ЭРИТРЕЯ

Глава государства и правительства: Исайяс Афеворки
Смертная казнь: сохраняется
Римский статут Международного уголовного суда: подписан

Несколько тысяч узников совести, лишенные права сообщения с внешним миром, содержались под стражей без предъявления обвинений и передачи дел в суд. Несколько человек, в прошлом занимавшие руководящие посты в правительстве, удерживались в тайных местах. Местонахождение многих заключенных по политическим и религиозным мотивам, в том числе журналистов, было неизвестно. Многие граждане фактически подверглись насильственному исчезновению. По-прежнему оставались под стражей генерал, которого удерживали в течение 14 лет, и трое заключенных по религиозным мотивам, которых удерживали 12 лет. Многих задержанных пытали. Условия в местах лишения свободы, в том числе в подземных камерах и металлических грузовых контейнерах, были равносильны жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Медицинскую помощь заключенным практически не оказывали.

Краткая справка

Две трети эритрейского населения полагалось на экстренную продовольственную помощь международных организаций. Правительство выдворило из страны несколько международных НПО, оказывавших гуманитарное содействие. Донорские организации продолжали оказывать неотложную гуманитарную помощь, однако многие из них давно приостановили программы содействия развитию из-за неспособности правительства наладить конституционный процесс демократизации и воплотить в жизнь положения международных договоров в области прав человека, ратифицированных государством.

Как и в предыдущие годы, деятельность правозащитников, а также независимых организаций гражданского общества и незарегистрированных религиозных объединений, оставалась под запретом. Правящая партия «Народный фронт за демократию и справедливость» (бывший «Народный фронт освобождения Эритреи») являлась единственной официально разрешенной в стране. Инакомыслие в какой бы то ни было форме не допускалось.

Совет Безопасности ООН продлил полномочия Миссии ООН в Эфиопии и Эритрее (МООНЭЭ) до января 2007 г., однако высказал критику по поводу застоя в переговорах об установлении границы. Эритрея продолжала требовать от Эфиопии выполнения решения Международной комиссии по установлению границы, принятого после вооруженного конфликта 1998-2000 гг. При этом Эритрея отказывалась вести переговоры по вопросу о демаркации. Совет Безопасности ООН критически отозвался о действиях Эритреи, которая ужесточила ограничения на передвижение сотрудников МООНЭЭ в приграничной буферной зоне, управляемой миссией по эритрейскую сторону границы, а также по поводу ареста нескольких сотрудников МООНЭЭ в 2006 г. Кроме того, Совбез подверг критике содержание под стражей иностранного сотрудника МООНЭЭ без права сообщения с внешним миром, которого несколько недель удерживали без передачи дела в суд по обвинению в торговле людьми (по имеющимся данным, обвинение было ложным).

Правительство продолжало оказывать поддержку эфиопским и суданским отрядам вооруженной оппозиции. По сведениям комиссии ООН, следящей за нарушениями эмбарго на поставку вооружений в Сомали, Эритрея направляла военную помощь и поставляла оружие сомалийскому «Союзу исламских судов». В свою очередь, Эфиопия поддерживала базирующуюся в Судане вооруженную оппозиционную группировку «Эритрейский демократический альянс», действия которой представляли угрозу для Эритреи.

Преследования по религиозным мотивам

По-прежнему оставались под запретом малые религиозные группы (такие, как «Свидетели Иеговы»), а также более 35 христианских евангелических церквей. Власти закрывали их молитвенные дома и запрещали религиозные собрания. В Эритрее официально разрешены лишь четыре вероучения: Эритрейская православная церковь, католическая церковь, лютеранская церковь («Мекане Йесус») и ислам. Внутриконфессиональные течения и деятельность лиц, выступавших против контроля над ними властей, также подавлялись. В середине 2005 г. глава Эритрейской православной церкви патриарх Антоний был низложен и с тех пор содержался под домашним арестом за высказанные им в 2004 г. возражения против задержания трех православных священников и вынесенных им тайных приговоров к лишению свободы.

