Власти приняли меры по укреплению гарантий защиты от жестокого обращения со стороны полиции. Несмотря на это, правоохранительные органы продолжали обвинять в жестоком обращении и применении чрезмерной силы. Всеобщая предубеждённость, отсутствие политической воли и недостатки судебно-уголовной системы временами создавали непреодолимые препятствия для женщин, которые стали жертвами изнасилования или сексуального насилия и добивались справедливости и возмещения вреда. Ромы, особенно женщины, по-прежнему подвергались дискриминации в жилищных вопросах, при получении медицинской помощи и образования. Права просителей убежища соблюдались не в полной мере. Полиция не защитила должным образом лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ).
Полиция: превышение силы и жестокое обращение
В феврале учреждённая премьер-министром Специальная экспертная комиссия по вопросам демонстраций, уличных беспорядков и действий полиции опубликовала отчёт о работе полиции во время выступлений, прошедших в Будапеште в сентябре - октябре 2006 года. Сообщалось, что сотрудники правоохранительных органов применяли чрезмерную силу во время демонстраций, которые поначалу носили мирный характер, но позднее сопровождались насилием.
Специальная комиссия призвала власти учредить независимое, снабжённое всеми необходимыми ресурсами ведомство для расследования заявлений о серьёзных нарушениях прав человека со стороны сотрудников правоохранительных органов. Она потребовала от властей позаботиться о безотлагательном проведении тщательных, независимых и беспристрастных расследований по всем жалобам граждан о предполагаемых нарушениях прав человека в условиях поддержания порядка на демонстрациях и по их завершении.
В феврале Комитет ООН против пыток (КПП) опубликовал замечания о соблюдении Венгрией Конвенции против пыток. Комитет выразил озабоченность в связи с продолжительностью срока задержания на начальной стадии предварительного заключения (до 72 часов), существующей практикой досудебного содержания под стражей в полиции и, как следствие, высокой степенью вероятности жестокого обращения с задержанными. КПП отметил сообщения о жестоком обращении и дискриминации в отношении представителей национальных меньшинств и неграждан со стороны сотрудников полиции.
В июне парламент внёс поправки в закон «О полиции» и создал независимую комиссию по рассмотрению жалоб на действия полиции. Планировалось, что комиссия приступит к работе в январе 2008 года. В июле начальник венгерской полиции Йожеф Бенце объявил о введении кодекса этики из 13 пунктов, который охватывает основные правила поведения сотрудников, законное применение силы, а также вопросы дискриминации и доверия общественности.
- В марте с гражданина Перу Анхеля Мендосы и его 14-летнего друга сняли обвинения в предполагаемом нападении на полицейских во время сентябрьских демонстраций 2006 года. Обоих задержали в Будапеште. Когда Анхель Мендоса вместе с ещё тремя задержанными ожидали своей очереди в приёмнике полицейского участка, группа полицейских, по сообщениям, принялась оскорблять их и избивать дубинками. Интересы Анхеля Мендосы и его друга представляла правозащитная организация Венгерский Хельсинкский комитет. По состоянию на конец года продолжалось разбирательство в отношении сотрудников полиции, которые, как утверждается, причастны к жестокому обращению с Анхелем Мендосой и другими задержанными.
Насилие над женщинами
Потерпевшие в случаях изнасилования и других форм сексуального насилия сталкивались с трудностями, стремясь добиться правосудия и возмещения вреда. Неспособность защитить права женщин была обусловлена помимо прочего такими факторами, как отсутствие политической воли, всеобщая предубеждённость и чёрствость судебно-уголовной системы. В Венгрии две трети преступлений на сексуальной почве совершаются людьми, знакомыми с потерпевшей, тем не менее лишь очень немногих виновных привлекают к судебной ответственности.
Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) выразил тревогу в связи с широкой распространённостью насилия в отношении женщин в Венгрии, в том числе домашнего насилия. Он отметил, что введение запретительных предписаний оказалось малоэффективным в части защиты женщин - потерпевших в случаях домашнего насилия. Кроме того, КЛДЖ выразил озабоченность в связи с отсутствием специального закона о домашнем насилии над женщинами и вновь высказал беспокойство по поводу того, что определяющим критерием изнасилования служит применение силы, а не отсутствие согласия.
