КЕНИЯ

РЕСПУБЛИКА КЕНИЯ

Глава государства и правительства: Мваи Кибаки
Смертная казнь: на практике не применяется
Римский статут Международного уголовного суда: подписан

Участились случаи запугивания и преследования журналистов и правозащитников. Ситуация с безнаказанностью представителей правоохранительных органов ухудшилась, так как официальные власти не стали расследовать заявления о случаях проявления жестокости сотрудниками полиции. Насилие над женщинами и девушками, в том числе изнасилования и домашнее насилие, являлось острой проблемой, несмотря на принятие нового закона против сексуальных преступлений.

Краткая справка

Правительство Мваи Кибаки подверглось острой критике в связи с тем, что несколько ведущих министров оказались замешаны в двух коррупционных скандалах. Вице-президент и два члена правительства оказались среди 30 человек, привлеченных к ответственности Антикоррупционной комиссией Кении (АКК) в связи со скандалом вокруг компании «Англо лизинг» (крупные суммы государственных денег были выплачены за оборудование, которое впоследствии не было поставлено). Однако генеральный прокурор Амос Вако решил не возбуждать дело против 15 подозреваемых, обвиняемых АКК.

В феврале был опубликован отчёт о результатах расследования «голденбергского скандала» (махинации с экспортом золота и алмазов в 1990-х годах прошлого века), ущерб от которого составил 1 миллиард долларов. Было рекомендовано предъявить обвинения в коррупции бизнесменам Камлшу Патни, министру образования Джорджу Сайтони, бывшему Президенту Даниэлю Арапу Мои и нескольким другим лицам. В марте против пятерых из них, в том числе против Камлеша Патни, были выдвинуты соответствующие обвинения. В августе Верховный суд в составе трех судей постановил, что основания для привлечения к ответственности ушедшего в отставку Джорджа Сайтони отсутствуют.

Наступление на свободу СМИ

Усилилось давление на СМИ и запугивание журналистов со стороны властей.

- В марте вооруженные полицейские, следуя указаниям правительства, провели рейд в офисах и печатных цехах «Стэндард групп» - одной из ведущих медиакомпаний, а также в студиях «Кей-Ти-Эн телевижн». Они сожгли экземпляры второго мартовского выпуска «Стэндард», нанесли повреждения оборудованию и конфисковали компьютеры. Рейд был встречен многочисленными протестами как в стране, так и за рубежом. Накануне рейда арестовали трех журналистов «Стэндард» по обвинению в подготовке статей «тревожного содержания» о тайных переговорах Президента со своим политическим противником. «Стэндард групп» подала иск против министра внутренней безопасности и комиссара полиции в связи с рейдом, а парламентский комитет провел слушания по этому вопросу. В сентябре со всех трех журналистов обвинения были сняты.

- Клиффорд Деррик Отьено, частный обвинитель по делу о предполагаемом нападении, совершенном первой леди Люси Кибаки (жена Президента Кибаки) в мае 2005 г., не раз подвергался угрозам и давлению. В январе ему пришлось покинуть страну, однако угрозы в отношении его семьи так и не прекратились. Его дело против Люси Кибаки было закрыто главным магистратом. В ноябре Конституционный суд, многократно откладывавший разбирательство, отклонил его жалобу на решение магистрата.

- В мае двое журналистов телевизионного канала «Ситизен» подвергались нападению со стороны полицейских, когда они попытались сфотографировать работников правоохранительных органов, предположительно, в процессе вымогания взяток.

Проект закона о совете по делам печати (2006 г.) предусматривает создание государственного комитета по делам СМИ вместо существующего общественного совета. Данный законопроект был встречен критикой в связи с тем, что в нем предлагалось ограничить свободу профессиональной деятельности журналистов посредством введения системы ежегодного лицензирования. Кроме того, он делал возможным политическое вмешательство в работу СМИ через членов распределительного комитета и ограничивал право обжалования решений совета по делам СМИ. По состоянию на конец 2006 г. закон еще не был принят парламентом.

Давление на правозащитников

Правительство старалось помешать деятельности правозащитников. Негосударственные организации обвинили правительство в использовании АКК и Налогового управления Кении в целях запугивания оппозиции.

- В сентябре председатель Национальной комиссии Кении по правам человека Майна Киаи был вызван АКК для допроса в рамках расследования по делу о предполагаемом злоупотреблении служебным положением. Обвинения, выдвинутые против г-на Киаи, выступившего с прямой критикой правительства, были связаны, в частности, с суммой выплаченных ему подъемных и процедурой выбора аудиторов. Сорок общественных организаций выступили в его защиту, заявив, что это расследование имеет политическую подоплеку, что оно лишь часть масштабного плана правительства, цель которого - запугать правозащитников.

Безнаказанность

Власти так и не провели расследований фактов нарушения прав человека представителями полиции, в том числе сообщений о пытках и незаконных убийствах. По имеющейся у нас информации, в октябре уполномоченный по делам провинций Хасан Нур Хасан издал приказ, разрешающий сотрудникам правоохранительных органов округа Накуру «стрелять на поражение», в связи с тем, что в регионе участились столкновения между этническими группировками.

