие предусмотренные ею правила можно было обойти с помощью взяток. Власти продолжали посредством прописки ограничивать передвижение людей по стране, особенно в случаях переезда в столицу в поисках работы. Если человек в отсутствие прописки переезжал к родственнику в целях совместного проживания, то родственник утрачивал работу или социальные льготы, например, пенсию. Полиция и спецслужбы угрожали гражданам лишением прописки, с тем чтобы помешать им жаловаться на жестокое обращение со стороны полиции.

Дискриминация

Дискриминация этнических меньшинств не прекращалась и ясно прослеживалась в труднодоступности работы и высшего образования. Власти продолжали проверять туркменское происхождение людей до третьего колена, и, как следствие, среди министров, директоров и депутатов региональных и районных администраций не было представителей этнических меньшинств. Проверке родственников до третьего колена также подвергались абитуриенты высших учебных заведений. Вместе с тем имело место несколько исключительных случаев, когда представителей этнических меньшинств или лиц с родственниками-нетуркменами принимали в университеты, однако, как сообщалось, это происходило лишь в случае дачи взятки либо наличия хороших связей.