Иран

Глава государства лидер Исламской Республики Иран аятолла Сайед Али Хаменеи
Глава правительства Президент Махмуд Ахмадинеджад
Смертная казнь сохраняется
Численность населения 72,2 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 70,2 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж)35/34 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 82,4%

Как и прежде, власти жёстко ограничивали свободу слова, объединений и собраний. Они усилили давление на активистов гражданского общества, включая борцов за права женщин и права меньшинств, а также других правозащитников. Активистов арестовывали, задерживали и привлекали к уголовной ответственности — зачастую с нарушением норм справедливого судопроизводства. Им запрещали выезжать за границу, а их собрания — срывали. Пытки и другие виды жестокого обращения с задержанными оставались обыденным явлением и совершались безнаказанно. Поступали сообщения о приговорах к порке кнутом и отсечению конечностей. Как стало известно, в Иране казнили не менее 346 человек, однако истинное число казней, возможно, было выше. Двух мужчин казнили через побивание камнями. В числе казнённых оказались несовершеннолетние преступники.

Краткая справка

Среди этнических меньшинств Ирана не стихали волнения, особенно среди азербайджанцев, белуджей и курдов. Они выступали против социальной изоляции и нежелания властей защитить их экономические, социальные и культурные права, а также гражданские и политические права.

Власти предложили поправки к Уголовному кодексу и другим законам, которые, в случае их принятия, окончательно подорвут права человека.

Иранская программа обогащения урана по-прежнему вызывала международную напряжённость. В марте Совет Безопасности ООН проголосовал за продление экономических и политических санкций, введённых в предыдущие годы.

«Новый законодательный акт предусматривал наказание в виде казни либо порки кнутом за производство порнографических фильмов».

Международная общественность постоянно подвергала критике нарушения прав человека. В октябрьском докладе Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал иранское правительство привести законы страны в соответствие с международными стандартами и положить конец дискриминации женщин, а также представителей этнических и религиозных меньшинств. В ноябре Генеральная Ассамблея ООН призвала власти прекратить притеснять, запугивать и преследовать в уголовном порядке политических противников и правозащитников; начать соблюдать право на надлежащие судебные процедуры и покончить с безнаказанностью за нарушения прав человека. Кроме того, ГА ООН призвала власти содействовать визитам правозащитных органов ООН.

Правозащитники

Правозащитников преследовали и запугивали, однако они продолжали отстаивать права женщин и этнических меньшинств, а также добиваться прекращения казней несовершеннолетних правонарушителей. Некоторых арестовывали и лишали свободы, причём уголовные процессы по их делам проводились по неясно сформулированным обвинениям, а другим запрещали выезжать за границу.

Государственные органы усилили давление, угрозы и запугивание Ширин Эбади — лауреата Нобелевской премии мира и соосновательницы тегеранского Центра защиты прав человека (ЦЗПЧ). Двадцать девятого декабря должностные лица, которые представились налоговыми инспекторами, обыскали её офис и изъяли конфиденциальные материалы её клиентов.

В декабре сотрудники спецслужб в принудительном порядке закрыли ЦЗПЧ незадолго до намеченного мероприятия по случаю 60-й годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека.

Руководителя Ассоциации по защите прав заключённых (АЗПЗ) Эмадеддина Баги освободили в октябре. Он отбывал наказание, несправедливо назначенное ему в 2003 году за «подрыв государственной безопасности», после того как он выступил с критикой смертной казни. Поначалу исполнение приговора приостановили. Сотрудники тюрьмы медлили с оказанием срочно необходимой ему медицинской помощи, хотя Эмадеддин Баги получил временное освобождение по болезни. Апелляционный суд снял с него и его родственников новые обвинения, связанные с их правозащитной деятельностью, однако, насколько известно, судьи передали дело в другую судебную инстанцию на доследование. В ноябре начался судебный процесс по делу Эмадеддина Баги по обвинениям, связанным с его работой в АЗПЗ.

Дискриминация женщин

Женщины сталкивались с правовой и фактической дискриминацией, а государство целенаправленно преследовало борцов за права женщин. В парламенте обсуждался проект закона, который, в случае принятия, ограничит право женщин получать университетское образование по собственному выбору ввиду ужесточения требований к месту жительства. Неоднозначные статьи законопроекта, относящиеся к браку, отозвали под давлением борцов за права женщин. Власти закрыли журнал «Занан» («Женщины»), блокировали сайты, посвящённые правам женщин, и срывали мирные собрания борцов за их права, например, участников Кампании за равноправие, цель которой — добиться прекращения правовой дискриминации женщин.

