КОТ-Д'ИВУАР

РЕСПУБЛИКА КОТ-Д'ИВУАР

Глава государства: Лоран Гбагбо
Глава правительства: Шарль Конан Банни
Смертная казнь: полностью отменена
Римский статут Международного уголовного суда: подписан

Значительные дипломатические усилия, предпринятые ООН и Африканским союзом (АС), не смогли положить конец нарушениям прав человека как со стороны правительственных силовых структур, так и со стороны «Новых сил» (коалиция вооруженных отрядов, контролирующая север страны с сентября 2002 г.). Представители обеих сторон безнаказанно нападали на женщин; положение усугублялось дееспособностью системы правосудия. Сторонники Президента Лорана Гбагбо продолжали подстрекать к насилию над диула (общее название для всех выходцев с севера Кот-д'Ивуара или других стран региона, носящих мусульманскую фамилию). Призывы к ненависти продолжали разжигать этнический конфликт на западе страны. Прошли бурные выступления, направленные против Миротворческих сил ООН, однако присутствие примерно 12 тысяч миротворцев предотвратило возобновление военных действий. Свобода слова подвергалась нападкам обеих противоборствующих сторон.

Краткая справка

Несмотря на сильное политическое давление со стороны международного сообщества, условия для проведения президентских выборов в октябре так и не были созданы. Второй раз  подряд выборы были отложены, в первую очередь из-за разногласий между сторонниками Президента Лорана Гбагбо и оппозицией. Президент и его сторонники требовали немедленного разоружения «Новых сил», тогда как оппозиция настаивала на том, чтобы им были выданы документы, удостоверяющие личность, ещё до выборов.

Сторонники Президента Гбагбо возмущались присутствием французских и ооновских миротворцев и многократно требовали вывода войск.

В январе прошли антиооновские демонстрации, организованные «Молодыми патриотами» - движением в поддержку Президента Гбагбо, в широком смысле. Ответные действия миротворцев ООН в ходе одной из демонстраций послужили поводом для обвинений в применении чрезмерной силы.

В августе после скандала вокруг сброса токсичных отходов в Абиджане, экономической столице страны, правительство подало в отставку. Тем не менее при формировании нового правительства только два министерства перешли в другие руки.

В октябре ООН приняла решение продлить полномочия Лорана Гбагбо ещё на 12 месяцев и расширить полномочия премьер-министра Шарля Конана Банни. По состоянию на конец года Президент Гбагбо со своими сторонниками всячески препятствовали этому начинанию.

Насилие над женщинами

Продолжала поступать информация о серьёзном нарушении прав женщин в подконтрольных правительству районах страны. Этому способствовала атмосфера полной безнаказанности.

- В марте в городе Абиджан сотрудник Командного центра специальных операций (КЦСО) изнасиловал 14-летнюю девушку. От имени потерпевшей был подан иск в военный трибунал, однако проведенное расследование не дало никаких результатов, уголовное дело не было возбуждено.

В той части страны, где власть находится в руках сторонников «Новых сил», насильники также пользовались практически абсолютной безнаказанностью.

- В мае руководитель радиостанции города Ман изнасиловал 10-летнюю девочку. Должностные лица, близкие к «Новым силам», запугали медперсонал, и те побоялись выдать справку, подтверждающую факт изнасилования.

Обвинения в применении чрезмерной силы контингентом ООН

В январе, после того как Международная рабочая группа (международная посредническая группа по Кот-д'Ивуару) отказалась продлевать полномочия депутатов национальной ассамблеи, по стране прокатилась волна антиооновских демонстраций. Манифестанты требовали вывода миротворцев, проводивших операцию ООН в Кот-д'Ивуаре (МООНКИ), и нападали на принадлежащие ООН здания и машины. Сообщается, что сотрудники правоохранительных органов не вмешивались в происходящее.

- В городе Гилго ооновские миротворцы открыли огонь по собравшимся напротив Военной миссии ООН. Пять человек были убиты, не менее двадцати человек получили ранения. Миротворцы настаивают на том, что действовали в рамках самообороны, тогда как сторонники Президента Гбагбо утверждают, что силы ООН открыли огонь по безоружным людям. ООН начала внутреннее расследование инцидента. В конце 2006 г. результаты дознания еще не были опубликованы.

Эмбарго и санкции ООН

На нескольких человек ООН наложила санкции за возбуждение ненависти и подстрекательство к серьёзным нарушениям прав человека.

- В феврале Совет Безопасности ООН ввел адресные санкции в отношении двух лидеров «Молодых патриотов», Шарля Бле Гуде и Эжена Джуэ, за ту роль, которую они сыграли в январских антиооновских выступлениях. Кроме того, санкции были введены и в отношении командующего «Новыми силами» Фофье Куаку за вербовку детей-солдат, использование принудительного труда и серьезные нарушения прав человека подразделениями, находящимися под его командованием.

В октябрьском докладе группа экспертов ООН пришла к выводу, что из страны по-прежнему вывозились необработанные алмазы в обход эмбарго ООН, наложенного в декабре 2005 г.