- В начале мая в Будапеште на 21-летнюю Жанетт Э., как утверждалось, напали пятеро полицейских. Предположительно, поначалу полиция попыталась скрыть инцидент. А когда Жанетт Э., по имеющимся сведениям, опознала предполагаемых нападавших, пятерых сотрудников полиции взяли под стражу и поместили в камеры предварительного заключения. Однако через несколько недель они освободились. Двадцатого мая премьер-министр Ференц Дьюрчань принял отставки министра по делам юстиции и охраны правопорядка и руководителя службы безопасности полиции, а также снял с должностей начальника венгерской полиции и начальника полиции Будапешта. В декабре прокуратура Будапешта прекратила следствие в отношении сотрудников полиции. Адвокат Жанетт Э. опротестовал это решение.
Дискриминация: ромы
В мае Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам выразил озабоченность по поводу непрекращающейся дискриминации ромов. Ромов дискриминируют на рынке труда; нарушаются их жилищные права, что выражается в неудовлетворительных условиях проживания, участившихся случаях насильственных выселений и дискриминационных препонах при получении социального жилья. Кроме того, им отказывают в медицинской помощи или предоставляют услуги низкого качества, отдельно лечат в больницах. Дискриминация в области образования проявляется в том, что большое число цыганских детей обучается отдельно от остальных школьников.
В августовском докладе КЛДЖ отмечается распространённость насилия в отношении цыганских женщин и девочек, включая притеснение и плохое обращение в школе; у женщин-ромов имеются пробелы в формальном образовании, а девочки из числа ромов часто бросают школу. Комитет выразил озабоченность по поводу многообразных и взаимосвязанных форм дискриминации по признаку пола, этнокультурной принадлежности и социально-экономического положения, с которой сталкиваются женщины-ромы. Он призвал выработать единый подход к искоренению подобных форм дискриминации и порекомендовал венгерскому правительству принять конкретные меры, нацеленные на изменение стереотипного отношения к женщинам-ромам.
Задержание просителей убежища и неграждан
КПП выразил обеспокоенность в связи с практикой содержания под стражей, применяемой в отношении просителей убежища и других неграждан, которые зачастую проводят под стражей до 12 месяцев в рамках так называемой процедуры надзора за иностранцами в тюрьмах, находящихся в ведении пограничной службы. КПП также озабочен тем, что на границе нет полной гарантии соблюдения права неграждан обращаться с просьбой о предоставлении убежища. Поступали сообщения о том, что пограничная служба незаконно высылала просителей убежища и других неграждан в третьи страны.
Неспособность защитить мирных демонстрантов ЛГБТ
Во время и после гей-парада, состоявшегося в Будапеште 7 июля, полиция не защитила его участников от нападений со стороны противников шествия. Последние бросали в демонстрантов бутылки, яйца и бутылки с зажигательной смесью. Несколько человек получили ранения. При этом присутствовали полицейские, однако, как сообщалось, они практически ничего не предпринимали. В отношении восьми предполагаемых виновников возбудили уголовные дела, которые по состоянию на конец года не рассматривались.
Проект закона об однополых союзах
В декабре парламент принял законопроект, который начиная с 2009 года позволит однополым парам регистрировать гражданские союзы. Закон наделяет пары, состоящие в таком союзе, всеми правами супругов, за исключением права на усыновление.
Ратификации
В октябре Венгрия подписала Конвенцию Совета Европы по противодействию торговле людьми. Помимо этого, Венгрия подписала Конвенцию Совета Европы по предотвращению терроризма.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране/визиты
- Представители Amnesty International посетили Венгрию в ноябре.
- Europe and Central Asia: Summary of Amnesty International’s Concerns in the Region: January-June 2007 (EUR 01/010/2007)
- Hungary: Cries unheard – the failure to protect women from rape and sexual violence in the home (EUR 27/002/2007)
- Hungary: Health Professional Action – rape and sexual violence in the home (EUR 27/007/2007)
- Hungary: Police fail to protect participants of the Budapest Pride March (EUR 27/008/2007)
