НИГЕРИЯ
ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА НИГЕРИЯ
Глава государства и правительства: Олусегун Обасанджо
Смертная казнь: сохраняется
Римский статут Международного уголовного суда: ратифицирован
Краткая справка
Проект конституционной поправки, которая позволила бы Президенту Обасанджо остаться в должности на третий срок, в мае был отклонен. Однако в СМИ муссировались слухи о том, что президент все же намерен остаться на третий срок.
Еще до основных выборов, назначенных на 2007 г., были проведены предварительные выборы, прошедшие под знаком политического насилия. Расследования, инициированные Комиссией Нигерии по экономическим и финансовым преступлениям (КНФП) в отношении 31 из 36 губернаторов штатов, а также импичмент четырех губернаторов еще более обострили существующие политические противоречия. В декабре два решения по импичменту были отменены в судебном порядке. В сентябре вице-президент Аттику Абубакар, выступивший против поправки о третьем президентском сроке, был исключен из правящей партии в связи с обвинениями в коррупции. Позднее он подтвердил свое намерение участвовать в выборах в 2007 г. в качестве кандидата от оппозиционной партии Конгресс действий. В декабре Президент Обасанджо инициировал процедуру замены вице-президента, в результате чего Абубакар может оказаться уязвимым для ареста. Абубакар подал иск о признании процесса отставки незаконным.
В марте Президент Либерии Эллен Джонсон-Серлиф обратился к нигерийскому правительству с просьбой выдать бывшего Президента Либерии Чарльза Тейлора для того, чтобы предать его Специальному суду в Сьерра-Леоне. Впоследствии Чарльз Тейлор бежал из заключения, но был снова задержан сотрудниками правоохранительных органов Нигерии и 29 марта был передан под юрисдикцию Специального суда.
В июне главный инспектор полиции официально объявил об учреждении отделов по правам человека во всех полицейских участках города Лагос. Однако, по информации правозащитников, эти отделы если и были созданы, то испытывали недостаток в необходимых ресурсах и в итоге оказались неэффективными.
Смертная казнь
Около 500 заключённых ожидали смертной казни. Сообщений об осуществлённых казнях не поступало. Однако за 2006 г. было вынесено, по меньшей мере, 18 смертных приговоров.
В своем январском докладе Специальный докладчик ООН по вопросам о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях (посетивший Нигерию в 2005 г.) отметил три основных тревожных момента касающихся смертной казни. Специальный докладчик отметил наличие множества процессуальных нарушений, в частности применение пыток сотрудниками полиции для выбивания признаний, а также несоблюдение принципа судебного представительства по делам о преступлениях, за которые предусмотрена высшая мера наказания. Кроме того, он подверг критике условия содержания в камерах смертников, охарактеризовав их как ужасные, и объявил недопустимым тот факт, что средний срок ожидания казни составляет 20 лет. Помимо этого, Специальный докладчик осудил характерную для 12 штатов практику назначения казни через забивание камнями за супружескую измену и мужеложство, что идет вразрез как с национальным законодательством, так и международным правом.
1 октября по указу Президента Обасанджо, изданному в рамках празднования Дня независимости Нигерии, 107 ранее вынесенных смертных приговоров, по сообщениям, были заменены пожизненным заключением.
Нефть, несправедливость и насилие
В дельте Нигера силовые структуры нередко нарушали права человека. Подобные нарушения включали в себя внесудебные казни, пытки и разрушение частных домов.
В 2006 г. участились вооруженные нападения на нефтяные предприятия в дельте Нигера. Работников этих предприятий нередко похищали. Недавно созданное Движение за освобождение дельты Нигера (ДОДН) взяло на себя ответственность за несколько похищений и атак, в результате которых погибло более 10 сотрудников правоохранительных органов. Нападения в дельте Нигера вызвали снижение добычи нефти приблизительно на 25%.
По имеющейся информации, вооруженные группы в дельте Нигера в преддверии выборов, которые должны пройти в апреле 2007 г., пытаются наладить контакты с некоторыми политиками, что вызывает опасения в связи с возможной эскалацией насилия. По сообщениям местных неправительственных организаций, десятки человек погибли в ходе вооруженных столкновений, вызванных политической нестабильностью; из-за беспорядков в нескольких населенных пунктах предварительные выборы были отложены.
• Насколько известно, не принималось никаких мер по привлечению к ответственности сотрудников силовых структур, подозреваемых в грубом нарушении прав человека во время рейда Объединенного отряда особого назначения в городе Одиома в феврале 2005 г. Тогда были убиты не менее 17 человек, некоторых людей пытали, а женщин насиловали. Отчет следственной комиссии, учрежденной вскоре после инцидента в Одиоме, не был обнародован. Согласно имеющимся сведениям, представители силовых структур продолжали находиться в Одиoме, и в феврале появились сообщения о новых случаях нарушения прав человека. Впоследствии никакой информации о подобных инцидентах не поступало.
