Йемен

Получили свободу сотни политических заключённых, в том числе узников совести. Некоторых заключённых освободили после того, как президент своим указом объявил об окончании боевых действий в провинции Сада; другие находились под стражей в связи с акциями протеста на юге страны. Вместе с тем, были произведены сотни новых арестов и неизвестное число заключённых оставалось под стражей с прежних лет. Особый уголовный суд (ОУС) вынес десятки приговоров по итогам несправедливых судебных процессов. Власти не расследовали сообщения о внесудебных казнях и других убийствах, приписываемых сотрудникам спецслужб. Отовсюду поступали сообщения о жестокости полиции, пытках и жестоком обращении. Выносились и исполнялись приговоры к порке кнутом. Было приведено в исполнение не менее 13 смертных приговоров; сотни осуждённых, в том числе несовершеннолетних, оставались в камерах смертников.

Краткая справка

«Аль-Каиде» и её последователям приписывали несколько нападений, в том числе сентябрьский взрыв вблизи посольства США в Сане, в результате которого погибли 16 человек, включая мирных жителей. В декабре в провинции Амран был убит представитель еврейского меньшинства, и ещё ряд членов еврейской общины получили анонимные угрозы с требованием либо принять ислам, либо покинуть Йемен. Совершались нападения на иностранных туристов: в январе были убиты двое бельгийских туристов и два их проводника-йеменца. Представители племён в знак протеста против задержания властями их родственников, похитили и удерживали некоторое время двух японок и немецкую пару с дочерью.

В августе власти объявили об окончании вооружённых столкновений между силовыми структурами и последователями покойного лидера шиитской общины зейдитов Хуссейна Бадра аль-Дина аль-Хутхи, происходивших время от времени в провинции Сада с 2004 года. Последователи Хуссейна Бадра аль-Дина аль-Хутхи также заявили об окончании вооружённого противостояния. Вслед за этим были освобождены сотни пленных с обеих сторон. Власти и силовики освободили ожидавших суда задержанных, а также осуждённых лиц, а последователи Хуссейна Бадра аль-Дина аль-Хутхи — взятых ими в плен сторонников правительства. Оставалось неясным количество неучтённых пленных. Президент также распорядился освободить заключённых, в том числе узников совести, взятых под стражу в связи с мирными протестами, в частности, на юге страны.

«Несколько демонстрантов были умышленно убиты или скончались в результате превышения силы сотрудниками силовых структур в ходе мирных акций протеста».

Власти предложили ужесточить положения Уголовного кодекса, касающиеся телесных наказаний, дискриминации женщин и признания критики религии уголовно наказуемым деянием.

Правительство также предложило принять закон «О противодействии терроризму» и закон «Об отмывании денег и финансировании террористической деятельности». Оба эти законопроекта дают размытое определение терроризма и, в случае принятия, ослабят гарантии прав подозреваемых. Они не гарантируют законное осуществление таких прав, как свобода выражения мнений, объединений и собраний.

В июле Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин рассмотрел Шестой периодический доклад Йемена о выполнении Женской конвенции ООН. Комитет указал на законодательно закреплённые и традиционно существующие в обществе дискриминацию и насилие по отношению к женщинам и девушкам и призвал власти страны принять необходимые меры для искоренения дискриминации к моменту подачи следующего периодического отчёта в 2013 году.

Свобода выражения мнений

Несмотря на освобождение узников совести, сотни людей были арестованы в 2008 году за мирные выступления протеста. Их подозревали в симпатиях к Хуссейну Бадру аль-Дину аль-Хутхи, сочувствии и принадлежности к «Аль-Каиде», а также в измене и шпионаже. Некоторые из них стали узниками совести.

• Юриста и преподавателя университета доктора Мухаммеда аль-Сакафа сотрудники Службы государственной безопасности задержали 11 августа в Сане, когда он с семьёй собирался за границу на отдых. Мухаммеда аль-Сакафа несколько дней продержали в следственном изоляторе, а затем освободили под залог до суда. Его обвинили в «подрыве национального единства» за критику властей в связи с подавлением мирного протеста отставных солдат на юге страны. Кроме того, он являлся адвокатом активиста Социалистической партии Хассана Баума, которого неоднократно арестовывали и задерживали на короткий срок без предъявления обвинений и передачи дела в суд.

