ПАКИСТАН

ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА ПАКИСТАН

Глава государства: Первез Мушарраф

Глава правительства: Шавкат Азиз

Смертная казнь: сохраняется

Римский статут Международного уголовного суда: не ратифицирован

Десятки людей подвергались произвольным задержаниям, нередки были случаи насильственных ?исчезновений?. Среди жертв оказались подозреваемые в терроризме, белуджи и синдхи - активисты националистического движения, а также журналисты. Незаконные убийства совершались безнаказанно. Законы о богохульстве использовались для преследования представителей религиозных меньшинств. Продолжали поступать сообщения об убийствах, совершенных ?во имя чести?. Племенные и религиозные советы незаконно брали на себя полномочия по осуществлению правосудия и назначали жестокие, бесчеловечные и унизительные наказания. Не менее 446 человек были приговорены к смерти. По имеющейся информации, 82 приговора были приведены в исполнение (в числе прочих был казнен несовершеннолетний). По сравнению с прошлым годом, число казней резко возросло.

Краткая справка

На фоне обострения столкновений в провинции Белуджистан между армией и активистами националистического движения, в районах, контролируемых племенами, правительство заключило мирный договор со старейшинами и местными представителями движения ?Талибан?. Сентябрьское соглашение, очевидно, позволило вооруженным отрядам племен построить жилища, создать некое подобие государства, начать сбор налогов, принять свой собственный ?уголовный кодекс? и начать исполнять судебные функции.

Некоторые жители были подвергнуты публичной казни без суда и следствия за попытку навязать другим свое толкование норм ислама. На подконтрольных племенам территориях более ста человек были убиты, предположительно за сотрудничество с правительством. Многих находили обезглавленными, с прикрепленными на теле записками, предупреждающими других о последствиях такого сотрудничества.

Процесс диалога с Индией был прерван, когда индийская полиция обвинила Пакистан в серии взрывов в Мумбаи, а Пакистан, в свою очередь, обвинил Индию в поддержке национально-освободительного движения Белуджистана. Ближе к концу года мирные переговоры были возобновлены.

Произвольные задержания и ?исчезновения?

Десятки человек, подозреваемых в причастности к терроризму, в том числе активисты националистического движения белуджей и синдхов, а также журналисты подверглись произвольному задержанию. Нередки были случаи ?исчезновений?. Представители официальных властей уверяли родственников задержанных, что не располагают какими-либо сведениями об их местонахождении. То же самое они утверждали на допросах в ходе судебных слушаний, на которых решался вопрос о доставке задержанных в суд. Те, кому посчастливилось выйти на свободу, сообщали о применении к ним пыток и жестоком обращении.

В апреле 2005 г. Абдур Рахим Муслим Дост (афганец, живущий в Пакистане) и его брат были отпущены на свободу, проведя более трех лет в лагере Гуантанамо. В сентябре его снова арестовали в городе Пешавар, предположительно из-за записной книжки, в которой содержались записи о деятельности его брата. Слушания по поводу доставки задержанного в суд постоянно откладывались. В декабре официальные власти отрицали факт нахождения Доста под стражей. По состоянию на конец года его судьба и местонахождение оставались неизвестными.

4 апреля Мунира Менгаля (директора первого независимого телеканала, вещающего из Дубая на языке белуджи) арестовали сотрудники спецслужб в аэропорте Карачи. Его судьба и местонахождение неизвестны. В иммиграционной службе родственникам сообщили, что его забрали сотрудники контрразведки. Полиция отказалась принимать заявление. В июле, в ходе слушаний по поводу доставки задержанного в суд, Верховный суд провинции Синдх получил от министерства обороны уведомление о том, что ни одно из военных ведомств не удерживает Мунира Менталя под стражей и что министерство осуществляет лишь административный, а не оперативный контроль над этими структурами и поэтому не в состоянии обеспечить исполнение каких-либо судебных постановлений.

Чрезмерное использование силы и незаконные убийства

Безнаказанность лиц, незаконно убивавших подозреваемых в уголовных преступлениях, а также политических противников, способствовала тому, что убийства стали совершаться чаще.

В июне на севере Вазиристана обнаружили труп Хаятелла Хана. Его похитили в декабре 2005 г. после того, как он начал распространять фотографии, подтверждающие факт атаки вооруженных сил США с использованием беспилотных летательных аппаратов, что противоречило официальным заявлениям. Представители властей неоднократно сообщали родственникам Хайателлы Хана о его скором освобождении. Отчеты двух следственных комиссий были переданы для ознакомления правительству, однако обнародованы не были.

По имеющейся информации, в январе на подконтрольной племенам территории были незаконно убиты от 13 до 18 человек. Их обстреляли ракетами беспилотные летательные аппараты, принадлежащие ВВС США. Не менее 82 человек получили ранения при схожих обстоятельствах. Согласно полученным сведениям, во время обоих нападений погибли дети. Официальные лица назвали жертв этих инцидентов ?боевиками?, однако не предприняли попыток арестовать или остановить их. В октябре власти заявили, что атаку производили исключительно пакистанские вертолеты. Этому противоречат утверждения очевидцев о том, что ракеты начали взрываться за 20 минут до появления вертолетов. Расследования по данному делу не проводилось.

