РУАНДА

РЕСПУБЛИКА РУАНДА

Глава государства: Поль Кагаме
Глава правительства: Бернар Макуза
Смертная казнь: сохраняется
Римский статут Международного уголовного суда: не ратифицирован

Правительство сохраняло жесткий контроль над всеми секторами гражданского общества, работа которых проходила в обстановке страха и подозрений. Продолжались судебные разбирательства над лицами, подозреваемыми в причастности к геноциду 1994 г. Справедливость некоторых процессов вызывала сомнения. Несколько тысяч узников в течение длительного времени находились под стражей в суровых условиях, без передачи дела в суд. Шестьсот человек оставались в камерах смертников.

Краткая справка

Международное сообщество по-прежнему представляло Руанду в период после геноцида как успешно развивающуюся страну. Тем не менее власти не обеспечивали элементарного медицинского обслуживания и образования сообществам, исключенным из участия в местном управлении. В стране сохранялась межнациональная и внутринациональная напряженность.

В ноябре дипломатическая напряженность между Кигали и Парижем достигла критической точки после выдачи французским судьей международных ордеров на арест девяти близких соратников руандийского президента Поля Кагаме.

Преследование независимых журналистов

Журналисты подвергались запугиванию, преследованиям и насилию. Независимых и беспристрастных расследований по фактам нападений и угроз в отношении журналистов не проводилось. Власти неоднократно отрициали, что в Руанде ограничена свобода слова, обвиняя независимых журналистов в «непрофессионализме».

• Как сообщалось, в январе в Кигали четверо неизвестных, вооруженных палками и ножами, ограбили дом Бонавентуре Бизумуремайи, работавшего редактором новостного отдела издания «Умуко». До нападения «Умуко» критиковало правящую партию за несостоятельность и предполагаемый контроль судебной власти.

Судебная система по-прежнему не вызывала к себе доверия и регулярно насаждала законы, ущемляющие свободу убеждений.

• В августе Высокий суд оставил в силе приговор за «публичное оскорбление» редактору «Умусесо» Шарлю Кабонеро, предусматривающий один год лишения свободы условно и штраф. В 2004 г. «Умусесо» поставила под сомнение честность заместителя председателя парламента Дени Полизи.

Правозащитники

В июне 2006 г. Национальная комиссия по правам человека опубликовала доклад за 2005 г. на языке киньяруанда. По сообщениям национальных газет, этот доклад, который получил поддержку некоторых руандийских правозащитных организаций, свидетельствовал о 95% улучшения ситуации с правами человека по сравнению с 2004 г.

Вместе с тем, по словам правозащитников, власти пристально следили за их работой, свобода слова оставалась под жестким контролем со времени наступления на правозащитные организации в 2004 г., и широко применялась самоцензура.

В конце года парламент разрабатывал новый законопроект, направленный на усиление правительственного контроля над деятельностью и публикациями неправительственных организаций.

Судебные процессы по делам о геноциде

Продолжались судебные процессы в рамках системы общинных трибуналов «гакака», учрежденных в 2002 г. для проведения разбирательств по делам подозреваемых в геноциде 1994 г. В числе вопросов, вызывающих озабоченность в связи со справедливостью системы «гакака», были видимое отсутствие беспристрастности и сообщения о том, что подозреваемым не позволяли защищаться как на этапе сбора информации, так и в ходе самого судебного разбирательства. Кроме того, этап предварительного следствия, по сообщениям, контролировался народными властями («ньюбакуми»), хотя по закону это входило в обязанности судей «гакака».

Отсутствие должной квалификации, плохая подготовка и коррумпированность судей «гакака» в определенных районах способствовали усилению повсеместного недоверия к этой системе.

• Как сообщалось, в Муньяге (район Рвамагана, Восточная провинция) судья посещал лиц, вызванных для допроса, и предлагал им оправдательный приговор в обмен на деньги. В том же районе двоих человек приговорили к 30 годам лишения свободы, несмотря на сомнения в их причастности к геноциду.

По сообщениям местных властей и ассоциаций людей, переживших геноцид, в Восточной провинции некоторые лица, пострадавшие от геноцида, подвергались запугиванию, преследованиям и нападениям перед тем как дать показания в трибунале «гакака».

• В ноябре в Рукумбери (район Нгома, Восточная провинция) был убит Фредерик Мусарира, переживший геноцид. Как утверждалось, убийство совершил мужчина, который незадолго до того освободился из тюрьмы, признавшись в участии в геноциде. По поступившим данным, в том же районе лица, пережившие геноцид, ответили убийством не менее восьми человек.

В течение 2006 г. руандийцы бежали в соседние страны, спасаясь от системы «гакака». Некоторые боялись, что трибуналы раскроют их причастность к геноциду, а другие опасались ложных обвинений.

По данным УВКБ ООН (Управления ООН по делам беженцев), в начале года порядка 20 000 просителей убежища бежали из южной части Руанды в Бурунди. В числе самых распространенных причин, побуждавших людей покинуть страну, были преследования со стороны местных властей, засуха и повестки в трибуналы «гакака».

В июле еще несколько групп руандийцев бежали из Восточной провинции, спасаясь от системы «гакака», в том числе 40 человек из Муньяги (район Рвамагана), ушедших в Уганду.

Предварительное заключение

Несколько тысяч задержанных оставались в местах лишения свободы в долгосрочном порядке без передачи дела в суд. Около 48 000 задержанных ожидали суда в связи с предполагаемым участием в геноциде.

Макели, бывший журналист «Радио Руанда», пребывал под стражей без передачи дела в суд почти 12 лет. Выдвигаемые против него обвинения неоднократно менялись. Последний раз власти обвиняли его в подстрекательстве к геноциду в программе «Радио Руанда» в 1994 г.