• По состоянию на конец 2006 г., отчет следственной комиссии об инциденте 4 февраля 2005 г., когда солдаты открыли огонь по протестующим в нефтехранилище компании Шеврон (в результате чего один человек был убит, а как минимум 30 получили ранения), не был опубликован.
Внесудебные казни
Представители полиции и силовых структур нередко казнили людей без суда и следствия. Полицейские убивали мирных граждан во время регулярных проверок на дорогах или за отказ платить взятки, расстреливали подозреваемых в вооруженном ограблении при аресте и казнили задержанных, не дожидаясь судебного разбирательства. Несмотря на огромное количество подобных случаев, правительство предпочитало закрывать глаза на эту проблему.
• Как сообщается, в августе в штате Абиа 12 человек, подозреваемых в вооруженном ограблении, включая юношу, которому еще не исполнилось 18 лет, были казнены представителями полиции без суда и следствия. Все эти люди были арестованы в ходе рейда, во время которого были убиты еще четыре человека. 10 августа полиция штата Абиа показала журналистам и другим представителям общественности этих подозреваемых. По сообщениям одного из очевидцев, на теле некоторых подозреваемых были видны огнестрельные ранения. 11 августа люди видели, как трупы всех 12 подозреваемых свалили в кучу возле морга одной из государственных больниц, куда они, по сообщениям свидетелей, были перенесены полицейскими. По факту гибели этих людей никаких расследований проведено не было.
Политическое насилие
В связи с предстоящими выборами в штатах и на федеральном уровне, назначенными на апрель 2007 г., вырос уровень насилия, в том числе участились случаи политических убийств и жестоких столкновений между сторонниками разных кандидатов в ходе предварительных выборов, особенно внутри правящей Народной демократической партии (НДП). Правительство не предприняло никаких действенных мер, которые помогли бы остановить насилие или помешать политикам в нагнетании напряженности. Проведенные полицией расследования и аресты по факту нескольких убийств и политических беспорядков подвергались критике как политически ангажированные.
По сообщениям независимых СМИ, в августе главный инспектор полиции заявил, что политики вербуют студентов для участия в актах насилия. В том же месяце комиссар полиции штата Эбоний заявил, что ряд кандидатов на государственные должности в рамках подготовки к выборам якобы приступили к созданию «банд головорезов». Комиссар потребовал от всех кандидатов прекратить подобные действия, однако о дальнейшем развитии ситуации ничего не известно. В течение всего 2006 г. в нескольких штатах политики также обвинялись в поддержке и разжигании политического насилия.
• 27 июля Фуншо Вильямс (глава НДП и кандидат в губернаторы штата Лагос) был убит в своем собственном доме. Главный инспектор полиции сообщил об аресте 244 подозреваемых в этом убийстве, в том числе членов партии покойного, его личных помощников и четырех сотрудников правоохранительных органов. По состоянию на конец года, 209 подозреваемых были отпущены за недостаточностью доказательств, а 35 человек оставались под стражей. Информация о конкретных обвинениях в адрес этих 35 задержанных отсутствует.
• 14 августа д-р Айо Дарамола, кандидат в губернаторы штата Экити, был заколот прямо у себя дома. Полиция арестовала восемь человек по данному делу, включая бывшего губернатора штата Экити Айо Файоза, который в октябре был освобожден от занимаемой должности как человек, проходящий по деду о другом убийстве. Согласно имеющейся информации, один из подозреваемых был застрелен во время задержания при попытке к бегству.
Насилие над женщинами
Насилие над женщинами, в том числе домашнее насилие, сексуальное насилие со стороны госслужащих и частных лиц по-прежнему оставалось острой проблемой. Причинами всего этого являлись, в числе прочего, широко распространенная безнаказанность нарушений прав человека, допускаемых сотрудниками правоохранительных органов и силовых ведомств, а также нежелание властей должным образом предотвращать и наказывать сексуальные преступления, совершаемые как государственными, так и частными лицами.
В августе на рассмотрение Сената был представлен проект закона, в котором учтены нормы Конвенции ООН о правах женщин. По состоянию на конец года дальнейшего развития эта инициатива еще не получила. Закон о насилии в семье и связанных с этим вопросах, который обсуждался в законодательном собрании Лагоса, до конца года так и не был принят.
В декабре федеральное правительство объявило о внесении на рассмотрение проекта закона о реформировании законодательства, ущемляющего права женщин, а также закона о ликвидации насилия в обществе, который касается всех видов насилия, включая насилие в семье.
