Доверие общественности к судебно-правовой системе оставалось слабым. В ноябре генерального прокурора сняли с должности по сомнительным юридическим основаниям. Условия содержания лиц в предварительном заключении и осуждённых оставались суровыми из-за переполненных камер, антисанитарии и неполноценной медицинской помощи. Поступали сообщения о жестоком обращении сотрудников полиции с задержанными, находящимися под стражей или в предварительном заключении. Продолжалась торговля женщинами и детьми для принудительного занятия проституцией либо иной эксплуатации, хотя масштабы этого явления, по полученным данным, сокращались.
Краткая справка
Несмотря на экономический рост, уровень бедности и безработицы оставался высоким. Это обстоятельство вкупе с неудовлетворительной работой служб здавоохранения и образования в сельской местности способствовало постоянному оттоку населения в города, что приводило к появлению бездомных и возникновению незаконных поселений.
Законодательные, конституционные и организационные изменения
В апреле парламент принял поправки к Военно-уголовному кодексу, исключив из него все положения, допускавшие применение смертной казни. Смертную казнь за общеуголовные преступления отменили в 2000 году.
В сентябре Албания ратифицировала Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. В ноябре страна ратифицировала Факультативный протокол к Конвенции ООН о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также Факультативный протокол к указанной Конвенции, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах.
Насилие в отношении женщин
Бытовое насилие
По данным исследования правительства, опубликованного в ноябре, почти треть албанских женщин сталкивались с бытовым насилием, случаи которого, по всей видимости, участились. Уголовный кодекс не предусматривает отдельной статьи, запрещающей домашнее насилие, поэтому подобные дела лишь в редких случаях доходили до суда при отсутствии смертельного исхода или тяжких телесных повреждений.
В июне вступил в силу гражданский закон «О мерах борьбы с внутрисемейным бытовым насилием», направленный на предотвращение данного вида насилия и обеспечение эффективной защиты потерпевшим. В июле суд Тираны впервые вынес предписание о неотложной защите в рамках нового закона. В ноябре в структуре тиранской полиции было создано специальное подразделение по делам о бытовом насилии и защите несовершеннолетних.
Торговля людьми
В феврале Албания ратифицировала Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми. По сведениям полиции, в 2007 году масштабы торговли женщинами и детьми резко сократились; за весь год зафиксировано 13 случаев торговли женщинами и семь случаев торговли детьми.
Вместе с тем НПО, по всей видимости, подозревали, что о значительно большем числе случаев попросту не сообщалось. По обвинению в торговле женщинами осудили восьмерых мужчин, а ещё двоих осудили за торговлю детьми.
- В январе Суд по делам о тяжких преступлениях приговорил Фатоса Капллани и Арбена Османи к 16 и 15 годам лишения свободы соответственно за продажу детей в Грецию и принуждение их к проституции и попрошайничеству.
- В июне арестовали двух жителей города Люшня. Им предъявили обвинения в продаже 16-летней девушки в Грецию, где её принуждали заниматься проституцией.
Проблема защиты свидетелей оставалась острой, и потерпевшие зачастую неохотно сообщали о торговцах в полицию, опасаясь мести. Сотрудники отдела защиты свидетелей в составе Министерства внутренних дел прошли подготовку по вопросам защиты свидетелей, и в апреле правительство утвердило процедуры обращения с потерпевшими в случаях торговли людьми. Тем не менее, как сообщалось, в ноябре полиция возбудила дело против 17-летней девушки за «несообщение о преступлении», когда она отказалась опознать людей, продавших её в Италию в возрасте 14 лет для принудительного занятия проституцией.
Условия содержания под стражей
В сентябре Европейский комитет по предупреждению пыток (ЕКПП) опубликовал доклад по итогам визита в Албанию в марте 2006 года. Представители ЕКПП посетили камеры временного содержания в полицейских участках Дурреса и Фиери, а также камеры в двух полицейских участках Тираны. В докладе содержалась критика «плачевных условий» в Дурресе, Фиери и в одном участке Тираны, а также неполноценной медицинской помощи.
