ГВАТЕМАЛА

РЕСПУБЛИКА ГВАТЕМАЛА

Глава государства и правительства: Оскар Бергер Пердомо

Смертная казнь: сохраняется

Римский статут Международного уголовного суда: не ратифицирован

Правозащитники, особенно боровшиеся за экономические, социальные и культурные права, все чаще получали угрозы, подвергались нападениям и запугиваниям. В стране по-прежнему убивали огромное количество женщин, при этом лишь немногие виновные несли уголовную ответственность. Удалось достичь определенных успехов в деле привлечения к судебной ответственности лиц, нарушавших права человека в ходе внутреннего вооруженного конфликта.

Краткая справка

В стране сохранялся высокий уровень преступности, которая затрагивала все слои общества.

Различные группы населения выступали против разнообразных аспектов экономической политики правительства. Так, в феврале прошла волна протестов против Договора о свободной торговле в Центральной Америке. В июне врачи протестовали против недостаточного финансирования служб и инфраструктуры здравоохранения. Некоторые представители коренных народов, проживающих в сельских районах, продолжали выступать против добычи там полезных ископаемых.

В феврале представительство Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Гватемале опубликовало свой первый отчёт. Помимо прочего, представительство рекомендовало дополнительное финансирование деятельности по предотвращению нарушений прав человека и их защите.

В течение года в отдельных сельских районах дважды приостанавливали действие конституционных гарантий, когда объединенные силы армии и полиции проводили операции по розыску предполагаемых тайных складов оружия, а также плантаций, где выращивали сырьё для производства запрещённых наркотиков. Организации гражданского общества выражали протест в связи с порядком проведения розыскных мероприятий. Они обвиняли власти в том, что их действия носили политическую подоплеку, поскольку жители районов, где проводились операции, выступали против политики правительства.

В октябре мексиканский суд дал разрешение на экстрадицию бывшего президента Альфонсо Портильо, оставившего свой пост в январе 2004 г. Против него выдвинули обвинения в коррупции. Решение суда было опротестовано.

В декабре правительство подписало соглашение с ООН об учреждении Международной комиссии против безнаказанности в Гватемале. Комиссия будет оказывать поддержку прокуратуре в осуществлении уголовных преследований по делам о деятельности незаконных организаций и тайных группировок. По состоянию на конец года соглашение не представляли в Конгресс для ратификации.

Насилие в отношении женщин

По данным полиции, по меньшей мере 580 женщин были убиты. По сведениям прокуратуры, в 2006 г. шести лицам вынесены приговоры за подобные убийства, которые зачастую сопровождались актами сексуального насилия.

В июне Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин выразил озабоченность в связи с исчезновениями, изнасилования, пытками и убийствами женщин, а также в связи с укоренившейся безнаказанностью за подобные преступления. В сентябре Конгресс одобрил создание Государственного института криминалистики, который объединит службы судебной экспертизы различных государственных структур. Оставался в силе закон, согласно которому сексуальные отношения с несовершеннолетними девушками являются преступлением только в том случае, если девушка была «честной». В феврале на дороге в пригороде Гватемалы обнаружили полуобнаженное тело 25-летней Сильвии Патрисии Мадрид, которая работала в сфере сексуальных услуг. Женщина была задушена, а на её теле имелись следы сексуального насилия. Власти даже не организовали сбор улик на месте предполагаемого убийства.

Экономические, социальные и культурные права

По данным ООН, свыше 30% населения Гватемалы живут меньше чем на два доллара США в день. Встране сохранялось неравенство. Несоразмерно большую долю людей с низкими доходами, не имеющих возможности вопользоваться услугами здравоохранения и образования, составляли женщины, представители коренных народов и сельские жители.

В сельских районах продолжались выселения. Поступили сообщения о 29 таких случаев. В июле Комитет ООН против пыток призвал правительство принять меры по предупреждению случаев превышения силы, провести надлежащую подготовку полицейских и обеспечить тщательное расследование всех жалоб в связи с принудительными выселениями. В апреле с фермы «Сан-Хосе-Ла-Мока» (департамент Альта-Верапас) принудительно выселили около 400 человек. У них возникли разногласия с владельцем фермы по поводу предположительно невыплаченной зарплаты. Людей выдворили на ближайшую дорогу, не предоставив пищи, крова и питьевой воды. В июле один из жителей фермы был убит и 38 ранены в ходе дальнейшего насилия, связанного с выселением.

Угрозы, запугивания и безнаказанность

В мае в ходе визита в Гватемалу Верховный комиссар ООН по правам человека заявила, что стране не удалось достичь значительных успехов в борьбе с безнаказанностью и деле ликвидации тайных группировок. Свыше половины из 278 случаев нападений на правозащитников были направлены против тех, кто отстаивал экономические, социальные и культурные права, в том числе трудовые и жилищные права, а также права коренных народов.

В июне судья и прокурор из Испании, расследующие случай предполагаемого геноцида, прибыли в Гватемалу, чтобы допросить свидетелей и подозреваемых. Должностным лицам помешали расследовать дело, однако в июле судья выдал международные ордера на арест пяти обвиняемых, включая бывшего президента генерала Эфраима Риоса Монтта. В июле Эрвин Оррего, член организации «Чрезвычайный фронт рыночных торговцев Гватемалы», был похищен, предположительно сотрудниками полиции, которые угрожали ему расправой. Когда правозащитные организации сообщили об этом СМИ и властям, мужчину отпустили.

Смертная казнь

Предложение об отмене смертной казни было отклонено после отрицательного решения соответствующей комиссии Конгресса. Два новых предложения о создании системы, которая позволит помиловать приговоренных к смерти, находились на рассмотрении в Конгрессе. В 2005 г. Межамериканский суд по правам человека (МАСПЧ) постановил, что при отсутствии возможности помилования приговоренных к смертной казни приговор в исполнение приводить нельзя.

Девятерым заключенным смертный приговор заменили 50 годами лишения свободы после решения МАСПЧ относительно определения преступлений, которые могут караться смертной казнью. Двадцать один осужденный по-прежнему ожидал исполнения смертного приговора. В течение года смертные приговоры не выносились и казни не осуществлялись.

Доклады AI о ситуации в стране/визиты

Guatemala: Land of injustice? (AI Index: AMR 34/003/2006)

Guatemala: A Summary of Amnesty International’s Concerns with regard to the Guatemalan Government’s implementation of the United Nations Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman and Degrading Treatment or Punishment (AI Index: AMR 34/013/2006)

Guatemala: Human rights defenders at risk (AI Index: AMR 34/016/2006)

Guatemala: No protection, no justice: killings of women (an update) (AI Index: AMR 34/019/2006)

Визит

Делегация AI посетила Гватемалу в марте с целью проведения исследования.