В ходе непрекращающихся столкновений между поддерживаемыми армией военизированными формированиями, отрядами вооружённой оппозиции и силовыми структурами отмечены факты грубого нарушения прав человека, особенно в некоторых регионах и сельской местности. Все стороны конфликта, длящегося уже сорок лет, по-прежнему нарушали нормы международного гуманитарного права (МГП), включая совершение военных преступлений и преступлений против человечности. В то же время количество жертв среди гражданского населения сократилось по сравнению с предыдущими годами. Продолжались похищения людей (в большинстве случаев бойцами вооружённой оппозиции), хотя сообщений о таких случаях стало меньше. Убийство 11 заложников, совершённое в июне участниками Революционных вооружённых сил Колумбии (РВСК), вызвало волну осуждения и новых призывов к РВСК с требованием освободить всех удерживаемых заложников. Продолжались нападения (в основном со стороны военизированных формирований) на правозащитников и активистов гражданского общества.
От рук участников военизированных группировок погибло меньше людей, чем в предыдущие годы. В то же время количество убийств гражданских лиц силовиками возросло. Во многих районах страны продолжали действовать военизированные формирования вопреки сообщениям об их предположительной демобилизации. Увеличилось и число лиц, вынужденных покинуть свои дома. Накануне октябрьских выборов в местные органы власти многие кандидаты были убиты; убийства приписывались РВСК.
В ряде случаев наблюдался некоторый прогресс в расследованиях по фактам нарушения прав человека высокопоставленными должностными лицами, однако проблема безнаказанности не утратила своей остроты. Порядка 40 членов Конгресса оказались фигурантами продолжающихся судебных разбирательств по делам о связях между представителями органов власти и военизированными формированиями. Особые трибуналы сократили сроки тюремного заключения нескольким «демобилизованным» лидерам военизированных формирований в обмен на их показания о причастности к нарушениям прав человека и связи с силовыми структурами.
Убийства, совершённые сотрудниками силовых структур
Как сообщается, за период с июня 2006 года по июнь 2007 года сотрудники силовых структур казнили без суда и следствия не менее 280 человек. Во многих случаях военные заявляли, что эти люди (преимущественно крестьяне-фермеры) были «повстанцами, погибшими в бою». Чаще всего дела о таких убийствах попадали в органы военной юстиции, которые обычно прекращали их, практически не пытаясь привлечь виновных к ответственности.
- 22 апреля в муниципалитете Агуасуль (департамент Касанар) бойцы 16-й бригады Вооружённых Сил проникли в дом Эрнесто Круса Гевары и допросили его об участии в деятельности вооружённой оппозиции. Уходя, они заявили жене Гевары, что забирают её мужа в местное Управление Генеральной прокуратуры. Впоследствии родственники Эрнесто Круса Гевары опознали его труп; при этом представители Вооружённых Сил заявили, что он был повстанцем и погиб в бою.
В июне Министерство обороны издало Приказ №10, в котором вновь подчеркнуло, что внесудебные казни являются нарушением права на жизнь.
Военизированные формирования
Согласно заявлению правительства, свыше 31 000 участников боевых действий были демобилизованы, а военизированные формирования прекратили свою деятельность. Представители органов власти связывали непрекращающееся насилие с преступными группировками, которые занимаются незаконным оборотом наркотиков. Некоторые военизированные формирования действительно трансформировались в преступные группы, враждующие между собой, в том числе с применением насилия. Вместе с тем, имелись веские свидетельства того, что во многих районах страны продолжали действовать традиционные военизированные формирования под новыми названиями (такими как «Чёрные орлы» и «Новое поколение»). Продолжали поступать сообщения о тайных связях между военизированными формированиями и силовыми структурами.
В феврале Миссия Организации американских государств по поддержанию мирного процесса в Колумбии опубликовала восьмой квартальный отчёт, согласно которому выявлены 22 подобных формирования общей численностью не менее 3000 бойцов; по другим источникам, эта цифра значительно выше. Предположительно, в период с июня 2006 года по июнь 2007 года не менее 230 гражданских лиц погибли от рук участников военизированных формирований, действовавших самостоятельно либо при поддержке сотрудников силовых структур.
- 23 февраля на участке шоссе Сан-Хуан-де-Арама - Гранада (департамент Мета), между двумя военными блок-постами, двое неизвестных, предположительно являющиеся участниками военизированных формирований, вытащили из такси и убили Альбу Милену Гомес Кинтеро и её 18-летнего сына Мигеля Антонио. По имеющимся сведениям, Альба Милена Гомес подала официальный иск против сотрудников Министерства обороны, которые, по её словам, необоснованно обвинили её в пособничестве силам вооружённой оппозиции.
Замалчивание преступлений, совершённых участниками военизированных формирований
Лишь 10% из более чем 31 000 демобилизованных участников военизированных формирований подпали под действие Закона «О справедливости и мире», который предусматривает значительное сокращение сроков лишения свободы бойцам, добровольно сложившим оружие, в обмен на признание ими совершённых нарушений прав человека и возмещение ущерба пострадавшим.
Применение этого закона сталкивалось с многочисленными трудностями, поскольку факты нарушений исчисляются тысячами, а расследование по ним проводят всего порядка 20 специальных подразделений.
