КИТАЙ
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
Глава государства: Ху Цзиньтао
Глава правительства: Вэнь Цзябао
Смертная казнь: сохраняется
Римский статут Международного уголовного суда: не ратифицирован
Международное сообщество
Перед избранием в новый орган ООН - Совет по правам человека - Китай взял на себя ряд обязательств в области прав человека, в том числе ратифицировать Международный пакт о гражданских и политических правах и активно сотрудничать с ООН по правозащитным вопросам. Китайские компании продолжали экспорт оружия в страны (включая Судан и Мьянму), где оно, вероятнее всего, будет использоваться с целью совершения серьёзных нарушений прав человека.
Правозащитники
Правительство ужесточило репрессивные меры в отношении адвокатов и борцов за жилищные права. Многих правозащитников произвольно задерживали на длительные сроки, не предъявляя обвинений; они подвергались преследованиям со стороны полиции и местных группировок, по-видимому, действовавших при ее попустительстве. Многие находились под практически неотступным наблюдением или содержались под домашним арестом, а их родственников все чаще преследовали. Новые нормативные акты ограничивают возможность адвокатов представлять интересы групп потерпевших и участвовать в коллективных исках.
- В ноябре 2005 г. деятельность юридической фирмы известного адвоката-правозащитника Гао Чжишэна временно приостановили. В августе 2006 г. его взяли под стражу и удерживали без связи с внешним миром в неизвестном месте вплоть до суда, состоявшегося в декабре 2006 г. В октябре его официально арестовали по обвинению в «побуждении к подрывной деятельности», а в декабре приговорили к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком в пять лет.
Журналисты и интернет-пользователи
Правительство ужесточило репрессии в отношении журналистов, писателей и интернет-пользователей. Ликвидировано множество популярных газет и журналов, доступ к сотням зарубежных сайтов оставался блокированным, а тысячи китайских сайтов закрыли. Десятки журналистов задержаны за освещение острых вопросов.
Правительство стало ещё тщательнее отслеживать, блокировать и фильтровать информацию. Введены новые правила, согласно которым иностранные информационные агентства обязаны получить предварительное одобрение официального информагентства Китая, прежде чем публиковать новостные материалы. Многих иностранных журналистов задерживали на короткий срок.
Дискриминация мигрантов из сельских районов
Рабочие, приехавшие в китайские города из сельских районов, сталкивались с самыми различными видами дискриминации. Несмотря на официальные заверения в готовности решить проблему, миллионам рабочих-мигрантов так и не погасили долги по заработной плате. Подавляющее большинство не имело возможности пользоваться системой медицинского страхования, предусмотренной для городских жителей, и не могло позволить себе услуги частных врачей. Государственное образование оставалось практически недоступным для миллионов детей приезжих рабочих в отличие от остальных горожан. По приблизительным оценкам, около 20 миллионов детей мигрантов не могли жить в городах вместе с родителями, отчасти из-за неуверенности в том, что они смогут посещать школу.
- В сентябре городские власти Пекина закрыли десятки школ для мигрантов. Их действия затронули тысячи детей мигрантов. По заявлениям властей, эти меры были направлены против школ, не имеющих регистрации и не отвечающих стандартам; между тем из-за слишком обременительных требований регистрация школ для мигрантов стала практически невозможной. Некоторые сотрудники учебных заведений считали, что цель их закрытия заключается в сокращении численности мигрантов в Пекине в канун Олимпиады 2008 г.
Дискриминация и насилие в отношении женщин
Проблема насилия и дискриминации в отношении женщин стояла столь же остро. Ущербность экономического и социального положения женщин и девочек проявлялась при трудоустройстве, в сфере здравоохранения и образования. На нерентабельных государственных предприятиях под сокращение попадало гораздо больше женщин, чем мужчин. Женщины составляли 60% от общего числа сельскохозяйственных рабочих, при этом у них было меньше возможностей трудоустройства в неаграрной сфере. Поскольку в программах борьбы со СПИДом и ВИЧ не учитывалась специфика полов, это привело к значительному росту случаев заражения женщин в 2006 г. В сельских районах лишь 43% девочек получали законченное среднее образование, тогда как среди мальчиков этот показатель составлял 61%.
Несмотря на ужесточение законодательства и усилия правительства, направленные на пресечение торговли людьми, она оставалась широко распространенным явлением. Причем доля случаев продажи женщин и детей с целью сексуальной эксплуатации оценивалась в 90%.
