ЛАОС

ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Глава государства: президент Тюммали Сайясон (сменил на этом посту Кхамтая Сипхандона в июне)

Глава правительства: Буасон Бупхаван (сменил на этом посту Буннана Ворачита в июне)

Смертная казнь: соxраняется

Римский статут Международного уголовного суда: не ратифицирован

Вызывали озабоченность сохраняющиеся ограничения свободы слова и объединений. Достоверной оценке ситуации по-прежнему мешал запрет на въезд в страну независимых наблюдателей за положением в области прав человека. В отношении как минимум двух человек вынесены смертные приговоры, однако, по имеющимся данным, ни один приговор в исполнение не приводился. Положение этнических хмонгов, скрывающихся в джунглях, оставалось удручающим; при этом в сопредельный Таиланд направлялся постоянный поток людей, ищущих убежища.

Краткая справка

В марте на Восьмом конгрессе Народно-революционной партии Лаоса (НРПЛ) принят новый пятилетний план социально-экономического развития на 2006-2010 гг., в котором изложен политический курс правительства. Новым лидером партии избран Тюммали Сайясон. В июне он получил официальное назначение на пост Президента страны, а Буасон Бупхаван стал новым премьер-министром.

Правительство продолжило реализацию спорной программы переселения, предположительно, направленной на борьбу с бедностью. Жителей сельских нагорных районов, по большей части принадлежащих к этническим меньшинствам, переселяли в более доступные места ближе к низинам. В то же время власти принимали меры по искоренению традиционно применяемых ими подсечно-огневых методов земледелия. Данная программа, отчасти реализуемая посредством силы, угроз и запугивания, имела разрушительные последствия для отдельных групп населения, которые лишились средств к существованию и надежного обеспечения продовольствием, а также испытывали проблемы со здоровьем.

Не стихала критика планов по строительству гидроэлектростанции �Нам Тхеун-2�, которая высказывалась в связи с переселением в другие деревни порядка 600 семей, проживавших на территории будущей дамбы. Энергетическая компания �Нам Тхеун-2�, Азиатский банк развития, Всемирный банк и другие кредиторы проекта заявили об удовлетворительности условий переселения, однако по мнению критиков, выплата компенсаций лицам, которых затрагивал проект, проходила неорганизованно, а их сумма была недостаточной.

В феврале, по завершении шестилетней программы, власти Лаоса заявили о полном уничтожении плантаций опиумного мака в стране. Несмотря на то что международное сообщество с радостью встретило данное заявление, высказывались опасения по поводу распространения бедности среди крестьян, выращивавших мак, если они не получат необходимой поддержки в поисках других источников дохода.

Правительство так и не ратифицировало Международные пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах, подписанные в декабре 2000 г.

Преследование хмонгов

Группам хмонгов, живущих в джунглях, по-прежнему грозили нападения, лишения и болезни. Эти люди представляют остатки антикоммунистического сопротивления шестидесятых годов. Постоянно скрываясь от властей, и особенно от военных, они жили в условиях крайней нищеты.

В течение года поступали сообщения о жестоких нападениях в провинциях Борикхамсай, Луанг-Прабанг, Вьентьян и Сиангхуанг, где правительственные войска проводили усиленные операции.

- 6 апреля правительственные войска совершили нападение на хмонгов, искавших продовольствие примерно в 20 километрах от туристического города Ванг-Вьенг. В результате операции погибли не менее 26 человек, в основном женщины и дети. Власти отрицали факт нападения.

В конце октября сотни людей, скрывавшихся в том же районе, оставили джунгли и решили реинтегрироваться в общество. Небольшая группа бежала в сопредельный Таиланд, спасаясь от предполагаемых преследований. Дальнейшая судьба этих людей оставалась неизвестной.

В августе правительство впервые за много лет публично признало существование потока беженцев из числа лаосских хмонгов, направляющихся в Таиланд, где около семи тысяч хмонгов из Лаоса проживали в неофициальном лагере беженцев в провинции Пхетчабун. Порядка 400 официально признанных беженцев и просителей убежища, в том числе дети, были арестованы и помещены под стражу на основании миграционного законодательства Таиланда. Им грозила депортация. В ноябре группу из 53 человек насильственно возвратили из Таиланда в Лаос.

- Группа из 27 хмонгов, в числе которых было 22 ребенка, в декабре 2005 г. была насильственно возвращена из Таиланда в Лаос, и по состоянию на конец года по-прежнему содержалась под стражей без связи с внешним миром. Официальных данных о местонахождении этих лиц не поступало.

Лишение свободы по политическим мотивам

Число политических заключенных в стране оставалось неизвестным, поскольку независимые наблюдатели получали лишь ограниченный доступ в тюрьмы, а другие источники независимой информации о заключенных в целом в Лаосе отсутствуют. По многочисленным собщениям, условия содержания заключенных оставались суровыми.

- Оставались за решеткой Тхао Муа и Па Фу Кханг, принадлежащие к народности хмонг, которые в 2003 г. помогали двум европейским журналистам втайне посетить группу хмонгов, скрывавшихся от властей. В июне 2003 г. по итогам несправедливого судебного разбирательства мужчин, помогавших журналистам в качестве проводников и носильщиков, приговорили к тюремному заключению сроками 12 и 15 лет за препятствование правосудию, ношение оружия и хранение наркотиков.

В тюрьме �Самхе� по-прежнему находились четверо узников совести. Среди них - Тонгпасеут Кеуакун и Сенг-Алун Пхенгпхан, а также участники Лаосского студенческого движения за демократию, арестованные в октябре 1999 г. при попытке проведения мирной демонстрации во Вьентьяне.

Смертная казнь

В Лаосе сохраняется смертная казнь за широкий спектр преступлений. В отношении как минимум двух человек вынесены смертные приговоры. В обоих случаях они назначены за преступления, связанные с наркотиками. Насколько известно, смертные казни в стране не осуществлялись.