Отсутствие защиты меньшинств

Не менее 44 человек были официально обвинены в богохульстве. Разбирательства по делам о богохульстве затягивались. Обвиняемых лишь изредка отпускали под залог, кроме того, находясь в заключении, они нередко подвергались жестокому обращению.

В ноябре Ранджа Масих, обвиняемый по делу о богохульстве, был оправдан Верховным судом Лахора в связи с недостаточностью улик. В 2003 г. его приговорили к пожизненному заключению. В 1998 г. его арестовали на похоронах католического епископа, совершившего самоубийство в знак протеста против нападок на христиан.

Насилие над женщинами

Не уменьшалось число убийств ?во имя чести? и случаев домашнего насилия (включая членовредительство и причинение ущерба здоровью из-за соблюдения обычаев). Джирга (советы старейшин), запрещенные Верховным судом провинции Синдх еще в 2004 г., продолжали ?приговаривать? девушек и женщин к жестоким наказаниям.

Лишь за три месяца в середине 2006 г. в районе городов Мардана и Сваби семьи 60 девушек и женщин отдали их своим ?кровникам? для улаживания конфликтов и в качестве компенсации за совершенные убийства.

В ноябре парламент принял поправку к законам хадуд, согласно которой добровольные сексуальные отношения вне брака по-прежнему считаются преступными, однако теперь жалобы на сексуальные контакты вне брака должны пройти судебную проверку, прежде чем могут быть выдвинуты официальные обвинения. Основываясь на обычном праве, регулирующем сексуальную сферу (?зина?), полиция часто арестовывала пары, которые, по мнению их родственников, не находились в законном браке, по обвинению во внебрачной связи. Кроме всего прочего, по новому закону нельзя обвинить женщину во внебрачных связях, если она заявила об изнасиловании, но не смогла доказать отсутствие своего согласия.

Президентский указ о предоставлении женщинам права быть освобожденными под залог на время суда по обвинениям в любых преступлениях, кроме убийства, коррупции и терроризма, вступил в силу. Около 1300 женщин, содержавшихся под стражей по обвинениям во внебрачных связях, были выпущены под залог.

Права детей

Кассационная жалоба против решения, вынесенного Верховным судом Лахора в декабре 2004 г., в котором говорилось, что Постановление о системе правосудия для несовершеннолетних (ПССН) противоречит Конституции, так и осталась на стадии рассмотрения. Временно восстановленная в прежнем статусе система ПССН оказалась неспособна нормально функционировать, так как во многих регионах отсутствовали чиновники, ответственные за надзор над условно-досрочно освобожденными, кроме того, количество судов по делам несовершеннолетних оставалось недостаточным, а во многих областях страны они вообще отсутствовали. Дела несовершеннолетних и взрослых продолжали рассматриваться в одних и тех же судах.

Смертная казнь

Около 446 человек были приговорены к смерти, в основном за убийства. Свыше 80 приговоров было приведено в исполнение, при этом большинство казней пришлось на провинцию Пенджаб.

Мутабар Хан, которому, как сообщается, на момент предполагаемого совершения убийства в 1996 г. исполнилось 16 лет, был казнен в центральной тюрьме Пешавара в июне 2006 г. Он не попал под действие президентского указа о помиловании (2001 г.), который отменил все смертные приговоры, вынесенные несовершеннолетним, так как он не смог доказать свой возраст. Семья жертвы ранее согласилась помиловать его в обмен на компенсацию, но впоследствии отозвала свое прошение о помиловании.

В ноябре Президент Мушарраф смягчил смертный приговор, вынесенный Мирзе Тахиру Хусейну, после того как его казнь была несколько раз отложена. В 1998 г. его приговорили к смерти за убийство и грабеж. Приговоры различных судов по этому делу различались от оправдательных до смертных.

Последствия землетрясения

По сообщениям международных гуманитарных организаций, многие программы восстановления пострадавших районов не могли быть должным образом осуществлены из-за дефицита средств, административных проволочек и недостатка информации о нуждах пострадавших. В октябре 2005 г. землетрясение унесло жизни порядка 73 000 человек и оставило более 3,5 миллиона человек без крова.

Доклады AI о ситуации в стране/визиты

Pakistan: Unlawful executions in the tribal areas (индекс МА: ASA 33/013/2006)

Pakistan: Human rights ignored in the "war on terror" (индекс МА: ASA 33/036/2006)

Pakistan: Working to stop human rights violations in the "war on terror" (индекс МА: ASA 33/051/2006)

Визиты

В марте делегаты AI посетили Мировой социальный форум, а в сентябре совместно с негосударственной Комиссией Пакистана по правам человека провели в Исламабаде конференцию, посвященную проблеме ?исчезновения? людей. Правительство всячески отрицало свою причастность к многочисленным похищениям, зафиксированным AI; Президент Мушарраф назвал доклад ?абсурдом?, недостойным ответа.