- В августе слепого адвоката-самоучку Чэня Гуанчэна приговорили к лишению свободы сроком на четыре года и три месяца по обвинению в «причинении ущерба государственному имуществу и сборе людей с целью остановки движения транспорта». С сентября 2005 г. его в произвольном порядке удерживали под домашним арестом в связи с защитой прав женщин провинции Шаньдун, которых подвергали процедуре принудительного аборта. По итогам обжалования решение о признании его виновным отменили, а дело вернули в суд низшей инстанции для повторного рассмотрения, однако суд оставил первоначальный приговор в силе.
Репрессии в отношении духовных и религиозных общин
Власти не прекращали применять репрессивные меры в отношении последователей вероучений, не получивших официального разрешения.
Задержаны тысячи прихожан подпольных протестантских «домашних церквей» и неофициальных католических; многие из них подверглись пыткам и жестокому обращению, находясь под стражей. Последователей духовного движения «Фалуньгун» также задерживали по причине убеждений и помещали под стражу в административном порядке. Им по-прежнему грозили пытки и жестокое обращение.
- В июне последователя «Фалуньгун» Бу Дунвэя отправили в исправительно-трудовое учреждение на два с половиной года за «деятельность, связанную с запрещенной организацией». Это произошло после того, как полиция нашла у него дома литературу «Фалуньгун». На момент задержания Бу работал в американской благотворительной организации.
- В июне пастора Чжана Жунляна, возглавлявшего подпольную церковь и с 1976 г. неоднократно подвергавшегося арестам и задержаниям, приговорили к семи с половиной годам лишения свободы по обвинению в нелегальном пересечении границы и приобретении паспорта мошенническим путем.
Смертная казнь
Продолжалось широкое применение смертной казни в качестве меры наказания за примерно 68 видов преступлений, включая экономические и ненасильственные. По оценке AI с опорой на опубликованные данные, в 2006 г. казнено по меньшей мере 1010 человек и 2790 приговорено к смерти. Как полагают, в действительности их число было гораздо выше.
Всекитайское собрание народных представителей приняло закон, согласно которому с 2007 г. восстанавливается право Верховного народного суда выносить окончательное решение по смертным приговорам. По мнению комментаторов, это приведет к сокращению случаев судебных ошибок и снижению количества смертных приговоров.
Увеличилось число казней путем смертельной инъекции, которые способствовали извлечению органов у казненных, что стало весьма прибыльным бизнесом. В ноябре заместитель министра заявил, что большая часть пересаживаемых органов получена от казненных. В июле введены новые правила, запрещающие куплю-продажу органов и требующие письменного согласия донора на удаление органа.
- В ноябре руководителя неофициального протестантского течения «Три ступени служения» Сюя Шуаньфу казнили вместе с ещё 11 заключенными. Их осудили за убийство 20 членов другой секты, «Молния с востока», в 2003-2004 гг. По имеющимся данным, Сюй заявил, что признательные показания он дал под пытками на допросе в полиции, во время которого его избивали тяжелыми цепями и палками, прикладывали электроды к пальцам рук, ног и гениталиям, а также впрыскивали в нос острый перец, бензин и имбирь. Как стало известно, суд низшей инстанции и апелляционный суд отказали адвокату Сюя Шуаньфу в просьбе представить данные заявления как доказательства в его защиту.
Пытки, произвольные задержания и несправедливые судебные процессы
По-прежнему широко применялись пытки и жестокое обращение. Наиболее распространенными методами являлись избиения, удары ногами, пытки электрическим током, подвешивание за руки, сковывание в болезненных положениях, прижигание сигаретой, а также лишение сна и пищи. В ноябре высокопоставленный чиновник признал, что в результате пыток ежегодно как минимум 30 приговоров выносится неправомерно. Вероятно, что в действительности их число было выше. Существенных продвижений в деле реформирования системы «перевоспитания трудом» (административных задержаний без предъявления обвинений и передачи дела в суд) не произошло. Полагают, что в исправительно-трудовых учреждениях по всей стране удерживают сотни тысяч людей, и им угрожают пытки и жестокое обращение. В мае 2006 г. пекинские городские власти заявили о намерении расширить применение «перевоспитания трудом» с целью контроля за «противоправным поведением» и улучшения имиджа города в преддверии Олимпийских игр.
- В 2004 г. Е Гочжу приговорили к 4 годам лишения свободы за противодействие насильственным выселениям в Пекине, которые проводились в связи со строительством олимпийских объектов. Как выяснилось в 2006 г., во время содержания под стражей его пытали. Сообщалось, что в изоляторе временного содержания района Дунчэн (Пекин) полицейские подвешивали его за руки к потолку и многократно избивали. Кроме того, есть сведения, что во второй половине 2005 г. Е Гочжу пытали и в другой тюрьме.
