КАМБОДЖА

КОРОЛЕВСТВО КАМБОДЖА

Глава государства: король Нородом Сиамони

Глава правительства: Хун Сен

Смертная казнь: полностью отменена

Римский статут Международного уголовного суда: ратифицирован

Нерешенным оставался земельный вопрос. Так, свыше 10 000 городских бедняков были насильно выселены из домов, а тысячи сельских жителей потеряли земельные наделы и средства к существованию в результате споров за землю. Власти продолжали использовать суды как средство подавления мирной критики в свой адрес. Продолжали действовать ограничения на свободу собраний.

Краткая справка

Подавление правительством мирной критики прекратилось в феврале, когда премьер-министр и его оппоненты достигли договоренностей, результатом которых стало освобождение ряда узников совести, в том числе депутата от оппозиции Чима Чанни. Лидер оппозиции Сам Райнси вернулся из изгнания после того, как ему было даровано королевское помилование.

Национальный объединенный фронт за независимую, нейтральную, мирную Камбоджу (ФУНСИНПЕК) ? это младший партнер правительства по коалиции ? столкнулся с кризисом, когда премьер�министр от правящей Камбоджийской народной партии (КНП) усилил политическое давление на президента ФУНСИНПЕК принца Нородома Ранаридха и его сторонников. Около 75 видных деятелей ФУНСИНПЕК были уволены со своих постов в правительстве и Национальной ассамблее, вслед за чем 18 октября последовал внеочередной съезд ФУНСИНПЕК, на котором новым президентом партии был избран Кео Рут Раксми. В ноябре принц Нородом Ранаридх учредил Партию Нородома Ранаридха, объединив и возглавив небольшую ультранационалистическую Партию кхмерского фронта.

В мае Камбоджу посетила Верховный комиссар ООН по правам человека. Она отметила, что для укрепления демократии и принципа верховенства закона в стране необходимо усилить судебную власть.

Земельный и жилищный вопрос

Чиновники и бизнесмены продолжали заключать непрозрачные сделки по земле, в том числе по сдаче земель в аренду. В результате принудительных выселений в июне-июле около 10 000 городских бедняков из Пномпеня потеряли жилье. Их дома перешли в собственность дельцов с обширными связями, а им самим не были предоставлены ни юридическая помощь, ни консультации, ни разумные компенсации. ✍ На рассвете 6 июня в район Самбок Чаб в центре Пномпеня прибыли несколько сотен сотрудников силовых структур, вооруженных винтовками, слезоточивым газом и электрошоковыми дубинками и приступили к насильственному выселению жителей. Около 5000 человек затолкали в автофургоны и отвезли примерно за 20 километров от центра города. На участке, куда отправили переселенцев, не было ни чистой воды, ни электричества, ни поликлиник, ни школ. Отсутствие элементарных удобств привело к вспышке диареи, кожным инфекциям, истощению, респираторным заболеваниям. Особенно пострадали старики и дети.

Насильственные выселения повергли в нищету и без того небогатых людей, лишив их земельных наделов и средств к существованию. Выселения продолжались, несмотря на предпринятое двумя неделями ранее совместное обращение Специального докладчика ООН по вопросу о достаточном обеспечении жильем и Специального докладчика ООН по вопросу о правозащитниках. Они потребовали положить конец выселениям и принять меры по обеспечению выселенных семей достаточным жильем в соответствии с обязательствами Камбоджи в области защиты прав человека. 29 июня сотрудники силовых структур начали насильственное выселение 168 семей, проживавших недалеко от пномпеньской больницы �Преа Монивонг�. Дома снесли, а жителей, многие из которых проживали на этом участке с 1988 г., переселили за 30 километров от города. На новом месте не было никаких, даже минимальных удобств.

В обоих случаях полицейские оцепляли район выселения, и журналисты и правозащитники не имели возможности наблюдать за его ходом.

Местные правозащитники, интересующиеся выселениями и земельными спорами вокруг городских и сельских районов, подвергались преследованию со стороны правоохранительных органов ? в течение года были задержаны, по меньшей мере, 15 человек.

Правовая система

Долгожданные реформы судебной системы и системы уголовного правосудия так и не были проведены. Не был принят антикоррупционный закон, названный первоочередной задачей в заключительном отчете встречи стран-доноров, состоявшейся в марте. Вместо этого, правительство в августе создало новую структуру по борьбе с коррупцией. Данный орган подчиняется обладающему широкими полномочиями Совету министров, и туда вошли видные деятели правящей партии.

В августе был принят закон �О статусе депутата�, который ограничивает право парламентария на выражение собственного мнения. В сентябре Национальная ассамблея приняла Закон о борьбе с супружескими изменами, предусматривающий тюремное заключение в качестве меры наказания. В октябре ? Закон об обязательной воинской повинности, что резко противоречило обещаниям правительства сократить численность войск.

26 сентября в своем обращении к Комиссии ООН по правам человека Специальный представитель ООН по правам человека в Камбодже заявил, что правительство использует прокуратуру и суды (делая вид, что поддерживает независимость этих институтов) для травли и запугивания критиков. По его словам, правительство применяло законы выборочно, причем сторонники действующей власти, совершающие вопиющие административные и уголовные правонарушения, делали это безнаказанно. Борн Самнанг и Сок Самоун, приговоренные в августе 2005 г. по итогам несправедливого судебного разбирательства к 20 годам лишения свободы за убийство профсоюзного лидера Чеа Вичеа, продолжали отбывать заключение. После того, как стало известно о показаниях нового свидетеля, на 6 октября было назначено апелляционное слушание, чему предшествовало сильнейшее внутреннее и внешнее давление и требования освободить заключенных. Однако, поскольку один из судей не явился на заседание, слушание было отложено.

Свобода слова и собраний

В марте были внесены поправки в часто применявшийся, но спорный по характеру Закон о клевете. Из него был исключен такой вид наказания, как лишение свободы. Приостановлено рассмотрение нескольких громких дел. Как следствие, в ряде случаев (в том числе в отношении некоторых журналистов) для запугивания и подавления критики в адрес правительства применялся закон о дезинформации, предусматривающий лишение свободы сроком до трех лет. После публикации сообщений о коррупции среди военных и лиц, близких к правительству, двум камбоджийским журналистам ? Сою Софипу из телекомпании �Си-Ти-Эн� и Ю Саравуту из газеты �Сралан кхмер�, угрожали смертью. Ю Саравут был вынужден бежать за границу.

Ограничения на свободу собраний, наложенные в начале 2003 г., так и не были сняты. Власти неизменно отклоняли просьбы о проведении демонстраций, а выступления и манифестации разгонялись с применением силы.

Чрезвычайные судебные коллегии

Для рассмотрения дел о массовых нарушениях прав человека во время правления �Красных кхмеров� (1975?1979 гг.) на окраинах Пномпеня при судах Камбоджи были созданы чрезвычайные судебные коллегии. Из-за разногласий между камбоджийскими и международными судьями, на пленарном заседании коллегий так и не были приняты внутренние правила трибунала, без которых невозможно осуществлять следственные действия и предъявлять обвинения. Критики снова отмечали недостаток прозрачности при назначении камбоджийских судей ? одни из них являлись членами центрального комитета правящей партии, другим недоставало юридической подготовки.

Бывший лидер �Красных кхмеров� Та Мок скончался 21 июля. Он был одним из двух задержанных, ожидавших рассмотрения дела Чрезвычайными коллегиями. Та Мок так и не предстал перед судом за свое предполагаемое участие в преступлениях против человечности.