МЬЯНМА
СОЮЗ МЬЯНМА
Глава государства: старший генерал Тан Шве
Глава правительства: генерал Со Вин
Смертная казнь: сохраняется
Римский статут Международного уголовного суда: не ратифицирован
Новые сведения за 2007 год
Массовые протесты
В связи с резким повышением цен на топливо в августе этого года, что в свою очередь негативно отразилось на доступности для населения продуктов питания и товаров широкого потребления, в Мьянме, начиная с 21 сентября 2007 года, поднялась волна массовых мирных протестов.
Возглавляемые буддийскими монахами священнослужители и обычные граждане вышли на улицы с протестом против действий правительства, требуя снизить цены на товары народного потребления и освободить политических заключённых. Кроме того, протестующие призывают к национальному примирению. Начиная с 21-го сентября 2007 года, число участников демонстраций значительно возросло и, по разным оценкам, составило от десяти до ста тысяч человек. Массовые волнения такого масштаба последний раз прокатились по стране в 1988 году и были жестоко подавлены властями; тогда были убиты свыше 3 тысяч мирных демонстрантов.
Вечером 25-го сентября 2007 года власти начали принимать меры по подавлению акций протеста, в том числе ввели комендантское время с 21 до 5 часов на срок 60 дней и вывесили официальные предупреждения об уголовной ответственности демонстрантов. Насколько известно, власти задержали не менее 700 человек в Янгоне (бывшей столице страны), во втором по величине городе Мандалае и других городах страны.
Среди задержанных в Янгоне - монахи, члены парламента от главной оппозиционной партии Национальной лиги за демократию (НЛД), другие представители НЛД и общественные деятели.
Подлинный масштаб силового подавления протестов до сих пор неизвестен. Государственные телевизионные каналы сообщили о том, что во время подавления акций протеста было убито не менее девяти человек - восемь демонстрантов и один журналист из Японии. Однако многие уверены в том, что количество пострадавших занижено.
По сообщениям, число жертв может достигать нескольких сотен.
Сайты и блоги с информацией и фотографиями демонстрантов заблокированы; связь через интернет - прервана. Насколько известно, телефонные линии и мобильная связь с наиболее видными активистами и диссидентами также заблокирована.
26 сентября 2007 года кризис в Мьянме стал темой обсуждения Совета Безопасности ООН, на следующий день власти Мьянмы согласились принять миссию Специального посланника Генерального секретаря ООН Ибрагима Гамбари.
Задержание инакомыслящих
В августе 2007 года, когда акции протеста только начинались, полиция и представители находящейся на госфинансировании Ассоциации союзной солидарности и развития (АССР) задержали свыше 150 человек. Сообщалось об избиениях и запугивании демонстрантов членами АССР и других военизированных формирований. В числе задержанных оказались несколько лидеров группы «Студентов поколения 88-го года».
Как и другим политически несогласным, им грозят пытки и иные формы жестокого обращения.
Национальная конвенция
В понедельник 3-го сентября 2007 года, спустя 14 лет разговоров о необходимости принять новую Конституцию, правительство заключило Национальную конвенцию, утвердив проект принципов новой Конституции. От участия в данном процессе отстранили многие важные политические группы; он сопровождался объявленной вне закона критикой действующей конституции. Согласно напечатанному в государственных СМИ проекту, верховенство военного режима, по-видимому, останется без изменений. На фоне растущей волны протестов власти не сообщили о сроках реализации следующих мер в рамках «Плана по установлению демократии», который предусматривает разработку новой конституции и проведение выборов с целью создания многопартийной демократии.
Опасность, угрожающая правозащитникам, общественным деятелям и представителям оппозиционных партий
Оппозиционеры и активисты продолжают свою деятельность, несмотря на серьёзную опасность. В ответ на акции протеста, для подавления оппозиции правительство прибегло к многократно опробованному методу - финансированию бандитов.
В 2007 году банды уголовников, по всей видимости, под руководством Ассоциации союзной солидарности и развития (в чьи задачи входит организация масс), использовались для нападения на правозащитников. В ряде случаев сотрудники полиции и представители муниципальных властей также принимали участие в нападениях и их подготовке. Спровоцировав волнения, полиция и местные власти вмешиваются и обвиняют нужных им лиц в разжигании беспорядков. Впоследствии суды могут предъявить обвинения лицам, ради «усмирения» которых беспорядки и затевались.