Освобождение заключенных, предварительное заключение
В январе федеральное правительство выступило с инициативой ускорить судебное разбирательство по делу о безусловном освобождении до 25 000 заключенных (по официальным подсчетам, общее количество людей в тюрьмах достигало 45 000). Однако по состоянию на конец года никаких ощутимых результатов не наблюдалось. В ноябре правительство заявило о необходимости поочередного пересмотра дел всех заключенных. Однако и в этом направлении до конца года никаких активных действий предпринято не было.
Примерно две трети всех людей, содержащихся в тюрьмах, ожидали суда, а срок предварительного заключения составлял, в среднем, пять лет. При этом многим заключенным приходилось ждать судебного разбирательства свыше десяти лет.
Безнаказанность
В августе 2005 г. следственная комиссия, организованная для расследования убийств пяти торговцев из Игбо и одной женщины, совершенных полицией в июне 2005 г., представила свой отчет правительству. Отчет был опубликован гражданской организацией (фондом «КЛИН»), правительство же его так и не обнародовало. Восьмерым офицерам полиции были предъявлены обвинения в убийстве. По состоянию на конец года судебное разбирательство по этому делу еще не закончилось. 14 августа Верховный суд в городе Абуджа освободил под залог двоих обвиняемых - заместителя комиссара полиции и констебля.
Журналисты и правозащитники
Оппозиционные журналисты и правозащитники, в особенности противники Президента Обасанджо, по-прежнему подвергались запугиванию и давлению.
В июне, за четыре года до истечения срока действия своего контракта, Букхари Бело был освобожден от должности исполнительного секретаря Комиссии Нигерии по правам человека. Это увольнение, по всей видимости, было связано со сделанными им комментариями по поводу давления на СМИ со стороны силовых структур и критикой в адрес правительства.
• 8 ноября главный редактор газеты «Ньюс» Бабафеми Оджуду был задержан в Абудже и провел ночь под стражей; по имеющейся информации, его задержание было санкционировано главным инспектором полиции. Никаких формальных обвинений ему предъявлено не было, однако он был допрошен в связи с тем, что, по показаниям одного подозреваемого в убийстве человека, распространял ложные обвинения в отношении ранее снятого с должности губернатора штата.
• 22 декабря в Лагосе был найден труп главного редактора частной газеты «Thisday» Годвина Акброко. Он погиб от огнестрельного ранения при подозрительных обстоятельствах.
Принудительные выселения
Поступила информация о нескольких случаях насильственного выселения, а также о многочисленных угрозах такого толка. По данным Центра по вопросам насильственного выселения и права на жилье, Нигерию признали одной из трех злостных стран - нарушительниц права на надлежащее обеспечение жильем.
В ходе строительства в городе Абуджа, осуществляемого по генеральному плану, несколько раз производились принудительные выселения, в частности в Иду Каримо, Кубве и Деи-деи. Как сообщается, в ноябре министр по вопросам территории федеральной столицы заявил, что жителям примерно 80% домов, снесенных в центре города Абуджа и его окрестностях, не полагается никакой компенсации, так как эти дома были построены незаконно.
Закон, запрещающий однополые связи
В январе министр юстиции представил на рассмотрение Федерального исполнительного совета закон, запрещающий брак между лицами одного пола, участие в однополых браках, а также открытые и тайные однополые связи. Этот законопроект предусматривает наказание в виде пяти лет лишения свободы для лиц, состоящих в однополом браке, а также для тех, кто помогал или способствовал его заключению. Кроме того, этот законопроект запрещает регистрацию организаций геев. В апреле закон был представлен на рассмотрение Сената. По состоянию на конец года ситуация не получила развития.
Доклады AI о ситуации в стране/визиты
Доклады
• Nigeria: Rape - the silent weapon (AI Index: AFR 44/020/2006)
• Nigeria: Oil, poverty and violence (AI Index: AFR 44/017/2006)
• Nigeria: Government interference with the independence of the National Human Rights Commission (AI Index: AFR 44/012/2006)
• Nigeria: Same Sex Bill negates Nigeria's obligations to fundamental human rights (AI Index: AFR 44/013/2006)
• Nigeria: AI statement for the public hearing on the hearing on the domestic violence and related matters bill (AI Index: AFR 44/010/2006)
• Nigeria: Open Letter to President Obasanjo (AI Index:: AFR 44/008/2006)
• Nigeria: Making the destitute homeless - forced evictions in Makoko, Lagos State (AI Index: AFR 44/001/2006 )
Визиты
Делегация AI посетила Нигерию в январе/феврале, а затем в ноябре/декабре.
Тэги статей : Африка , Нигерия , смертная казнь , внесудебные казни , правозащитники , журналистика , лесбиянки, геи, бисексуалы и транссексуалы , жестокость полиции , насилие над женщинами