Ощущалась нехватка убежищ для женщин, спасающихся от домашнего насилия. Принятие некоторых запланированных мер по защите женщин от насилия задерживалось. Сообщалось о превышении силы полицией во время разгона антиправительственных демонстраций в ноябре. На протяжении всего года поступали сообщения о том, что при аресте полицейские избивают подозреваемых. Стало известно о несправедливых судебных процессах над политическими противниками правительства.
Краткая справка
Участники ноябрьских массовых демонстраций требовали отставки Президента Михаила Саакашвили, проведения парламентских выборов, реформы избирательного законодательства и освобождения Ираклия Батиашвили (см. ниже). Как стало известно, 7 и 8 ноября во время разгона демонстрантов полиция прибегла к чрезмерному применению силы. Президент объявил чрезвычайное положение, ограничив свободу получения и распространения информации, а также свободу собраний и забастовок. Восьмого ноября Михаил Саакашвили объявил, что президентские выборы состоятся в январе 2008 года вместе с референдумом о сроках проведения парламентских выборов.
Двадцать пятого ноября Саакашвили ушёл в отставку, чтобы принять участие в предстоящей кампании по выборам президента.
Международный надзор
Европейский комитет по предупреждению пыток
В октябре Европейский комитет по предупреждению пыток опубликовал доклад, в котором отмечались определённые подвижки в деле предупреждения жестокого обращения с задержанными со стороны полиции. Вместе с тем, в докладе указывалось, что случаи жестокого обращения с заключёнными
по-прежнему имели место. Кроме того, Комитет счёл условия содержания во многих местах лишения свободы неудовлетворительными. В одной из переполненных тбилисских тюрем, по мнению Комитета, условия содержания могли быть приравнены к бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.
Комитет ООН по правам человека
В октябре Комитет ООН по правам человека выразил обеспокоенность в связи с применением пыток, жестокого обращения, попытками ограничить независимость судебных органов. Озабоченность Комитета также вызывали уровень домашнего насилия, сообщения о насильственных выселениях вынужденных переселенцев, нарушении прав этнических меньшинств. Комитет призвал Грузию разработать и осуществить всесторонний план действий по искоренению пыток и других форм жестокого обращения, расследовать все заявления о случаях применения пыток, призвать к ответу виновников, а также возместить потерпевшим причинённый вред, в том числе выплатив компенсацию. Комитет также призвал Грузию расследовать жалобы женщин о насилии, призвать виновников к ответу и открыть достаточно убежищ для женщин, спасающихся от домашнего насилия.
Насилие над женщинами
Власти приступили к воплощению в жизнь Закона «О домашнем насилии», который был принят в мае 2006 года. В частности, начали издаваться охранные и ограничительные судебные предписания. Тем не менее, отдельные ключевые положения закона не получили быстрого и полного воплощения. Число убежищ оставалось недостаточным, а убежища под управлением НПО были лишены финансовой поддержки государства. План действий по мерам предупреждения и борьбы с домашним насилием (2007-2008) был утверждён слишком поздно. По всей видимости, в силу этой причины появление новых убежищ откладывалось.
Злоупотребления властью со стороны полиции
Несмотря на то, что с 2004 года 39 сотрудников полиции были приговорены к лишению свободы за жестокое обращение с задержанными, безнаказанность оставалась реальностью. Продолжали поступать сообщения о том, что расследования нередко запаздывали, проводились пристрастно и недостаточно тщательно. Власти не стали вводить именные нашивки для всех сотрудников полиции, участвующих в проведении арестов, которые могли бы стать гарантией от пыток и жестокого обращения.
По состоянию на конец 2007 года, ни один человек, пострадавший от пыток и жестокого обращения, не получил в Грузии какой-либо компенсации. Несущественные поправки, внесённые в законодательство и регламентирующие выплату компенсаций, не отвечали международным стандартам, поскольку они не наделили потерпевших правом на соразмерное возмещение, подкреплённым механизмом его реализации.
Власти продемонстрировали неспособность создать независимый орган по предупреждению пыток и жестокого обращения, который Грузия, присоединившись к Факультативному протоколу к Конвенции против пыток, обязалась учредить к июлю 2007 года.
- Следствие по делу о гибели Зураба Вазагашвили и Александра Хубулови, застреленных полицейскими в мае 2006 года, по-видимому, не было исчерпывающим. По утверждению властей, молодых людей застрелили, после того как те открыли огонь по сотрудникам полиции. Однако по данным НПО, полицейские устроили засаду и первыми открыли огонь. В апреле 2007 года следствие по делу о превышении силы сотрудниками полиции было прекращено за недостатком доказательств. Адвокаты, представляющие родственников Зураба Вазагашвили, утверждали, что следователи игнорировали показания свидетелей, оказывали на тех давление, принуждая отказаться от дачи показаний, уничтожали доказательства и препятствовали работе адвокатов, отстаивавших права Зураба Вазагашвили.
Превышение силы
По имеющимся сведениям, полицейские (многие из которых носили маски) применили дубинки, резиновые пули, слезоточивый газ и водомёты при разгоне трёх акций протеста в Тбилиси 7 ноября. По свидетельствам очевидцев, полицейские избивали демонстрантов руками и ногами. По сообщениям, за медицинской помощью обратилось не менее 500 человек, в том числе - 24 сотрудника полиции.
- Народный защитник Грузии Созар Субари сообщил, что он лично видел, как 7 ноября полицейские избивали спасающихся бегством демонстрантов неподалёку от церкви в центре Тбилиси. Демонстранты бросали в полицейских камнями, но по его просьбе прекратили свои действия. Тем не менее, сотрудники вновь прибывшего полицейского спецподразделения начали избивать демонстрантов. Когда народный защитник попытался урезонить полицейских, его самого начали избивать ногами и оскорблять словесно. Одного из сотрудников его аппарата - Даниэля Мгелиашвили - ударили по голове.
Система правосудия
По имеющимся сведениям, некоторые из судебных разбирательств по делам противников существующей власти не отвечали стандартам справедливого судопроизводства.
- Источники неправительственных организаций утверждали, что суд над Ираклием Батиашвили, которого в мае приговорили к семи годам лишения свободы за «соучастие в преступном сговоре с целью насильственного свержения конституционного строя», не соответствовал нормам грузинского законодательства и международным стандартам. Адвокаты обвиняемого указывали на то, что власти подделывали доказательства и что судьи демонстрировали пристрастное отношение к стороне защиты. Тбилисский апелляционный суд в сентябре оставил приговор в силе.
Абхазия и Южная Осетия
На территориях непризнанных международным сообществом республик Абхазия и Южная Осетия сохранялась смертная казнь. В январе парламент Абхазии установил мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров в мирное время. По состоянию на конец 2007 года исполнения смертного приговора в Абхазии ожидал один заключённый. В Южной Осетии по-прежнему действовал мораторий на вынесение и приведение в исполнение смертных приговоров.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране/визиты
- Делегация Amnesty International посетила Грузию в мае.
- Грузия: власти должны срочно расследовать действия полиции при разгоне демонстрантов (EUR 56/011/2007)
- Georgia: Amnesty International and non-governmental organizations of Georgia urge the government to promptly approve Action Plan on Domestic Violence (EUR 56/006/2007)
- Georgia: Briefing to the United Nations Human Rights Committee (EUR 56/008/2007)