- 18 апреля 2007 года, по сообщениям, ряд общественных деятелей подвергся нападению в селе Оутпон близ города Хинтада (округ Ирравади), когда они занимались просвещением населения в вопросах прав человека. Считается, что нападение было организовано властями. В конце июля одного из общественных деятелей и нескольких жителей села, задержанных в ходе акции, приговорили к лишению свободы на сроки от 4 до 8 лет по обвинениям в подстрекательстве к беспорядкам и создании нестабильности. Amnesty International сделала заявление в апреле 2007 года в связи с нападением и организовала кампанию в поддержку осуждённых.
- 1 мая в Янгоне неизвестные в штатском (вероятнее всего, представители АССР и про-провительственных группировок) незаконно задержали группу правозащитников, отстаивавших интересы рабочих, которые устроили дебаты в честь дня труда. Их посадили в микроавтобусы и другие транспортные средства и отвезли в изолятор временного содержания. Такой метод «задержания» неоднократно использовался в отношении участников акций протеста, вызванных резким повышением цен на горючее 15 августа 2007 года. Шестерым из тридцати трёх задержанных предъявили обвинения и оставили под стражей. Седьмого сентября задержанные предстали перед особым трибуналом прямо в здании ИВС, который признал их виновными в подстрекательстве к бунту и создании незаконных организаций. Их приговорили к лишению свободы на сроки от 20 до 28 лет. Поскольку адвокаты шестерых осуждённых отказались защищать их из-за постоянных угроз со стороны тюремных работников, неизвестно, каким образом осуждённые смогут оспорить приговор.
Государственный совет мира и развития (ГСМР), как и прежде, отказывается сотрудничать с механизмами Совета ООН по правам человека, не разрешая Специальному докладчику ООН по вопросу о положении в области прав человека в Мьянме посетить страну. Представителям Международного комитета Красного Креста по-прежнему запрещают посещать места лишения свободы.
Статья из Годового доклада-2007
Краткая справка
Национальный конвент, созванный для разработки проекта новой Конституции, завершил сессию в январе и возобновил работу в октябре без Национальной лиги за демократию (НЛД) - главной оппозиционной партии. Оставался в силе закон, делающий преступлением недоброжелательные высказывания о конституции. Делегатам конвента ограничивали возможность открытого обсуждения. Власти заявили, что большинство решений по проекту Конституции уже принято, в том числе касательно роли армии, а также прав и обязанностей граждан.
Развитие международных отношений
В сентябре Совет Безопасности ООН включил Мьянму в свою официальную повестку дня. Генеральная Ассамблея ООН приняла соответствующую резолюцию, а Совет ООН по правам человека продлил мандат Специального докладчика, которому по-прежнему отказывали во въезде в страну. В мае и ноябре Мьянму посетил заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам. Страны - члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) выразили неудовлетворённость низким темпом реформ в Мьянме и возобновили призывы об освобождении политических заключённых. Международная организация труда (МОТ) выразила глубочайшую озабоченность тем фактом, что правительство никак не борется с принудительным трудом. Европейская комиссия приступила к осуществлению новой программы гуманитарной помощи для борьбы с ВИЧ/СПИДом, туберкулёзом и малярией.
Преступления против человечности
Активизировались боевые действия против Каренского национального союза (КНС) на востоке штата Кайин (Карен) и в соседних районах. Из-за этого конфликта более 16 000 человек покинули места проживания. По поступавшим от сельского населения сообщениям, совершались широкомасштабные и систематические действия, нарушающие международное гуманитарное право и международное право в области прав человека. По своим масштабам эти действия являются преступлениями против человечности. Участились разрушения домов и уничтожение зерновых культур, насильственные похищения, принудительный труд, пытки и внесудебные расправы над гражданским населением в штате Кайин. Многие сельские жители испытывали недостаток продовольствия, после того как власти запретили им покидать деревни для занятия сельским хозяйством или покупки продуктов. Участилось также применение мин как вооруженным крылом Каренского национального союза, так и ?Татмадо? (армией Мьянмы). Среди других нарушений были акты коллективного наказания, такие как создание долговременных закрытых территорий и другие ограничения свободы передвижения. Целые деревни сжигались. По сообщениям, в феврале на севере штата Кайин деревенского старосту и других гражданских убили в наказание за потери армии из-за мин. В других районах происходили перестрелки между Южной армией штата Шан (ЮАШШ) и вооруженными силами. Имелись погибшие среди гражданского населения.