• Насколько известно, в июле в связи с вооружёнными нападениями на юго-востоке Йемена в городе Хадрамаут арестовали Хайтхама бен-Саада и ещё четырёх человек. Всех их подозревали в симпатиях к «Аль-Каиде».

Освобождение заключённых

Среди заключённых, освобождённых в течение года, были и узники совести.

• В сентябре вышел на свободу певец Фахд аль-Карни, приговорённый к 18 месяцам тюрьмы за оскорбление президента, после того как он выступил с пародией на президента и подверг критике подавление протестов на юге. Помимо 18 месяцев лишения свободы, его приговорили к штрафу.

Несправедливые судебные разбирательства

Десятки людей, подозреваемых в шпионаже и в том, что они являются последователями Хуссейна Бадра аль-Дина аль-Хутхи и «Аль-Каиды», предстали перед ОУС с нарушением норм осуществления справедливого правосудия. Дела других рассмотрел Особый апелляционный суд (ОАС), оставив их приговоры в силе. Адвокаты жаловались на то, что им не позволяли в полной мере ознакомиться с делами клиентов. Подсудимые утверждали, что «признательные показания», которые они дали во время длительного заключения без права сообщения с внешним миром, были получены в результате пыток и жестокого обращения.

• В деле так называемой «Санской ячейки-2» 14 предполагаемых последователей Хуссейна Бадра аль-Дина аль-Хутхи обвинили в насильственных и других тяжких преступлениях в связи с беспорядками в провинции Сада в 2007 году. Некоторых приговорили к различным срокам тюремного заключения и одного человека — к смерти. Среди осуждённых был узник совести — журналист Абдель Карим аль-Хайвани, получивший шесть лет тюрьмы. В сентябре он был помилован президентом и освобождён.
  

  Беженка у своего укрытия в лагере беженцев «Аль-Хараз». Южный Йемен, ноябрь 2007 года.

  © UNHCR/B. Bannon

• В феврале к смертной казни за шпионаж приговорили Ахмеда Али аль-Дахука и Абделя Азиза аль-Хатбани. Их признали виновными в передаче властям Египта информации о том, что правительства Саудовской Аравии и Кувейта с ведома йеменских властей финансировали вооружённые группировки на территории Йемена, нападающие на иностранных туристов в Египте. В октябре ОАС оставил в силе смертный приговор, вынесенный Ахмеду Али аль-Дахуку, и оправдал Абделя Азиза аль-Хатбани. Окончательное решение по делу предстоит вынести Верховному суду.

• В октябре три человека предстали перед ОУС по обвинению в шпионаже в пользу Ирана. По имеющимся сведениям, до этого их в течение двух месяцев избивали и удерживали под стражей без права сообщения с внешним миром. Они связаны с легальной шиитской ассоциацией в Адене, которая много лет открыто осуществляла свою деятельность. По состоянию на конец года процесс по их делу не был завершён.

• Дела не менее чем 37 предполагаемых членов или сторонников «Аль-Каиды» были заслушаны ОУС либо, в случае апелляций — ОАС. В феврале к пяти годам тюремного заключения за попытку отправиться в Ирак по поддельным документам с целью участия в боевых действиях приговорили Башира Раваха Ннумана. В октябре ОАС оставил в силе 36 приговоров, вынесенных ОУС в ноябре 2007 года. Тридцать три осуждённых получили от 3 до 15 лет лишения свободы, троих заочно приговорили к смертной казни. Всех признали виновными в участии в вооружённой группировке и нападениях на нефтяные установки.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Поступали сообщения о жестокости полиции и безнаказанности виновников. Сообщалось о пытках людей, задержанных в связи с политическими акциями и протестами, а также подозреваемых в обычных уголовных преступлениях. Суды без надлежащего расследования, которое иногда вообще не проводилось, принимали в качестве доказательства признания, полученные под пыткой или принуждением. Упоминались такие способы пыток, как избиения палками, кулаками и ногами, а также подвешивание человека на длительный срок за запястья и лодыжки, прижигание сигаретами, раздевание донага, лишение пищи либо неотложной врачебной помощи, а также угроза изнасилования.