В феврале Специальный докладчик ООН по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях сообщила, что правительство не ответило ни на одно её обращение с 2007 года. В ноябре Спецдокладчик критиковала Иран за репрессии в отношении лиц, отстаивающих права женщин.

Десятки борцов за права женщин заключали под стражу, допрашивали, а некоторых — судили из-за их мирной деятельности. Суды низшей инстанции приговорили до 10 человек к лишению свободы и ещё не менее двух обвиняемых — к порке кнутом.

В сентябре Мариам Хоссейнхан, Парвин Ардалан, Елве Явахери и Нахид Кешарварз приговорили к шести месяцам лишения свободы. Их признали виновными в «распространении антигосударственной пропаганды». Женщины оставались на свободе, ожидая результатов обжалования своих приговоров. Предъявленные им обвинения были связаны со статьями, написанными для сайта Кампании за равноправие, а также для сайта «Занестан», посвящённого правам женщин и закрытого властями в 2007 году.

Свобода слова и объединений

Власти продолжали подавлять инакомыслие, ограничивая доступ в интернет, запрещая газеты и студенческие журналы и возбуждая уголовные дела против журналистов, в чьих материалах усматривали критику. Должностные лица преследовали, запугивали и заключали под стражу преподавателей университетов, профсоюзных деятелей и студентов, выступавших за реформы.

Множество студентов временно отстранили от занятий либо исключили из университетов за сочувствие группам, которые требовали реформ, а также за отстаивание прав временно исключённых студентов. Некоторых арестовывали и задерживали за участие в демонстрациях. Возможно, они являлись узниками совести.

Власти преследовали и запугивали людей за внешний вид. Тысячам потенциальных кандидатов запретили участвовать в мартовских парламентских выборах на основании дискриминирующего обычая «гозинеш» (выбор), который лишал равных возможностей лиц, желающих трудоустроиться в государственном секторе, на основании политических убеждений и вероисповедания.

В августе правоохранительные органы применили силу для разгона мирного собрания на тегеранском безымянном кладбище по случаю 20-летия массовых казней, начавшихся в 1988 году. За эти казни к ответственности так никого и не привлекли. Позже не менее трёх человек приговорили к лишению свободы за участие в памятном мероприятии либо за намерение участвовать в нём.

Дискриминация: репрессии против меньшинств

Использование языков меньшинств в школах и государственных учреждениях оставалось под запретом. Лица, добивавшиеся активного участия меньшинств в политической жизни и признания их экономических, социальных и культурных прав, сталкивались с угрозами, арестами и лишением свободы. Представителям меньшинств отказывали в трудоустройстве в государственных учреждениях на основании законов о «гозинеш». Права многих женщин оказались ущемлены вдвойне: с одной стороны, они принадлежали к социально-изолированным этническим или религиозным меньшинствам, а с другой — находились в подчинённом положении по отношению к мужчинам, как, например, в сообществах белуджей и курдов.

Арабы

Арабы-ахвази по-прежнему выступали против того, что они считали дискриминацией, особенно в части доступности ресурсов.

В октябре Масумех Каби вместе с пятью детьми немедленно задержали после принудительного возвращения из Сирии в Иран. По всей видимости, цель задержания заключалась в том, чтобы, надавив таким образом на её мужа (активиста из числа арабов-ахвази), заставить его вернуться в Иран из Европы и сдаться властям.
Парвин Ардалан - защитница прав женщин, которой грозит тюрьма за её мирную деятельность.
© www.kosoof.com

Азербайджанцы

Активисты продолжали добиваться использования азербайджанско-тюркского языка в школах и государственных учреждениях в районах преимущественного проживания иранских азербайджанцев. В феврале десятки активистов были арестованы в связи с демонстрациями по случаю Международного дня родного языка.

В период между сентябрём и ноябрём четверых активистов удерживали в одиночном заключении по обвинению в «действиях, подрывающих государственную безопасность». Они оказались в числе 18 человек, которых, по всей видимости, арестовали с целью предотвратить символический однодневный бойкот школ и университетов в знак протеста против того, что обучение там не велось на азербайджанско-тюркском языке. Судьба этих лиц оставалась неизвестной.

В декабре суд в городе Ардебиль приговорил Асгара Акбарзаде к пяти годам лишения свободы, предписав отбывать наказание в провинции Систан и Белуджистан. Он обвинялся в создании незаконной политической партии, подготовке и распространении «пантюркистских» документов, участии в собраниях, связанных с азербайджанской культурой (включая азербайджанские народные танцы), а также в передаче информации правозащитным сайтам.

