На общем фоне предвзятого отношения к беженцам, просителям убежища и мигрантам не прекращалась дискриминация представителей меньшинств, в частности ромов. Люди с нарушениями психического здоровья проживали в суровых условиях, не получая необходимой медицинской помощи и ухода. По сообщениям, недостаточно эффективно проводились расследования по фактам предположительно незаконного применения огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов и жестокого обращения с их стороны.
Краткая справка
Первого января Болгария вошла в состав Европейского Союза (ЕС). В своём июньском отчёте Европейская Комиссия призвала Болгарию принять более действенные меры по борьбе с коррупцией и реформированию национальной системы правосудия. Кроме того, болгарским властям было предложено обеспечить реализацию стратегии по борьбе с организованной преступностью.
Дискриминация
В январе правительство одобрило национальный план защиты от дискриминации, охватывающий все её формы, зафиксированные в болгарском законодательстве, в том числе дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Несмотря на эту инициативу, в стране по-прежнему имели место проявления агрессии и нетерпимости. Как стало известно, в мае в преддверии выборов в Европарламент лидер ультраправой партии «Атака» вывесил антитурецкий плакат в здании болгарского парламента, а члены этой партии продолжали выступать против меньшинств.
Ромское меньшинство
Ромы испытывали трудности в получении жилья, работы, профессиональной квалификации и образования. По сведениям одной из болгарских НПО, 65-70% трудоспособных ромов в Болгарии не имели работы. Как сказано в отчёте, около 18% ромов были неграмотны, а ещё 65% не имели законченного среднего образования. По данным ЮНИСЕФ, примерно 50% домов, где проживают ромы, не оснащены водопроводом, а 20% детей ромов никогда не посещали школу.
В сентябре комитет министров Совета Европы подтвердил заключение Европейского комитета по социальным правам (ЕКСП) о том, что Болгария нарушает Европейскую социальную хартию, систематически отказывая ромам в реализации права на достойное жилище. В ответ Болгария объявила о принятии закона, предусматривающего ряд мер, включая строительство нового социального жилья.
- В июле Европейский Суд по правам человека вынес решение по делу об убийстве по расовым мотивам рома Ангела Димитрова Илиева, которое совершили в 1996 году шестеро подростков в городе Шумене. Суд отметил, что власти признали гнусный характер преступления, однако не смогли своевременно и эффективно расследовать этот инцидент. Обвинения в адрес четырёх нападавших были сняты, а ещё двое подозреваемых так и не предстали перед судом. Европейский Суд признал «абсолютно недопустимой» неспособность властей привлечь виновных к ответственности, хотя о расовых мотивах убийства было известно с самого начала.
В октябре неправительственный Европейский центр по правам ромов (ЕЦПР) подал в ЕКСП коллективный иск, обвинив болгарское правительство в неспособности обеспечить ромам и представителям других социально уязвимых групп равноправие с большинством населения в вопросах медицинского страхования и медицинской помощи. Кроме того, в исковом заявлении говорилось, что правительство терпимо относится к сложившейся практике, подрывающей здоровье ромов и представителей других меньшинств.
Македонское меньшинство
В сентябре Европейская Комиссия призвала болгарское правительство соблюдать постановления Европейского суда по правам человека, предписывающие Болгарии разрешить регистрацию партии ОМО «Илинден-ПИРИН», которая представляет интересы македонского меньшинства. Верховный Суд Болгарии и Софийский городской суд отказали партии в регистрации.
Беженцы и просители убежища
Просителей убежища, беженцев и мигрантов по-прежнему месяцами и даже годами содержали под стражей в ожидании выдворения. По данным болгарских неправительственных организаций, подобная практика стала повседневным явлением, хотя законодательство допускает её применение лишь в качестве крайней меры.
Как сообщила в июне газета «Капитал», не менее 36 человек свыше полугода находились под стражей в особом центре временного содержания иностранцев в Бусманци, рядом со столицей страны городом Софией. Предположительно, им не сообщили о причине задержания и не предоставили возможности своевременно предстать перед судебными или иными органами.
- Аннадурды Хаджиева - находящегося в изгнании лидера оппозиционной группы из Туркменистана, мужа туркменской правозащитницы Таджигуль Бегмедовой, - в феврале задержали в Болгарии после того, как Туркменистан потребовал его выдачи в связи с обвинением в хищении. Аннадурды Хаджиеву и его жене предоставили «гуманитарный статус» для пребывания в стране. В апреле районный суд Варны вынес постановление об отказе в экстрадиции Хаджиева, однако после протеста прокуратуры в мае состоялось апелляционное слушание. Суд вышестоящей инстанции оставил постановление в силе, и Аннадурды Хаджиева выпустили на свободу.
Силовые структуры
Неправительственный Болгарский Хельсинкский комитет (БХК) отметил, что сотрудники правоохранительных органов по-прежнему применяли огнестрельное оружие в нарушение международных стандартов, а расследования по фактам его применения проводились несвоевременно, поверхностно и пристрастно. Кроме того, БХК сообщил о нескольких случаях жестокого обращения со стороны сотрудников полиции, особенно по отношению к ромам.
В октябре комитет министров Совета Европы проанализировал результаты выполнения Болгарией решений Европейского Суда по правам человека относительно жестокого обращения со стороны сотрудников полиции. В частности, комитет выяснил, что профессиональная подготовка работников полиции по-прежнему слаба, а проблема задержаний и обеспечения независимости расследований до сих пор не решена.
Охрана психического здоровья
В сентябре Болгария подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов.
- В августе Центр защиты прав лиц с нарушениями психического здоровья подал в Европейский Суд по правам человека иск в связи с безрезультатным расследованием смерти пожилой женщины, которая умерла в феврале 2004 года после того, как её поместили в учреждение социальной опеки неподалёку от Софии. Находясь в этом учреждении, она, предположительно, получила переломы, подвергалась воздействию низких температур, находилась в антисанитарных условиях, голодала и страдала от отсутствия надлежащей медицинской помощи. В 2005 году состоялось служебное разбирательство, которое выявило серьёзные процессуальные нарушения в работе этого учреждения, однако правоохранительные органы не провели соответствующего расследования и не привлекли виновных к ответственности.