Две католические монахини, сестры Бенедикте Муканьянгези и Бернадетт Мукарусине, находились под стражей без передачи дела в суд уже более 12 лет.

Условия содержания в тюрьмах

По имеющимся данным, в 2006 г. в тюрьмах находилось около 69 000 человек. Все тюрьмы, за исключением «Мпанга», были переполнены. Например, в тюрьме «Гитарама», официально рассчитанной на 3000 человек, по имеющимся данным, содержалось 7477 узников.

Условия содержания оставались чрезвычайно суровыми и были равносильны жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Сообщалось, что в некоторых тюрьмах и местах предварительного заключения существовали подземные камеры.

• Как сообщалось, не менее 50 человек больше года содержались в суровых и антисанитарных условиях в подземном помещении тюрьмы «Гитарама». На улицу их выпускали лишь в редких случаях.

Смертная казнь

В камерах смертников оставались 600 заключенных. В последний раз смертный приговор приводился в исполнение в 1998 г. В октябре политбюро правящей партии настоятельно рекомендовало отменить высшую меру наказания. Сохранение смертной казни являлось одним из главных факторов, препятствовавших передаче под национальную юрисдикцию Руанды лиц, содержащихся под стражей Международного уголовного трибунала по Руанде (МУТР), а также лиц, подозреваемых в геноциде и проживающих за границей, в отношении которых выдвинуты обвинения.

Расследование преступлений геноцида и военных преступлений

Следственная комиссия, учрежденная в апреле 2005 г. для расследования предполагаемой роли французских вооруженных сил в геноциде, приступила к работе в апреле 2006 г.

В мае генеральный прокурор Руанды составил новый список из 93 подозреваемых в причастности к геноциду, которые, как утверждалось, проживали за границей. Точность списка вызывала сомнения, поскольку некоторые из упоминавшихся в нем лиц уже умерли или больше не находились в указанной стране. Лишь немногие иностранные правительства начали судебные разбирательства в отношении лиц, подозреваемых в причастности к геноциду, которые проживали в их странах, иногда под вымышленными именами.

В ноябре французский судья, расследовавший дело о сбитом в 1994 г. самолете бывшего президента Хабьяриманы, выдал международные ордера на арест девяти высокопоставленных руандийских должностных лиц. Он также обратился в МУТР с просьбой составить обвинительный акт в отношении Президента Поля Кагаме в связи с его причастностью к этому преступлению.

Расследование, проводившееся испанским судьей, в связи с убийствами граждан Испании и другими преступлениями, совершенными в Руанде в период с 1990 по 2002 г., по имеющимся данным, завершилось. Расследование прежде всего касалось непосредственного участия в преступлениях 69 членов «Руандийского патриотического фронта» (РПФ), среди которых были высокопоставленные военные.

Международный уголовный трибунал по Руанде

В МУТР продолжались судебные разбирательства по делам наиболее известных лиц, подозреваемых в геноциде. По состоянию на конец года под стражей Трибунала находились 56 человек. Продолжались судебные слушания по девяти делам с участием одного или нескольких подзащитных. В 2006 г. завершились разбирательства по семи делам. Двоим подозреваемым вынесены оправдательные приговоры, а остальные приговорены к различным срокам лишения свободы. По одному делу ожидались результаты обжалования. 18 подозреваемых, в отношении которых МУТР выдвинул обвинения, оставались на свободе.

МУТР получил мандат Совета Безопасности ООН на завершение всех судебных разбирательств к концу 2008 г. Трибунал прекратил предъявление новых обвинений лицам, подозреваемым в причастности к геноциду, военным преступлениям и преступлениям против человечества в Руанде.

С момента учреждения МУТР в нем рассматривались только дела членов и сторонников правительства, находившегося у власти в апреле 1994 г. Трибунал не в полной мере реализовал свой мандат, не расследовав все военные преступления и преступления против человечества 1994 г., особенно совершенные РПФ.

Новые сведения: насильственные исчезновения

Огюстен Кайиза, видный деятель гражданского общества, по сообщениям, стал жертвой насильственного исчезновения в 2003 г. во время предвыборной гонки. В 2005 г. руандийские чиновники отрицали, что им известно его местонахождение, однако, по данным неофициальных источников, его похитили и убили.

Леонар Хитимана, член Временной национальной ассамблеи, «исчез» в апреле 2003 г. В апреле 2006 г. председатель Национальной комиссии по правам человека заявил, что расследование по этому делу было закрытым, а его результаты будут преданы огласке в положенный срок. Дальнейшая судьба Хитиманы оставалась неизвестной.

Политические заключенные

В 2005 г. бывшего президента Руанды Пастера Бизимунгу и Шарля Нтакирутинку приговорили к 15 и 10 годам лишения свободы соответственно по обвинениям в подстрекательстве к гражданскому неповиновению, связях с преступными элементами и присвоении государственных средств. До ареста они вдвоем основали новую политическую партию - «Демократическую партию за обновление». Многие наблюдатели за ситуацией в области прав человека расценили это уголовное преследование как попытку устранения политической оппозиции. Бизимунгу и Нтакирутинка содержались в Центральной тюрьме в Кигали.

Доклады AI о ситуации в стране/визиты

Доклады

• Rwanda: Freedom of expression under attack (AI Index: AFR 47/002/2006)
• Rwanda: Reports of extrajudicial executions in Mulindi military detention centre must be independently investigated (AI Index: AFR 47/004/2006)
• Rwanda: Appeal to the UN Security Council to ensure that the mandate of the International Criminal Tribunal for the Rwanda is fulfilled (AI Index: IOR 40/045/2006 )

Визит

Представители AI посетили Руанду в октябре.