В течение года десятки последователей запрещенных вероучений были арестованы за домашние богослужения, во время церемоний бракосочетания либо за проповедование своей веры. Арестованных доставляли в полицейские участки, тюрьмы органов безопасности или военные лагеря, где под воздействием пыток или угроз зачастую заставляли давать письменные гарантии того, что они откажутся от своего вероисповедания после выхода на свободу. Людей удерживали незаконно, без права сообщения с внешним миром, не доставляя их в суд и не предъявляя им обвинений в каких-либо преступлениях. Военнослужащих, проходящих службу по призыву, также наказывали за отправление религиозных обрядов.

По оценкам, две тысячи верующих, принадлежащих к малым евангелическим церквям, в том числе 20 священников, по-прежнему содержались под стражей в суровых условиях. Среди них были женщины и дети. В 2006 г. арестовали по меньшей мере 237 человек. По сравнению с 2005 г., число арестов сократилось, возможно, по причине резкой критики мирового сообщества по поводу преследований на религиозной почве. Большинство заключенных содержались в отдаленных военных лагерях в подземных камерах или металлических грузовых контейнерах. После ареста никому из них не позволили увидеться с родственниками. Священники, по большей части, удерживались в тюрьме «Карчеле» в столице страны Асмэре.

•  В ноябре освободили известную исполнительницу духовных песнопений в стиле госпел Хелен Берхейн, принадлежащую к евангелической церкви «Рема». Ее удерживали в военном лагере «Маи Серва» с мая 2004 г. В октябре певицу в крайне тяжелом состоянии доставили в больницу в Асмэре после очередного эпизода пыток.

Троих последователей «Свидетелей Иеговы» продолжали удерживать без права сообщения с внешним миром в военном лагере «Сава» близ границы с Суданом. Они находятся там с 1994 г., когда правительство отказало всем сторонникам этого вероучения в основных гражданских правах за отказ носить оружие и нести военную службу. В течение года продолжались аресты последователей «Свидетелей Иеговы», и число верующих, удерживаемых без предъявления обвинений и передачи дела в суд, достигло двадцати семи.

Узники совести и другие политзаключенные

11 бывших министров и руководителей «Народного фронта освобождения Эритреи» по-прежнему находились в тайных тюрьмах без предъявления обвинений и передачи дела в суд. Они являются узниками совести, лишенными свободы после волны подавления инакомыслия в сентябре 2001 г. Правительство так и не раскрыло сведений об их местонахождении, и из иных источников информации не поступало. Высказывались опасения по поводу их безопасности в связи с новыми заявлениями в 2006 г. о том, что генерал Огба Абраха и, возможно, другие лица, тайно удерживаемые вместе с ним, скончались, находясь под стражей, в предыдущие годы от болезней и по причине отказа в необходимой медицинской помощи. Правительство Эритреи не реагировало на просьбы сообщить об их судьбе и местонахождении или позволить независимым наблюдателям встретиться с ними. Фактически эти люди подверглись насильственному исчезновению. В их числе - бывший вице-президент Махмуд Ахмед Шериффо и его бывшая жена Эстер Фиссехатсон, а также бывшие министры иностранных дел Хайле Вольдетенсэ и Петрос Соломон.

Еще сотни узников совести, арестованных в тот же период либо позже, которые якобы выступали против правительства, оставались под стражей без права сообщения с внешним миром, без предъявления обвинений и передачи дела в суд. О местонахождении многих из них ничего не известно. Несколько просителей убежища, принудительно возвращенных в Эритрею Мальтой в 2002 г. и Ливией в 2003 г., по-прежнему удерживались под стражей.

•  Эстер Йоханнес, жена Петроса Соломона и бывший член центрального комитета «Народного фронта за демократию и справедливость», удерживается в заключении без права сообщения с внешним миром с 2003 г. после возвращения из США на родину к детям, встретиться с которыми ей так и не позволили.

Журналисты

В ноябре задержали девятерых журналистов, работающих в государственных СМИ. Впоследствии одного из них освободили, однако по состоянию на конец 2006 г. оставшиеся восемь все еще удерживались в столице страны Асмэре без предъявления обвинений и передачи дела в суд.