- Несмотря на запрос со стороны Специального представителя Генерального секретаря ООН по делам правозащитников, никаких новостей о расследовании случаев предполагаемого жестокого обращения с активистами-правозащитниками Оджайо Самсона и Митики Мвенды так и не поступило. Эти люди были избиты офицерами полиции в июле 2005 г. после того, как их арестовали за участие в демонстрации; впоследствии им были предъявлены многочисленные обвинения.

- Не проводилось расследования по факту гибели Пола Лимеры (14 лет), Хиллари Очиенга (17 лет), Винсента Отьено (15 лет), Джорджа Огады и Пола Мвелы, застреленных полицейскими во время демонстрации в 2005 г.

В октябре министр юстиции Марта Каруа объявила о создании нового государственного органа, ответственного за рассмотрение жалоб на злоупотребления со стороны полиции и привлечение виновных к ответственности.

- В октябре группа бывших повстанцев народности мау-мау подала против правительства Великобритании иск с требованием возместить ущерб за грубое ущемление их прав, включая изнасилования, побои и пытки, практиковавшиеся во время войны за независимость в 1950-х гг. По сообщениям Комиссии Кении по правам человека, в то время британские власти подвергли пыткам десятки тысяч человек.

Насилие над женщинами и девушками

Насилие над женщинами, как и ранее, носило массовый характер. Кроме того, по имеющейся информации, участились случаи проявления жестокости по отношению к девушкам. Большинство сексуальных преступлений в отношении девушек было совершено их собственными родственниками либо друзьями семьи.

- В марте во время демонстрации в городе Ньери были изнасилованы 10 школьниц. Впоследствии полиция арестовала местных молодых людей, однако сообщений о возбуждении уголовных дел так и не поступило.

В мае 2006 г. правительством был принят Закон о преступлениях на половой почве. В новом законе определены минимальные меры наказания за различные преступления, содержатся определения изнасилования, растления и прочих сексуальных правонарушений. Закон также запрещает использование информации о прежнем сексуальном опыте и поведении для обвинения потерпевших. Однако этот нормативно-правовой акт не признает преступлением супружеское изнасилование, содержит ограниченное определение изнасилования и не предусматривает наказания  за насильственное женское обрезание.

Принудительное выселение

Десятки тысяч граждан были насильно выселены из лесных районов и неофициальных поселений. Выселение сопровождалось применением насилия, уничтожением домов и имущества; последующее расселение было непропорциональным, а выплачиваемые компенсации не покрывали реальных убытков. Выселяемые далеко не всегда получали соответствующие уведомления.

Правительство обязалось разработать государственные директивы по вопросам выселения, и в мае для этого была создана специальная рабочая группа, включавшая в себя представителей от различных министерств; однако по состоянию на конец года никакого проекта соответствующих документов не было создано.

- В марте 3000 семей были перемещены из местечка Кипкурере Форест в долину Рифт Велли. Сжигались поселения, имущество и запасы пищи уничтожались.

- В июне 8000 человек были переселены из местечка Эмборут Форест в Рифт Велли. Сжигались дома, школы и церкви.

- Более 600 семей остались без крова, после того как в сентябре в г. Найроби трущобный район Комора был снесен для того, чтобы освободить место под частную застройку. Жители жаловались на то, что им некуда податься, что им было дано всего 10 минут на то, чтобы покинуть свои дома, и что листы железа, используемые ими для постройки жилищ, были уничтожены.

Защита беженцев и просителей убежища

Десятки тысяч беженцев из нового Сомали пересекли границу Кении, присоединившись, таким образом, к 160 000 беженцев - в основном из Сомали. - уже проживающих в лагерях в окрестностях города Дадааб на востоке страны. К концу октября к ним добавились еще около 34 000 человек, бегущих от насилия в южной и центральной части Сомали.

Поступили сообщения о росте уровня напряженности в отношениях между беженцами и представителями местной народности тюрканов, проживающими в лагере «Какума» недалеко от границы с Суданом. В августе четыре человека были убиты в ходе столкновений и нападений на лагерь. В мае беженцы, репатриированные в южный Судан, вернулись в лагерь «Какума», как сообщается, из-за нестабильной обстановки на юге Судана.

В марте Кения, Руанда и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) подписали соглашение о добровольном возвращении около 3000 руандских беженцев.

Смертная казнь

Несмотря на то что в марте 2005 г. правительство сообщило Комиссии ООН по правам человека о своем намерении отменить смертную казнь, в 2006 г. никаких значительных действий в этой связи предпринято не было. Суды продолжали выносить смертные приговоры, однако, начиная с 1986 г., ни один из них не был приведен в исполнение.

Доклады AI о ситуации в стране/визиты

Доклад

- Kenya: A Joint Appeal to African Ministers on urban housing (индекс AI: AFR 32/002/2006)

Визит

Делегация AI посетила Кению в сентябре/октябре.