Положение уйгуров в Синьцзян-Уйгурском автономном районе
Власти в Синьцзяне не прекращали жестких репрессий в отношении уйгуров, отказывая им в соблюдении прав человека, в том числе права на образование и свободу вероисповедания. Государства Центральной Азии высылали в Китай всё больше уйгуров, что говорило об усилилении давления со стороны китайстких властей на правительства стран этого региона. В Гуантанамо-Бэй оставались 17 уйгуров.
- Китайские власти продолжали преследовать родственников бывшей узницы совести Ребии Кадир, ныне живущей в изгнании. По свидетельствам очевидцев, 26 ноября ее сына Абликима Абдурехима, содержащегося под стражей в Синьцзяне в ожидании суда по обвинениям в «подрывной деятельности» и уклонении от уплаты налогов, вынесли из изолятора временного содержания Тяньшаньского района.
По-видимому, он нуждался в медицинской помощи. 27 ноября с ее сыновей, Алима и Кахара Абдурехим, взяли крупные штрафы, а Алима приговорили к лишению свободы сроком на семь лет по обвинению в уклонении от уплаты налогов.
- В июне власти Узбекистана задержали и выслали в Китай гражданина Канады Хусейна Селиля, который выехал из Китая в качестве беженца в 1990-х годах. Как сообщалось, его обвиняли в «терроризме» и не позволяли увидеться с родственниками и представителями консульства.
Положение тибетцев
Тибетцы в Тибетском автономном округе и других районах сталкивались с жестким ограничением прав на свободу вероисповедания, самовыражения и объединений, а также с дискриминацией при трудоустройстве. За отправление религиозных обрядов и выражение убеждений многих задерживали или заключали в тюрьму, в том числе тибетских буддийских монахов и монахинь. Не прекращалось применение чрезмерной силы в отношении людей, пытавшихся спастить от репрессий в Тибете. В сентябре, по свидетельствам очевидцев, китайский пограничный патруль расстрелял группу тибетцев, пытавшихся попасть в Непал. Подтвердился факт гибели по меньшей мере одного ребёнка.
- Блог тибетской мыслительницы Воусер несколько раз закрывали после того, как она поднимала вопросы о роли Китая в Тибете.
- В середине 2006 г. бывшего монаха Сонама Гьялпо приговорили к 12 годам лишения свободы за «угрозу безопасности государства». Это произошло после того, как власти обнаружили у него дома видеозаписи выступлений Далай-ламы и другие «уличающие материалы». Его родственники узнали о судебном разбирательстве и приговоре. только когда попытались увидеться с ним в местах лишения свободы.
Беженцы из Северной Кореи
Как сообщалось, в Китае скрываются около 100 000 северокорейских беженцев. По некоторым оценкам, власти еженедельно задерживали и депортировали по 150-300 человек, не передавая их дела УВКБ (Управление ООН по делам беженцев). По имеющимся данным, они также применяли систему материального поощрения для тех, кто выдавал северокорейцев, и назначали крупные штрафы тем, кто оказывал им поддержку. В сентябре поступили сведения о новой волне репрессий в отношении мигрантов из Северной Кореи, нелегально проживающих в Китае.
Поступали многочисленные сообщения о злоупотреблениях в отношении северокорейских женщин, в том числе о систематических изнасилованиях и проституции. По имеющимся данным, женщин из Северной Кореи продавали китайским мужчинам в качестве невест за 880-1890 долларов США. Некоторые знали, что их продают замуж, но не представляли, насколько тяжелыми окажутся условия в Китае. Других женщин переманивали за границу брачные агенты, выдававшие себя за торговцев.
Специальный Административный район Гонконг
В начале 2006 г. были оправданы все 14 южнокорейцев, устраивавших протесты в декабре 2005 г. у мест заседаний в рамках саммита Всемирной торговой организации и обвиненных в «незаконном собрании». Решение суда послужило предпосылкой к возобновлению требований о проведении независимого расследования в связи с действиями полиции в ходе выступлений протеста.
Комитет ООН по правам человека и Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин в марте и августе соответственно рассмотрели ситуацию в области прав человека в Гонконге. Комитеты внесли ряд рекомендаций по исправлению положения.
В сентябре апелляционный суд Гонконга оставил в силе решение суда низшей инстанции о дискриминационном характере законов, согласно которым для мужчин-гомосексуалистов устанавливается более высокая возрастная планка вступления в половую связь, чем для лиц гетеросексуальной ориентации. Власти заявили об отказе от дальнейших обжалований по этому делу.
Просителям убежища продолжали отказывать во въезде на территорию района, не рассмотрев должным образом их заявлений. Других лиц задерживали за пребывание в Гонконге по истечении визы или иные нарушения иммиграционного законодательства. Вопреки давлению со стороны правозащитников и организаций за социальную сп