Белуджи

В районах проживания белуджей периодически вспыхивали стычки между правительственными войсками и Движением сопротивления иранских народов (ДСИН) — вооружённой группировкой, также известной как «Джондалла». В июне участники группировки захватили в плен 15 или 16 иранских пограничников. Одного отпустили, а остальных к октябрю бойцы ДСИН убили. Власти жёстко преследовали лиц, подозреваемых в поддержке или членстве в этой организации.

В августе по итогам вопиюще несправедливого судебного процесса казнили представителя белуджей Якуба Мернехада. Он отстаивал культурные и гражданские права и принадлежал к молодёжному обществу «Глас правосудия». Якуба Мернехада арестовали после того, как тот выступил с критикой в адрес местных властей. Как сообщалось, его пытали, отказывали ему в помощи адвоката, а захеданский суд признал его виновным в связях с «Джондаллой».

Курды

Участники вооружённой группировки «Партия за свободную жизнь в Курдистане», известной по курдской аббревиатуре ПЖАК, продолжали нападать на иранские войска. Многим задержанным курдам предъявляли обвинения в принадлежности к ПЖАК или сочувствии ей и другим группировкам. Некоторых (например, учителя Фарзада Камангара, отрицавшего обвинения и подвергшегося пыткам) приговорили к смерти по итогам несправедливых процессов.

Активистов, добивавшихся более широкого признания курдского языка и культуры, а также других прав, арестовывали и лишали свободы по итогам несправедливых процессов.

Власти не приняли достаточных мер для решения застарелой проблемы незащищённости женщин от насилия в семье. Правительство бездействовало, несмотря на частые случаи, когда женщины прибегали к самосожжению (нередко со смертельным исходом), по всей видимости, из-за домашнего насилия.

В период между августом и октябрём более 50 заключённых устроили голодовку в знак протеста против применения смертной казни к курдским политзаключённым. Они требовали соблюдения гражданских прав заключённых-курдов.

Учредителя и председателя Правозащитной организации Курдистана Мухаммеда Садика Кабудванда, находившегося под стражей с июля 2007 года, в мае приговорили к 11 годам лишения свободы. Его осудили по итогам несправедливого судебного разбирательства, признав виновным в «пропаганде против государственного строя» и в «действиях, подрывающих государственную безопасность, как то: учреждение Правозащитной организации Курдистана». Апелляционный суд отменил годичный приговор к лишению свободы за «пропаганду против государственного строя», однако 10-летний приговор оставил в силе. Мухаммеду Садику Кабудванду долгое время отказывали в свиданиях с родственниками и адвокатом, а также медлили с оказанием необходимой ему медицинской помощи.

Туркмены

Сотни представителей туркменского меньшинства были задержаны в январе после выступлений протеста против убийства молодого рыбака-туркмена. Он был убит в конце 2007 года неподалёку от города Бандар-э-Торкман береговой охраной. По состоянию на конец года убийцы, по всей видимости, к ответственности не привлекались. Не менее шести школьников, которым не исполнилось 15 лет, удерживали под стражей до 12 дней и, как сообщалось, пытали, в том числе избивали, насиловали неким предметом и пытали электрошоком.

Религиозные меньшинства

Представители некоторых религиозных меньшинств по-прежнему подвергались дискриминации, притеснениям и произвольным арестам; кроме того, в местах их проживания общественное имущество уничтожалось. Некоторых лиц, перешедших из ислама в другую веру, арестовывали. Прочие, задержанные до 2008 года, предстали перед судом, причём не менее двух человек оправдали, сняв обвинение в вероотступничестве, и в итоге всех освободили. Последователи бахаизма по-прежнему были лишены возможности получить высшее образование, а ряд мест, которые бахаисты считали священными, разрушили. Руководителей и прочих представителей ордена гонабадских суфиев преследовали и арестовывали. Не менее трёх суннитских священнослужителей убили при подозрительных обстоятельствах, других задержали, а двоих казнили. В августе уничтожили суннитскую семинарию в Белуджистане. От руководства школ требовали докладывать в правоохранительные органы в случаях, если в школе оказывались представители «подрывных сект», таких как бахаисты, али-иллахи и ахли-хакк.

В марте и мае сотрудники Министерства информации арестовали семь бахаистских лидеров. В августе им предъявили неясно сформулированные обвинения в преступлениях против государственной безопасности. Все они — узники совести.

По-прежнему находился в тюрьме аятолла Хоссейн Каземейни Боруджерди — священнослужитель и противник правительства. Состояние его здоровья ухудшилось. Он отбывал 11-летний приговор, вынесенный ему по итогам несправедливого судебного процесса в Особом суде духовенства в августе 2007 года. Приговор предусматривал ссылку, и в ноябре его отправили из Тегерана в Язд.