Лидеры военизированных формирований, которые признались в совершённых преступлениях, сообщили некоторые сведения относительно убитых ими людей, однако данные о личности убитых и местонахождении трупов по-прежнему отрывочны. В период с 2006 года по конец 2007 года из многочисленных массовых захоронений извлекли останки свыше 1100 человек, при этом большинство захоронений были обнаружены по информации рядовых бойцов военизированных формирований, не попавших под действие Закона «О справедливости и мире». Подавляющее большинство тел оставались неопознанными. В своё время участники военизированных группировок захватили не менее 4 миллионов гектаров земель, принадлежность которых в основном ещё не установлена. Лишь малая часть земель возвращена законным владельцам.
Большинству участников военизированных формирований удалось избежать полноценного расследования совершённых ими преступлений. В соответствии с Постановлением №128 и Законом №782 они фактически были амнистированы как лица, не находящиеся под следствием в связи с нарушением прав человека, но признавшие себя членами военизированных формирований (что классифицируется как «заговор с целью совершения преступления»). При этом в июле Верховный суд юстиции постановил, что членство в военизированных формированиях не является политическим преступлением и потому не подпадает под амнистию как таковое. В результате около 19 000 бойцов военизированных группировок оказались в правовом тупике.
Несколько человек, пострадавших от действий военизированных формирований, и их законных представителей были убиты (предположительно, участниками военизированных группировок).
- 7 февраля в муниципалитете Апартадо (департамент Антиокия) неустановленный преступник застрелил Кармен Сесилию Сантану Романью, которая представляла интересы лиц, требовавших возвратить принадлежавшие им земли и допустить их к участию в слушаниях в рамках реализации Закона «О справедливости и мире».
- 31 января в Монтерии (департамент Кордоба) преступник, предположительно связанный с военизированными формированиями, застрелил Иоланду Искьердо, которая представляла интересы пострадавших на слушании по делу лидера военизированной группировки Сальваторе Манкусо.
«Околополитические» скандалы
Верховный суд проводил расследование в отношении более чем 40 законодателей, подозреваемых в связях с военизированными формированиями. По состоянию на конец года, почти половина из этих людей находились под стражей. В декабре одного из них - Эрика Морриса - приговорили к шести годам тюремного заключения. Сотни других государственных должностных лиц, включая губернаторов, мэров и сотрудников силовых структур, находились под следствием, которое проводила Генеральная прокуратура. В ноябре Генеральная прокуратура лишила бывшего директора Управления административной безопасности Хорхе Ногеру права занимать государственные должности сроком на 18 лет в связи с его контактами с военизированными группировками.
По имеющимся сведениям, несколько судей Верховного суда, проводивших расследование этого скандала, а также их родственники, получили в свой адрес угрозы.
Безнаказанность
Безнаказанность за нарушения прав человека оставалась широко распространённым явлением. В расследовании ряда дел в отношении высокопоставленных должностных лиц наблюдался некоторый прогресс, однако во многих случаях иерархическая структура преступных групп осталась неустановленной.
- В ноябре был арестован капитан Вооружённых Сил, подозреваемый в причастности к убийству в феврале 2005 года восьми жителей мирного поселения Сан-Хосе-де-Апартадо (муниципалитет Апартадо, департамент Антиокия). По словам представителей Генеральной прокуратуры, это убийство совершили военнослужащие при содействии участников военизированных формирований. В феврале Генеральная прокуратура сообщила, что под следствием в связи с совершением убийств находятся 69 военнослужащих. За период с 1997 года погибли свыше 160 жителей этого поселения.
- В ноябре стало известно о том, что Генеральная прокуратура возобновила следствие по делам об убийствах 294 членов левой партии «Патриотический союз» (всего с 1985 года были убиты несколько тысяч членов этой партии). Предположительно, большинство убийств совершили участники вооружённых формирований и сотрудники силовых структур.
- В октябре бывшего министра юстиции и сенатора Альберто Сантофимио приговорили к 24 годам лишения свободы по обвинению в убийстве в 1989 году кандидата в президенты Луиса Карлоса Галана.
- В сентябре гражданский судья приговорила трёх военнослужащих ВВС к шести годам домашнего ареста за (как написано в решении суда) случайную гибель 17 человек в 1998 году в Санто-Доминго (муниципалитет Таме, департамент Араука). Ранее органы военной юстиции оправдали подсудимых на том основании, что люди погибли в результате взрыва грузовика, принадлежавшего вооружённой оппозиции. Согласно сентябрьскому постановлению суда, причиной гибели людей стал взрыв кассетной бомбы, сброшенной с вертолёта ВВС.
- В августе четырёх военнослужащих и одного гражданского приговорили к 40 годам лишения свободы за убийство в августе 2004 года трёх профсоюзных деятелей в муниципалитете Саравена (департамент Араука). На тот момент представители Вооружённых Сил заявили, что убитые являлись повстанцами и погибли в бою.
- В июле был арестован полковник Вооружённых Сил в отставке Альфонсо Пласас Вега в связи с причастностью к насильственному исчезновению 11 человек во время штурма военными Дворца юстиции в Боготе, когда бойцы оппозиционной группировки «M-19» в ноябре 1985 года захватили заложников внутри здания. В ходе штурма погибли более 100 человек, в том числе 12 судей Верховного суда. В сеl