• Насколько известно, Тофика аль-Масури, которого ОУС в январе приговорил к смерти за убийство, совершённое в 17-летнем возрасте, полицейские пытали, когда тот три месяца находился под стражей без права сообщения в Сане. По его словам, его вынудили признаться под пытками, а в ходе медицинского освидетельствования, проведённого по требованию адвоката осуждённого, были обнаружены следы повреждений, подтверждающие этот факт. Тем не менее, насколько известно, власти не провели никакого дополнительного расследования.

Жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство виды наказания

Приговоры к порке кнутом, вынесенные судами за сексуальные преступления и злоупотребление алкоголем, как правило, приводились в исполнение.

Незаконные убийства

Несколько демонстрантов были умышленно убиты или скончались в результате превышения силы сотрудниками силовых структур в ходе мирных акций протеста. Насколько известно, независимых расследований подобных инцидентов не проводилось и никто не был привлечён к ответственности.

• По имеющимся сведениям, в мае в городе Тор аль-Баха на юге страны военные избили, застрелили и оставили умирать шейха Яхья Мухаммеда Хассана аль-Сомали. Сообщалось, что он был безоружен и не представлял угрозы для военных. Насколько известно, в связи с его гибелью были арестованы несколько солдат, однако независимое расследование не проводилось и никто из виновных не был привлечён к суду по состоянию на конец года.

Беженцы и просители убежища

Власти без каких-либо подробностей сообщили о подготовке проекта закона о беженцах. Поэтому осталось неясным, будет ли планируемый закон соответствовать международным стандартам защиты беженцев, которые власти по-прежнему нарушали. По имеющимся данным, в августе не менее восьми человек были принудительно высланы в Саудовскую Аравию, несмотря на опасения, что там их могли подвергнуть пыткам и казнить.

В Йемене находилось более 40 000 беженцев из Сомали, совершивших опасное путешествие через Аденский залив. Как полагают, немало их товарищей утонуло или погибло от рук торговцев людьми. По официальной статистике, около 1300 просителей убежища были принудительно высланы в родные страны. В числе тех, кому грозила принудительная высылка, — Мухамадин Абдель Хамид Харун, суданский гражданин из провинции Дарфур, которому в случае возвращения в Судан угрожают пытки и жестокое обращение.

Дискриминация и насилие над женщинами

Женщины по-прежнему подвергались дискриминации как на уровне законодательства, так и на практике; при этом они не имели надлежащей защиты от домашнего и иного насилия.

Имеются сведения, что в апреле парламент одобрил поправки к законодательству, предусматривавшие социальное обеспечение, пенсии и оплаченные отпуска для женщин. Вместе с тем, власти не смогли либо не захотели приступить к решению проблемы дискриминации женщин в целом.

В альтернативном докладе Комитету ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, приуроченному к назначенному на июль рассмотрению вопроса о выполнении Йеменом Женской конвенции ООН, женские правозащитные организации страны отметили различные формы дискриминации и насилия над женщинами, в том числе такие нарушения, как выдача замуж восьмилетних девочек.

• Завершился процесс по делу об изнасиловании двумя сотрудниками полиции Аниссы аль-Шуяби, задержанной в 2002 году отделом уголовного розыска Саны. В апреле суд первой инстанции города Сана оправдал одного из полицейских и признал виновным другого, приговорив его к трём месяцам тюрьмы условно. Суд также присудил выплатить Аниссе аль-Шуяби компенсацию в размере 1 млн. йеменских риалов (примерно 5000 долларов США). Впоследствии апелляционный суд оправдал обоих сотрудников полиции, но оставил в силе решение о компенсации.

Смертная казнь

Не менее 13 приговоров были приведены в исполнение; сотни человек находились в камерах смертников. Среди осуждённых в этих камерах были и лица, страдающие психическими и иными заболеваниями, а также несовершеннолетние. Cлабослышащих лиц приговаривали к смерти, отказав им в помощи сурдопереводчика.

• Валид Хайкал, осуждённый за убийство, совершённое в 16-летнем возрасте, находился в камере смертников. Его приговор прошёл все стадии обжалования и находился на утверждении в администрации президента.

Визиты Amnesty International

Делегат Amnesty International посетил Йемен в январе для участия в конференции по проблеме йеменских граждан, находящихся в американской тюрьме в Гуантанамо-Бэй и тайных тюрьмах США в других точках мира.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Yemen: Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review, May 2009 («Йемен: представление Amnesty International в рамках Универсального периодической обзора ООН», май 2009 года, на англ. яз.) (10 ноября 2008)