Прошедший год ознаменовался политическими кризисами. Сохранялся высокий уровень напряжённости между президентом, правительством и оппозиционными партиями из-за разногласий по Конституции и другим вопросам. Свобода выражения мнений и объединений ограничивалась. Продолжались пытки и другое жестокое обращение с задержанными во время содержания под стражей в милиции. В ряде случаев власти Кыргызстана сотрудничали со спецслужбами Узбекистана в преследовании беженцев и просителей убежища, искавших прибежища в Кыргызстане.
Краткая справка
Конституция по-прежнему являлась яблоком политического раздора, несмотря на то, что в 2006 году была принята её новая редакция. Устроенная в апреле оппозиционными партиями демонстрация в столице страны Бишкеке, длившаяся неделю, закончилась вспышкой насилия, когда силовые структуры разогнали собравшихся. В сентябре Конституционный суд постановил, что Конституция 2003 года должна оставаться в силе. Этот шаг заставил Президента Бакиева в октябре провести референдум, в результате которого были утверждены поправки к Конституции. После этого президент распустил парламент и объявил новые выборы, которые в декабре завершились победой его партии. Результаты выборов вызвали волну протестов, после того как социалистическая оппозиционная партия «Ата Мекен» («Отечество») из-за изменений в законодательстве не прошла в парламент, хотя по итогам выборов заняла второе место. За участие в этих протестах десятки активистов оппозиции и несколько правозащитников были на непродолжительное время взяты под стражу. По заявлению ОБСЕ, выборы не соответствовали международным стандартам. Организация подвергла власти критике за превышение силы при разгоне мирных демонстраций.
Пытки и другие формы жестокого обращения
По-прежнему были широко распространены пытки и другие формы жестокого обращения во время содержания под стражей, при этом лишь немногие сотрудники правоохранительных органов привлекались к ответственности. В августе суд в городе Нарын оправдал двух сотрудников милиции, обвинявшихся в том, что запытали задержанного до смерти в 2006 году. По сообщениям, это дело дошло до суда лишь благодаря продолжительному давлению со стороны правозащитников.
Как сообщила в августе председатель правозащитной группы «Кылым шамы» («Свеча столетия») Азиза Абдирасулова, ей стало известно не менее чем о 10 случаях пыток, в том числе - трёх случаях смерти во время содержания под стражей. Расследуя сообщения о смерти подозреваемого, избитого в июле сотрудником милиции в предварительном заключении в Нарыне, она встретилась с четырьмя задержанными подростками (в возрасте 14 и 15 лет), которые жаловались на жестокое обращение. По их словам, сотрудники милиции избивали их, в том числе ногами, надевали им противогазы и перекрывали воздух, принуждая сознаться в преступлениях, которых те не совершали.
Свобода собраний
Власти ещё более ограничили свободу собраний и выражения мнений. В частности, был сужен перечень мест в Бишкеке, где разрешено проводить демонстрации. Многим участникам протестов предъявлялись обвинения в нарушении общественного порядка; не менее 15 человек были признаны виновными. Милиция и органы государственной безопасности разогнали несколько демонстраций, устроенных правозащитниками, молодёжными активистами и активистами гражданского общества; участников акций задерживали.
- Бывшего премьер-министра страны Феликса Кулова задерживали для допроса в милиции в апреле, а затем в августе. В связи с апрельскими столкновениями между сторонниками оппозиции и силовыми структурами ему было предъявлено обвинение в подстрекательстве к массовым общественным беспорядкам. Также были задержаны двое помощников Феликса Кулова. Им предъявили обвинения в организации общественных волнений. В августе их приговорили к четырём годам лишения свободы. По их словам, обвинения имели политическую подоплёку.
- В июле сотрудники милиции разогнали демонстрацию НПО «Демократия», конфисковав плакаты и флаги. На непродолжительный срок был задержан правозащитник Турсун Ислам, организовавший мирное собрание в защиту прав человека. Его сын оставался под стражей три дня.
- Лидер правозащитного центра «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова оказалась в числе 11 правозащитников, на непродолжительное время взятых под стражу и осуждённых за участие в мирных собраниях в Бишкеке, участники которых протестовали против результатов выборов в декабре.
Беженцы из Узбекистана
Беженцам и просителям убежища из Узбекистана по-прежнему угрожала выдача или похищение спецслужбой Узбекистана (СНБ), иногда действовавшей совместно с киргизскими коллегами. Беженцы и просители политического убежища оказывались в заключении без права сообщения с внешним миром, подвергались пыткам и другому жестокому обращению, а также получали длительные тюремные сроки в результате несправедливых судов в Узбекистане. Кроме того, поступали сообщения о случаях, когда сотрудники спецслужб Кыргызстана задерживали просителей убежища и затем продавали пограничникам Узбекистана.
- В марте четверых просителей убежища, похищенных в 2006 году сотрудниками СНБ, суд в Намангане (Узбекистан) приговорил к лишению свободы сроком до 16 лет.
- Отабека Муминова, мужчину из Узбекистана, которому было отказано в убежище в Кыргызстане, тайно депортировали в июне, через месяц после получения властями страны запроса из Узбекистана о его экстрадиции. Власти Узбекистана обвинили его в принадлежности к запрещённой исламистской партии «Хизб-ут-Тахрир». Его задержали в Оше в Кыргызстане в 2006 году, а в апреле 2007 года приговорили к трём годам лишения свободы за разжигание религиозной ненависти и незаконное пересечение границы. По сообщениям, его родственники получали гарантии того, что он не будет выдан.
Свобода выражения мнений: убийство журналиста
- В октябре в городе Оше застрелили Алишера Саипова, 26-летнего независимого журналиста и редактора, гражданина Кыргызстана узбекского происхождения. Он являлся редактором новой газеты «Сиёсат» («Политика»), выходящей на узбекском языке, которая среди прочего освещала вопросы, связанные с правами человека. Алишер Саипов также был корреспондентом «Голоса Америки» и публиковал на независимых сайтах материалы по Центральной Азии. Он часто писал на острые темы и, по сообщениям, получал анонимные угрозы. Ранее некоторые СМИ Узбекистана провели кампанию, в которой его сообщения осуждались как нападки на государственное устройство Узбекистана.
Смертная казнь
В мае Президент Бакиев утвердил несколько новых законов, относящихся к системе уголовного правосудия. Один из этих законов заменил смертную казнь пожизненным заключением за общеуголовные преступления, хотя оставалось неясным, распространялось ли действие этого закона на преступления, совершённые в военное время. Верховный Суд должен был в течение шести месяцев пересмотреть дела 174 заключённых, ранее приговорённых к смертной казни. По состоянию на конец года результаты этих пересмотров ещё не были известны.
