Ливан

Не менее 30 гражданских лиц погибли в результате беспорядков на политической почве. Поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения с задержанными. Продолжалась дискриминация женщин; кроме того власти не принимали надлежащих мер по защите их от насилия. По-прежнему поступали сообщения об эксплуатации и нарушении прав трудовых мигрантов, работающих прислугой. Палестинские беженцы постоянно сталкивались с дискриминацией; однако некоторые меры всё же принимались, чтобы облегчить положение наиболее нуждавшихся в этом лиц. Министр юстиции выдвинул проект закона о запрете смертной казни.

Краткая справка

После возобновившихся столкновений на политической почве между сторонниками правительства с одной стороны и членами «Хизбаллы» и других партий — с другой 21 мая в Катаре противо-борствующие стороны пришли к соглашению, которое положило конец политическому тупику, в котором страна находилась полтора года. Парламент выбрал нового президента. В июле было сформировано правительство национального единства; в сентябре — принят новый закон о выборах. Разрабатывался план действий по защите прав человека. Пятнадцатого октября Ливан и Сирия договорились возобновить дипломатические отношения.

Среди примерно 160 погибших во время беспорядков было не менее 30 мирных граждан. Более половины погибли в результате вооружённых столкновений между сторонниками правительства и оппозиционного движения «Хизбалла» в мае, когда погибли 70 человек, либо во время противостояния враждующих группировок в Триполи в июне и июле.

• 13 августа в Триполи в результате взрыва в автобусе погибли 5 гражданских лиц и 10 военнослужащих.

• 10 сентября в результате подрыва автомобиля погиб Салех Ариди — один из ведущих представителей демократической партии, которая выступает за поддержание тесных связей с Сирией.

Безнаказанность

Не принималось почти никаких мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в политических убийствах, насильственных исчезновениях, пытках и других нарушениях прав человека, совершённых в период гражданской войны 1975-1990 годов и позже. В 1992 году ливанские власти сказали, что свыше 17 тысяч человек бесследно сгинули в застенках всех противоборствующих сторон.

«...«признательные показания», предположительно полученные под пыткой, использовались в судах в качестве доказательств». 

В марте в Ливан вернули Милада Бараката, отсидевшего в сирийской тюрьме 16 лет. В 1992 году его задержали представители ливанских силовых структур и передали сирийским властям. В Сирии его приговорили к 15 годам лишения свободы за участие в военных действиях против сирийских вооружённых сил. Никаких других сведений не поступало о судьбе ещё 650 граждан Ливана и других стран, о которых известно, что они оказались в местах лишения свободы в Сирии после похищения либо задержания в Ливане. В августе власти заявили о своём намерении «поднять вопрос о судьбе ливанских граждан, пропавших без вести или удерживаемых под стражей на территории Сирии».

Никто из участников войны 2006 года между Израилем и «Хизбаллой» так и не был привлечён к уголовной ответственности за грубые нарушения международного гуманитарного права.

Дело Рафика аль-Харири

2 декабря Международная независимая следственная комиссия ООН представила 11-й доклад по делу об убийстве бывшего премьер-министра Рафика аль-Харири и ещё 22 лиц в феврале 2005 года, а также по 20 другим террористическим актам и политическим убийствам. Специальный трибунал по Ливану, учреждённый для дальнейшего расследования этих дел и преследования виновных в уголовном порядке, должен приступить к работе 1 марта 2009 года.

• В августе власти освободили под залог Аймана Тарабая и Мустафу Талала Место — двух из девяти лиц, задержанных в связи с расследованием по делу об убийстве Рафика аль-Харири. Их задержали в 2005 году и с тех пор так и не предъявили никаких обвинений. Остальные семь человек оставались под стражей без предъявления обвинений и передачи дела в суд, несмотря на то, что в ноябре 2007 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям постановила, что шестеро из них были задержаны произвольно.

Последствия военных действий 2006 года

В результате срабатывания кассетных боеприпасов, применявшихся Израилем в ходе войны 2006 года, погиб один человек, занимавшийся расчисткой местности, и ещё семь получили ранения. Помимо этого, ранения получили 22 мирных жителя. Власти Израиля по-прежнему отказывались предоставить сведения, необходимые для расчистки территории от неразорвавшихся боеприпасов. По состоянию на конец года израильские войска всё ещё занимали приграничную деревню Гаджар.

16 июля тела двух израильских военнослужащих, захваченных «Хизбаллой» в северной части Израиля в июле 2006 года, были переданы Израилю в обмен на пятерых заключённых-ливанцев (четверо из которых — члены «Хизбаллы») и останки примерно 200 арабов.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Независимые расследования сообщений о применении пыток и других видов жестокого обращения в местах лишения свободы не проводились; «признательные показания», предположительно полученные под пыткой, использовались в судах в качестве доказательств. Седьмого октября группа правозащитных организаций сообщила о 27 случаях смерти под стражей с 2007 года, причём 15 из них произошли в 2008 году.

Палестинские дети играют в Джаль аль-Бахре — районе проживания беженцев в ливанском городе Сур. 18 октября 2007 года.

© Amnesty International

В декабре Ливан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции ООН против пыток.

• 5 июня в Военном суде Бейрута начались судебные слушания по делу Хассана Наба и 12 других обвиняемых, известных как «Сеть тринадцати». Этих людей задержали в декабре 2005 года и январе 2006 года по обвинению в «заговоре с целью совершения террористического акта». В зале суда некоторые подсудимые отказались от «признательных показаний», сделанных в следственном изоляторе отдела информации Бейрутского управления Сил внутренней безопасности. По их словам, показания были даны под давлением из-за «пыток и жестокости полицейских». Однако суд оставил сообщения о пытках без внимания. Двадцать пятого сентября трёх подсудимых освободили под залог.

