Румыния отрицала обвинения в том, что позволяла США создавать секретные тюрьмы на своей территории, и категорически отвергла несколько запросов о возобновлении расследования по этому вопросу. Ромы по-прежнему сталкивались с нетерпимостью и дискриминацией, равно как и лесбиянки, геи, бисексуалы и транссексуалы (ЛГБТ). Утверждалось, что на сотрудниках правоохранительных органов лежит ответственность за незаконные убийства. Сохранялась обеспокоенность касательно содержания и лечения пациентов в психиатрических учреждениях.
Краткая справка
Обстановка политической нестабильности, характеризовавшая Румынию в 2007 году, во многом обуславливалась соперничеством между Премьер-министром Кэлином Попеску-Тэричану и Президентом Траяном Бэсеску. В апреле парламент временно отстранил Президента Бэсеску от занимаемой должности, однако на майском референдуме по вопросу импичмента большинство избирателей проголосовало за то, чтобы он остался на посту.
1 января Румыния стала членом ЕС. В своём июньском докладе о положении дел в стране Европейская комиссия потребовала от Румынии введения более прозрачных и эффективных судебных процедур и предупредила, что Румыния должна принять более жёсткие меры по борьбе с коррупцией.
«Война с терроризмом»
По-прежнему вызывала обеспокоенность предполагаемая причастность Румынии к программе секретных тюрем США и незаконной выдачи людей.
В феврале Европейский парламент пришёл к выводу, что Румыния и Польша не расследовали должным образом утверждения о существовании секретных тюрем США на их территории. Комитет раскритиковал румынское расследование как поверхностное и выразил озабоченность тем обстоятельством, что румынские власти не контролируют деятельность США на румынских военных базах.
В июне Докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по расследованию тайных задержаний Дик Марти опубликовал второй доклад, где приводятся новые доказательства того, что в 2002-2005 годах США помещали «особо ценных задержанных» в секретные тюрьмы ЦРУ в Польше и Румынии. В докладе также говорится, что основу для этой и прочей незаконной деятельности ЦРУ в Европе положило секретное соглашение 2001 года, заключённое между членами НАТО.
В июне ПАСЕ отметила, что «теперь с высокой степенью вероятности можно утверждать, что секретные тюрьмы ЦРУ, являвшиеся частью работы с особо ценными задержанными, на протяжении нескольких лет существовали в Польше и Румынии». ПАСЕ призвала к демократическому пересмотру деятельности военных разведок и иностранных разведок в обеих странах. Она также потребовала провести открытое расследование и выплатить компенсации пострадавшим от незаконных выдач и задержаний. Румыния отрицала причастность к секретным тюрьмам, и впоследствии румынская делегация заявила о своём выходе из ПАСЕ.
В ответ Комиссар ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности Франко Фраттини направил в июле письмо правительству, где отмечалось, что оно обязано в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека установить, насколько справедливы выдвигаемые обвинения. В 2005 году он предостерегал, что государства-члены могут поплатиться (вплоть до временного лишения права голоса в ЕС), если будет установлено, что они имели отношение к системе тайных тюрем ЦРУ.
В ноябре Румыния ответила письмом, в котором отрицала все обвинения в существовании на своей территории секретных тюрем ЦРУ и ещё раз повторила, что правительственный следственный комитет пришёл к выводу, что подобные обвинения безосновательны.
В сентябре Европейский комитет по предупреждению пыток осудил такие методы борьбы с терроризмом, как тайные задержания и выдачи.
Дискриминация: ромы
Меньшинства, особенно ромы, по-прежнему сталкивались с серьёзной дискриминацией в ряде сфер, в том числе при трудоустройстве, в жилищных вопросах, при получении медицинской помощи и образования.
В мартовском докладе ЮНИСЕФ говорится, что примерно в 70% ромских домохозяйств отсутствует система водоснабжения и что по-прежнему вызывает беспокойство определение детей-ромов в заведомо плохие школы либо в так называемые «цыганские классы».
Не прекращались агрессивная риторика и проявления нетерпимости в СМИ, а также со стороны некоторых представителей властей. В мае, по сообщениям, Президент Траян Бэсеску назвал журналиста «грязным цыганом», однако позже извинился. Национальный совет по борьбе с дискриминацией потребовал от президента объяснений.