Принудительный труд
В течение всего года поступали сообщения о широко распространенном использовании принудительного труда в штатах Кайин, Мон, Ракхайн и Качин и в округе Баго. Поступали сообщения о том, что заключенных все чаще использовали в качестве носильщиков в армии, пытали и подвергали другим формам жестокого обращения. По сообщениям, несколько носильщиков-заключенных были убиты при попытке к бегству. МОТ выразила обеспокоенность в связи с использованием тяжкого принудительного труда в Мьянме. МОТ также выразила озабоченность по поводу того, что непрекращающиеся угрозы со стороны властей в отношении выступавших с ?ложными? жалобами на принудительный труд были большим препятствием на пути совместного урегулирования этой проблемы. В ответ на специальные запросы МОТ к концу года власти освободили двух человек, лишенных свободы из-за того, что занимались легальным документированием случаев принудительного труда, и прекратили уголовное преследование остальных. В июле власти пообещали объявить шестимесячный мораторий на уголовное преследование лиц, жалующихся на принуждение к труду.
Политические заключённые
Политические суды проходили в соответствии с законами, по которым мирное осуществление прав человека считалось преступлением. Судопроизводство не соответствовало международным нормам справедливого суда. Происходили несанкционированные аресты, обвиняемым отказывали в праве на адвоката или в праве выбора адвоката. Задержанных в течение длительного времени удерживали без права переписки или сообщения.
Бывшие лидеры студентов и узники совести Хтай Кайве, Ко Ко Гуай, По У Тун, Мин Зейя и Пайон Чо были задержаны в конце сентября и удерживались без права переписки и сообщения до конца года. По утверждению властей, это было сделано в целях ?предотвращения бунта?.
В апреле арестовали У Онг Тейна (77 лет), члена Центрального комитета НЛД и еще трех человек. В июле всех четверых приговорили к 20 годам лишения свободы. По заявлениям, У Онг Тейн ?признался? в том, что имел спутниковый телефон, с помощью которого связывался с лидерами НЛД за пределами страны.
Вин Ко, члена НЛД из округа Баго, по сообщениям, в октябре приговорили к трем годам лишения свободы за сбор подписей под петицией об освобождении находящихся под стражей политических лидеров. Его обвинили в продаже билетов незаконной лотереи.
Беженцев Чит Тейн Туна и Маунг Маунг О группа вооруженных неизвестных похитила в Индии и вывезла в Мьянму. Их передали властям Мьянмы и пытали, удерживая под стражей без права переписки и сообщения. На тайном суде их приговорили к смерти по обвинению в подрыве СВУ (самодельного взрывного устройства) на границе Мьянмы и Индии.
Узникам совести и старшим лидерам НЛД До Аун Сан Су Чжи, У Тин О, До Мэй Вин Мйин и доктору Тхан Найин, удерживаемым без предъявления обвинения или суда, продлили срок содержания под стражей с максимальным дополнительным сроком один год. До Аун Сан Су Чжи и У Тин О находятся в заключении с октября 1997 г. Их не выпустили из тюрьмы, несмотря на то, что их семилетний срок заключения истeк. До Аун Сан Су Чжи [жен.] все больше изолировали, разрешая только нечастые посещения врача.
Освобождения
В 2006 г. несколько человек было освобождено.
Два правозащитника, адвокат У Ай Мйин и Су Су Нуи [жен.], приговоренные к лишению свободы в октябре 2005 г. соответственно на семь лет и на восемнадцать месяцев за жалобы на принуждение к труду и конфискацию земли местными властями, были выпущены в июне и июле.
80-летний У Шве Оун, писатель и один из важнейших политических деятелей штата Шан, в феврале был выпущен из-под домашнего ареста в связи с истечением срока действия приказа.
Не менее двух членов КНС, содержавшихся под стражей с начала 80-х гг., состояние здоровья которых серьёзно ухудшилось, были выпущены на свободу в сентябре и октябре.
Условия содержания в тюрьмах
И без того суровые условия содержания в тюрьмах в этом году стали ещё хуже. Власти ввели новые ограничения на количество продуктов, которые заключенные могли получать от родственников, и сократили выделяемые государством средства на питание заключённых. Поступали сообщения о недостатке медикаментов в тюрьмах. Визиты Международного комитета Красного Креста (МККК) в январе были отложены, после того как МККК не согласился на условия, по которым его представителей должны были сопровождать сотрудники государственных служб. Отчасти из-за плохих условий содержания в тюрьмах состояние здоровья многих узников совести было плохим. В их числе доктор Тхан Найин, врач и парламентарий от партии НЛД, страдающий заболеванием печени и другими болезнями.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Часто поступали сообщения о пытках и других фор