Власти не расследовали вызывающие доверие сообщения о применении пыток к большинству из 316 подозреваемых членов и сторонников «Фатх аль-Ислам». Их арестовали после окончания вооружённых столкновений в лагере палестинских беженцев «Нахр аль-Баред», происходивших с мая по сентябрь 2007 года. Насколько известно, к ним применяли пытку «балланко» (подвешивание за запястья связанных за спиной рук), пытали электрическим током, вбивали в анус стеклянную бутылку, избивали, а также оскорбляли их религиозные чувства. Десятки задержанных сообщили о том, что их заставили «сознаться».

Превышение силы

По поступившим сообщениям, 27 января в ходе акций протеста против отключения электроэнергии в южных пригородах Бейрута, населённых преимущественно шиитами, военнослужащие ливанских вооружённых сил и неустановленные лица убили семерых демонстрантов. В связи с этими событиями обвинения были предъявлены 70 лицам, включая 11 солдат и двух офицеров армии — их обвинили в «убийстве по неосторожности».

Дискриминация и насилие над женщинами

Как и прежде, домработницы-мигрантки не могли рассчитывать на защиту от эксплуатации, а также физического, сексуального и психологического насилия. Не менее 45 женщин погибли от неестественных причин. Многие из них, по всей видимости, покончили с собой, а некоторые — разбились насмерть при попытке сбежать из многоэтажных зданий, где они работали. Власти, как правило, не проводили надлежащего расследования по факту их смерти, а также злоупотреблений, которые могли предшествовать этому. Четвёртого сентября представитель шиитского духовенства Саид Мухаммад Хуссей Фадлалла призвал работодателей прекратить произвол по отношению к домработницам-мигранткам, а власти — обеспечить им более надёжную защиту.

• 17 января в доме работодателя, расположенном на юге Бейрута, было обнаружено тело эфиопки Энат Белачу, работавшей прислугой. По-видимому, женщина повесилась.

В феврале Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин рекомендовал ливанским властям разработать и принять закон о признании насилия над женщинами уголовным преступлением; принять меры к тому, чтобы женщины и девушки, пострадавшие от насилия, могли получить немедленную защиту; привлекать виновных к уголовной ответственности; а также внести в Уголовный кодекс поправки, предусматривающие наказание виновных в так называемых «преступлениях во имя чести». Комитет также потребовал признать изнасилование в браке уголовно наказуемым деянием; ввести в силу проект закона, регулирующего наём прислуги, поскольку эта категория работников не учитывается в трудовом законодательстве; а также обеспечить домработницам должную защиту от эксплуатации и притеснений.

Беженцы и просители убежища

Несколько сотен тысяч палестинских беженцев по-прежнему сталкивались с дискриминацией при попытке воспользоваться своими экономическими и социальными правами, особенно в сфере трудоустройства, здравоохранения, образования, социального и жилищного обеспечения.

19 августа стало известно о том, что приблизительно 2500 палестинским беженцам, не имевшим удостоверений личности, официально выдали временные документы, которые позволят им пользоваться правами и услугами, в которых им прежде отказывали. Они не зарегистрированы ни у ливанских властей, ни у БАПОР, и поэтому их права более ограничены, чем у беженцев с регистрацией. Примерно столько же палестинцев «без бумаг» ещё не обратились к властям за выдачей временных удостоверений личности, очевидно, опасаясь ареста.

Домой смогли вернуться лишь немногие из 27 тысяч палестинских беженцев, вынужденно покинувших лагерь «Нахр аль-Баред» из-за вооруженных столкновений в мае-сентябре 2007 года.

21 февраля УВКБ ООН приветствовало правительственные инициативы по выдаче разрешения на работу и вида на жительство примерно 50 тысячам иракцев, не признанных беженцами. Ранее все они находились на нелегальном положении и подлежали лишению свободы и депортации.

Произвольные задержания

Власти оставили без внимания положение Нехмета Наима аль-Хаджи и Юсефа Чабана, по-прежнему удерживаемых под стражей, несмотря на то, что в 2007 году Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям заявила, что их задержали произвольно.

Правозащитники

В целом власти старались не вмешиваться без должных оснований в деятельность правозащитных организаций. Тем не менее, адвокат Мухамад Муграби подвергся преследованию. Двадцать седьмого ноября уголовный суд Бейрута снял с него обвинение в клевете в адрес должностного лица, связанное с речью на тему о правах человека, с которой он выступил в Европейском парламенте в ноябре 2003 года. Прокуратура обжаловала это решение суда в декабре. Ранее, в апреле 2006 года, Военный кассационный суд также отклонил это обвинение.

Смертная казнь

Не менее 40 осуждённых находились в камерах смертников, однако новых приговоров не выносили и ни один не был приведён в исполнение.

В октябре министр юстиции объявил о том, что представил на рассмотрение Совета министров проект закона о запрете смертной казни.

В декабре Ливан воздержался при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН о принятии резолюции, призывающей к введению всеобщего моратория на применение смертной казни.

Визиты Amnesty International

В июле Генеральный секретарь Amnesty International встретилась в Бейруте с Президентом Мишелем Сулейманом, премьер-министром Фуадом Синьора и председателем Национальной ассамблеи Набихом Берри. Представители Amnesty International посетили Ливан в октябре и ноябре для официальных встреч.