Приостановка демобилизации

Разногласия по поводу графика разоружения, демобилизации и реинтеграции (РДР) помешали выводу из тупика программы РДР, несмотря на международное давление, в особенности со стороны МООНКИ. Сторонники Президента Гбагбо требовали немедленной реализации РДР, тогда как оппозиция отказывалась разоружаться до тех пор, пока накануне президентских выборов не будет введена в действие программа выдачи удостоверяющих личность документов. Казалось, к середине мая выход был найден, и стороны согласились одновременно запустить программу выдачи документов и программу РДР. К июню и государственные вооруженные силы Кот-д'Ивуара, и «Новые силы» сообщили о том, что они перегруппировали по 12 000 бойцов. Тем не менее в августе лишь проправительственные ополченцы на западе страны сдали некоторое количество оружия подразделениям МООНКИ. «Новые силы» же заявили, что они откладывают разоружение в связи с препятствиями на пути процесса выдачи документов. К концу 2006 г. ни о каких подвижках в выполнении программы РДР не сообщалось.

Нарушение прав человека силовыми структурами

На силовых структурах лежит ответственность за произвольные аресты, пытки и внесудебные казни задержанных, подозревавшихся в поддержке «Новых сил».

- В январе в Абиджане сотрудники КЦСО арестовали нескольких диула и граждан сопредельных государств, обвинив тех в финансировании повстанцев. Как стало известно, задержанных пытали. В результате, по меньшей мере, один из них - Диалло Уатрени - погиб.

По сообщениям, произвольные аресты, жестокое обращение и пытки сопутствовали массовому вымогательству на контрольно-пропускных пунктах и при проверке документов. Утверждается, что больше всего от этого страдали диула и граждане сопредельных государств.

- В феврале в Абиджане сотрудниками КЦСО были арестованы двое молодых продавцов сотовых телефонов - Мустафа Тункара и Артур Винсент. На следующий день были найдены их изрешеченные пулями тела.

Злоупотребления со стороны «Новых сил»

Бойцы и сторонники «Новых сил» грубо нарушали права человека, в том числе совершая произвольные задержания, пытки и жестокое обращение. Все это происходило в атмосфере безнаказанности, поскольку на севере страны система отправления правосудия полностью парализована.

- В январе Халила Кулибали, Фейна Закариа и Йео Ибрагима, бывших участников «Новых сил», в городе Корхого арестовали члены «Новых сил». Свидетель видел, как их посадили в камеру; впоследствии они пропали без вести.

- Согласно поступившим сведениям, в августе в городе Сегела на северо-западе страны «Новые силы» произвольно арестовали, как минимум, 15 активистов новой партии «Национальный союз ивуарийцев за обновление». Их обвинили в дестабилизации ситуации в районе. Как утверждается, арестованные были одеты в футболки цветов их партии. Спустя неделю их отпустили на свободу.

Повсеместно «Новые силы» вымогали деньги у гражданских лиц, значительно ограничивая свободу перемещения и требуя, чтобы сельские жители платили «налог» за въезд или выезд из деревень.

Этнические конфликты на западе страны

На западе продолжавшееся противостояние коренных народов и крестьян из других регионов или соседних стран, включая Буркина-Фасо, приводило к столкновениям на этнической почве и конфликтам вокруг прав на землю. Ксенофобские высказывания политических деятелей и средств массовой информации только усугубляли вражду.

- В марте произошли столкновения между жителями нескольких деревень, в т.ч. Гохоу, Занья, Байбли и Декпе, расположенными вдоль районов, контролируемых французскими войсками и силами МООНКИ. Причиной столкновений стало то, что представители местной коренной народности гере попытались вернуть себе плантации, занятые фермерами из Буркина-Фасо. Многие были убиты; тысячи бежали из зоны конфликта.

Нападки на свободу слова

Журналисты и СМИ подвергались травле со стороны силовых структур и проправительственных ополченцев, особенно во время январских анти-ооновских демонстраций.

- В январе члены организации «Молодые патриоты» попытались поджечь машину, на которой журналисты газеты «24 часа» отправились на встречу Международной рабочей группы.

- В ноябре сотрудники силовых структур силой захватили здание государственной телерадиокомпании «РТИ» и не позволили передать в эфир выступление премьер-министра Шарля Конана Банни. Указом Президента директор компании и весь совет директоров были уволены.

Ограничения на свободу слова налагались и на территории, удерживаемой «Новыми силами». В Буаке, опорном пункте «Новых сил», сохранялся запрет на ряд программ государственного радио и телевидения.

- В феврале в Секретариате «Новых сил» в г. Буаке были избиты независимые журналисты. Их заставили проползти 40 метров под струями воды.

Доклады AI о ситуации в стране/визиты

CЩte d'Ivoire: Provide protection to journalists! (AI Index: AFR 31/002/2006)

CЩte d'Ivoire: Clashes between peacekeeping forces and civilians _ lessons for the future (AI Index: AFR 31/005/2006)

Визиты

В апреле представители AI посетили Кот-д'Ивуар, чтобы провести расследование в связи с поступившими сообщениями о нарушениях прав человека в ходе январских антиооновских демонстраций, а также о применении чрезмерной силы миротворцами МООНКИ.