Десять журналистов частных СМИ, арестованных в ходе подавления инакомыслия в 2001 г., и один сотрудник государственных СМИ, арестованный в 2002 г., оставались под стражей без права сообщения с внешним миром. Ни одному из них не предъявляли обвинений и в суд дел не передавали. Некоторые из указанных лиц содержались в тюрьме «Карчеле» в Асмэре, однако о местонахождении остальных ничего не известно. В стране сохранялся запрет на деятельность всех частных СМИ, введенный в 2001 г.

Обязательная военная служба

В Эритрее воинская обязанность предусматривает военную службу и выполнение работ по развитию инфраструктуры, таких, как строительство дорог и других объектов. Она остается обязательной и бессрочной для всех мужчин в возрасте от 18 до 40 лет, хотя, как сообщалось, женщинам разрешается оставлять службу в 27 лет. Период службы в запасе был продлен до 50-летнего возраста, и бывшие ветераны «Народного фронта освобождения Эритреи» также подлежали призыву. Некоторым призывникам разрешили нести службу, выполняя гражданские работы в государственных органах, но в армейских условиях.

Международно признанное право на отказ от военной службы по убеждению в Эритрее не соблюдалось. В особенности это касалось представителей «Свидетелей Иеговы», которые отказывались от военной службы по религиозным мотивам, однако соглашались выполнять общегражданские работы.

Власти ввели жесткие меры по борьбе с массовым уклонением от военной службы и дезертирством тысяч призывников. Полиция проводила обыски и рейды, а сотни родителей, подозреваемых в причастности к уклонению от службы и дезертирству своих детей, задерживались, некоторые, возможно, на неопределенный срок. Их освобождали только под крупный денежный залог, с условием явки отсутствующего призывника.

Отправление правосудия

Несколько действующих судов оказались не в состоянии обеспечить защиту конституционных прав граждан не подвергаться пыткам и произвольным задержаниям. Специальные суды приговаривали людей к лишению свободы в ходе тайных заседаний в порядке суммарного производства по делам о коррупции и политических преступлениях, причем обвиняемому отказывали в праве на юридическую защиту интересов и обжалование. По имеющимся данным, тайные комитеты административной безопасности выносили приговоры о лишении свободы без проведения каких-либо судебных разбирательств.

Военные суды в Эритрее не функционировали. Призывники, обвиняемые в воинских преступлениях (дезертирстве, попытке дезертирства или самовольной отлучке), по приказу командира в произвольном порядке помещались в тюрьму либо подвергались наказаниям с применением пыток. Возможно, что в самых серьезных случаях их казнили.

Пытки и жестокое обращение

Лица, подозреваемые в оппозиционных настроениях, и предполагаемые сторонники оппозицонных групп в изгнании подвергались пыткам, находясь под стражей военных или органов безопасности. Заключенных по религиозным мотивам с помощью пыток заставляли отказываться от своих убеждений. Пытки также применялись в качестве наказания гражданских лиц, находящихся под стражей в учреждениях силовых структур, а также для наказания призывников, обвиняемых в воинских преступлениях. Помимо прочих видов жестокого обращения, узников связывали в болезненном положении и оставляли на несколько часов или даже суток, в частности применяя пытку под названием «вертолет», а также избивали.

Заключенные по религиозным и политическим мотивам содержались в суровых условиях, равносильных жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Многих из них содержали в металлических грузовых контейнерах в условиях переполненности, антисанитарии и перепадов температур. Медицинская помощь почти не оказывалась, и заключенных доставляли в больницу практически в предсмертном состоянии. Генерал Битводед Абраха, который с 1992 г. почти постоянно находился в тюрьме «Карчеле» в Асмэре, получил психическое расстройство из-за суровых условий содержания, однако ему не оказывали необходимой медико-психиатрической помощи. У Эстер Йоханнес, содержащейся в той же тюрьме, также было плохо со здоровьем, но надлежащей врачебной помощи она не получала.

Доклады AI о ситуации в стране/визиты

Заявления

•  Eritrea: Independence Day call for a year of urgent human rights improvements (Index AI: AFR 64/004/2006)
•  Eritrea: Five years on, members of parliament and journalists remain in secret detention without trial (Index AI: AFR 64/009/2006)