В отношениях с Италией возникла напряжённость, когда Италия заявила о намерении выслать ромов - граждан Румынии. В ноябре министр иностранных дел Адриан Чорояну в ходе теледебатов сказал, что рассматривал возможность «купить землю в египетской пустыне и выслать туда всех тех, кто бросает тень на имидж страны». Позднее он принёс публичные извинения, но подать в отставку отказался. Премьер-министр «выразил сожаление» по поводу слов министра, входящего в его кабинет, однако дальнейших действий не предпринял. Впоследствии ряд правозащитных организаций направили открытые письма с требованиями отставки Адриана Чорояну, а ромская НПО «Романи-КРИСС» передала жалобу в Национальный совет по борьбе с дискриминацией.
Дискриминация: сексуальные меньшинства
Представители ЛГБТ продолжали сталкиваться с повсеместной дискриминацией и враждебностью.
В июне во время парада «Гей-фест» в Бухаресте около 500 активистов движения за права ЛГБТ прошли маршем по улицам столицы с протестами против дискриминации и требованиями узаконить однополые браки. Православная церковь и некоторые политики осудили марш. Отряды румынской полиции особого назначения задержали десятки противников демонстрантов, которые пытались помешать маршу. Полиция применяла слезоточивый газ, чтобы удерживать их на безопасном расстоянии после того, как некоторые начали кидаться камнями и попытались прорваться через
оцепление.
Полиция и силовые структуры
В июле Миссия ООН по вопросам временной администрации в Косово (МООНВАК) сообщила, что ей не удалось установить, кто именно из сотрудников сводного подразделения румынской полиции, размещённого в Косово, несёт ответственность за смерть двух мужчин в ходе февральской демонстрации в городе Приштине (см. обзор по Сербии/Косово). Установить личности виновников частично помешало и то обстоятельство, что полицейских вернули на родину, в Румынию. Румынские власти не признали персональную ответственность кого-либо из полицейских, тем не менее, военная прокуратура Бухареста возбудила по этому факту уголовное дело.
- В июле Европейский суд по правам человека обнародовал своё решение по делу Белмондо Кобзару - рома, которого в 1997 году в Мангалии избили под стражей сотрудники полиции. Суд постановил, что Румыния нарушила запрет на бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, право на эффективное возмещение ущерба и запрет на дискриминацию.
Психиатрические учреждения
Сохранялась обеспокоенность по поводу людей, помещённых в психиатрические учреждения, особенно касательно детей. В апреле НПО Центр правовых ресурсов (ЦПР) и ЮНИСЕФ выпустили доклад, в котором утверждается, что в ряде случаев нарушались права детей и молодых людей с расстройствами психики. В частности, питание было недостаточным; отсутствовали нормальная одежда, лекарства и лечение; не хватало квалифицированного персонала; средствами обездвиживания пациентов злоупотребляли, некоторых пациентов изолировали от остальных.
В докладе упоминались факты, когда детей помещали в психиатрические больницы, предположительно, без постановки диагноза и направления на лечение. Кроме того, в документе содержатся обвинения в адрес местных властей, которые отправляли сирот в психиатрические учреждения из-за отсутствия иного ухода за ними.
По итогам визита в Центр восстановления и реабилитации в Болинтинул-дин-Вале ЦПР сообщил в июне, что условия там практически не изменились со времени последнего посещения в 2003 году. Почти все 107 обитателей были плохо одеты или неодеты вовсе. Никаких восстановительных процедур не проводилось, а пациенты недоедали. Неудовлетворительные условия жизни включали в себя отсутствие у пациентов какого-либо личного жизненного пространства и несоблюдение санитарно-гигиенических норм, в результате чего пациенты, по утверждениям, страдали от паразитов и инфекционных заболеваний.
В октябре ЦПР подал жалобу в прокуратуру Верховного Суда на решение прокуратуры о закрытии следствия по фактам смертей в психиатрической больнице в Пояна-Маре, где 17 пациентов погибли в 2004 году от недоедания и переохлаждения.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране
- Europe and Central Asia: Summary of Amnesty International's Concerns in the Region: January-June 2007 (EUR 01/010/2007)
- Poland and Romania: Take responsibility for secret detention sites (EUR 37/003/2007)