В июне ответственность за лиц в предварительном заключении перешла от Министерства внутренних дел к Министерству юстиции, после чего задержанных, находившихся в полицейских участках, перевели в тюрьмы. Хотя условия содержания в тюрьмах оказались лучше, размещение там лиц, находящихся в предварительном заключении, создало дополнительную нагрузку на уже переполненные камеры. Строительство двух новых тюрем и учреждения предварительного заключения в 2007 году не завершилось.
По состоянию на октябрь общее число лиц, содержащихся в местах лишения свободы, составляло 4638 человек - на 1172 больше расчётной вместимости. В результате часть подследственных возвратили в полицейские участки либо оставили там в нарушение требований законодательства.
По имеющимся данным, в сентябре в главном полицейском управлении Тираны 16 задержанных размещались в четырёх камерах, рассчитанных лишь на одного человека. Лиц, страдающих психическими заболеваниями, зачастую содержали вместе с другими узниками из-за нехватки мест в тиранской тюремной больнице. В августе началось строительство тюремной психиатрической больницы в Дурресе.
- В ноябре Албанский Хельсинкский комитет критиковал условия содержания в тюрьме предварительного заключения города Влёра, где 92 задержанных размещались в камерах, рассчитанных лишь на 46 человек. Среди них было пятеро несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет, которых содержали вместе со взрослыми в нарушение требований законодательства.
Пытки и другие виды жестокого обращения
В феврале были внесены поправки к статье 86 Уголовного кодекса, касающиеся пыток и других унижающих достоинство и бесчеловечных видов обращения. Поправки включали определение пытки, предусмотренное Конвенцией ООН против пыток. Вместе с тем Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы полностью не пересматривались, поэтому в случае привлечения сотрудников полиции к уголовной ответственности за жестокое обращение или пытки им, скорее всего, предъявят обвинения в менее тяжких преступлениях. Насколько известно, в 2007 году сотрудников полиции за применение пыток или жестокое обращение не осуждали.
Как сообщил ЕКПП, в марте он получил ряд жалоб от задержанных, в которых говорилось, что они подвергались «умышленно жестокому обращению под стражей в полиции, в частности, во время допросов». Кроме того, несколько человек, находившихся в предварительном заключении в полицейском участке города Дуррес, заявили, что сотрудники специального подразделения заковывали их в наручники, надевали им на головы шлемы и били по голове тяжёлыми предметами.
- В августе журналист сообщил о том, что видел, как в полицейском участке студенческого городка Тираны несколько сотрудников полиции жестоко избили кулаками и ногами его знакомого Илира Настими.
- В ноябре члены комиссии управления омбудсмена проверяли условия содержания в тюрьме предварительного заключения во Влёре. В ходе проверки им стало известно, что в тот же день тюремные охранники избили задержанного Илириана Малая, который возражал против обыска в его камере. На теле Илириана Малая остались заметные следы ранений, которые впоследствии зафиксировали при медицинском освидетельствовании. Заявление потерпевшего подтвердили другие задержанные. Омбудсмен потребовал провести расследование по обвинению четырёх опознанных охранников в пытках.
Жилищный вопрос
Свыше 45 000 семей были зарегистрированы как бездомные; среди наиболее уязвимых граждан насчитывалось около 340 человек, осиротевших в детском возрасте. В нарушение законодательства страны государство не предоставило этим лицам достойного жилья после достижения ими совершеннолетия и окончания средней школы. Многие проживали в ветхих школьных общежитиях, в комнатах, где размещалось по несколько человек, без каких-либо гарантий проживания.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране/визиты
- Представители Amnesty International посетили Албанию в апреле и ноябре.
- Albania: “No place to call home” – Adult orphans and the right to housing (EUR 11/005/2007)