Судебная система

Десятки критиков правительства арестовали. Зачастую аресты производились сотрудниками полиции в штатском, которые не предъявляли никаких удостоверений. Некоторых задержанных долгое время удерживали под стражей, не передавая дел в суд, причём они находились вне досягаемости судов. Как сообщалось, их подвергали пыткам и жестокому обращению, а также отказывали в медицинской помощи, свиданиях с адвокатами и родственниками. Других приговаривали к лишению свободы по итогам несправедливых судебных процессов, либо они отбывали наказание, назначенное в предыдущие годы.

В июне братьев Араша и Камиара Алаей, врачей-специалистов по профилактике ВИЧ и СПИДа, арестовали, не предъявив обвинений. Возможно, причиной ареста послужила их связь с находящимися в США НПО, а также критические отзывы о политике правительства по борьбе с ВИЧ и СПИДом. Тридцать первого декабря они предстали перед судом, процедуры которого противоречили нормам осуществления справедливого правосудия. Братья обвинялись в «контактах» с «вражеским правительством» и стремлении сместить иранскую администрацию. В ходе процесса прокурор сообщил суду о дополнительных секретных доказательствах. При этом адвокату братьев не дали возможности оспорить их, поскольку сторона обвинения этих материалов дела не раскрыла.

Председатель непризнанного тегеранского профсоюза водителей автобусов Мансур Оссанлу по-прежнему отбывал пятилетний приговор, вынесенный ему за мирную профсоюзную деятельность. В октябре 2007 года апелляционный суд оставил приговор в силе. Мансур Оссанлу — узник совести. Он жаловался на плохое здоровье, но власти медлили с оказанием необходимой ему медицинской помощи.

Пытки и жестокое обращение

Пытки и жестокое обращение с задержанными применялись повсеместно. Этому способствовало длительное предварительное задержание, отказ в свиданиях с адвокатом и родственниками, а также укоренившаяся и систематическая безнаказанность виновных. Стало известно не менее чем о четырёх случаях смерти под стражей. По имеющимся данным, независимых расследований этих случаев не проводилось, равно как и двух других, произошедших в 2007 году.

Сторонник запрещённой Народной организации моджахеддинов Ирана Абдолреза Раджаби, находившийся в тюрьме с 2001 года, в октябре скончался под стражей. Поступали сообщения о том, что его, возможно, пытали.

Жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание

Суды выносили приговоры к наказанию кнутом и отсечению конечностей. Приговоры приводились в исполнение.

Как сообщалось, в ноябре суд города Кум приговорил лидера гонабадских суфиев Амира Али Мухаммеда Лабафа к пяти годам лишения свободы, порке и ссылке в селение Бабак за «распространение лжи».

Смертная казнь

Не менее 346 человек были казнены. Среди казнённых — не менее восьми малолетних правонарушителей, которых осудили за преступления, совершённые ими до достижения 18 лет. Скорее всего, истинное число казней было выше, поскольку власти подвергали цензуре сообщения о них. Спектр преступлений, каравшихся смертью, был широк и охватывал убийство, изнасилование, контрабанду наркотиков и коррупцию. Не менее 133 несовершеннолетним правонарушителям грозила высшая мера наказания вопреки нормам международного права. Многие иранские правозащитники добивались отказа от этой практики. Власти стремились оправдать казнь за убийство тем, что она представляла собой «кесас» (возмездие), а не «эдам» (казнь), однако это различие не признано нормами международного права в области прав человека. Новый законодательный акт, принятый в январе, предусматривал наказание в виде казни либо порки кнутом за производство порнографических фильмов. В парламенте обсуждалось предложение о введении казни за «вероотступничество», однако по состоянию на конец 2008 года в силу оно не вступило.

В январе глава судебной власти распорядился о прекращении публичных казней в большинстве случаев, и в августе представители судебных органов заявили, что осуществление казней через побивание камнями приостановлено. Вместе с тем, по состоянию на конец года не менее 10 человек, приговорённых к этому виду наказания, находились в камерах смертников, а в декабре двух мужчин казнили, забив камнями.

В декабре Иран проголосовал против принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, призывающей к введению моратория на исполнение смертных приговоров.

Беженцы и просители убежища

В Иране по-прежнему находился почти миллион беженцев, большинство — выходцы из Афганистана. По оценкам властей, ещё около миллиона человек пребывали на территории страны незаконно.

В апреле при невыясненных обстоятельствах сотрудники иранской пограничной полиции застрелили не менее 12 афганцев, которые, по всей видимости, возвращались в Афганистан из Ирана.

Визиты Amnesty International

Власти оставили без ответа 50 с лишним писем, отправленных Amnesty International, и отказались обсуждать возможность посещения страны представителями организации.