Центральной проблемой года была неспособность сербских властей договориться с лидерами этнических албанцев о будущем статусе Косово. Неопределённость окончательного статуса Косово усиливала тревогу национальных меньшинств в отношении собственной безопасности и возможных новых нарушений прав человека. Сохранялась безнаказанность за военные преступления, включая насильственные исчезновения. По-прежнему имела место дискриминация этнических меньшинств.
Краткая справка
После прошедших в январе выборов правительство Сербии не было сформировано до мая, когда Премьер-министр Воислав Коштуница, представляющий Демократическую партию Сербии, и Президент Борис Тадич, лидер Демократической партии, смогли создать коалиционное правительство. Крупнейшей оппозиционной партией оставалась правая Сербская радикальная партия (СРП).
В мае Сербия возглавила Комитет министров Совета Европы. В июне возобновились переговоры о заключении Соглашения о стабилизации и ассоциации с Европейским Союзом (ЕС) (ССА), которые ранее были приостановлены из-за отказа Сербии сотрудничать с Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии (далее -Трибунал). ССА было парафировано 7 ноября.
На прошедших в ноябре выборах в Косово победу одержала Демократическая партия Косово во главе с Хашимом Тачи - бывшим политическим лидером Армии освобождения Косово (АОК).
Окончательный статус Косово
Косово оставалось частью Сербии под управлением Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК), созданной согласно Резолюции Совета Безопасности ООН (СБ ООН) № 1244/99. После того как участникам переговоров не удалось достичь соглашения о будущем Косово, Специальный посланник Генерального секретаря ООН в Косово в марте представил СБ ООН «Всестороннее предложение по окончательному статусу Косово» (план Ахтисаари), в основе которого лежит предоставление краю так называемой «контролируемой независимости».
Согласно плану Ахтисаари, к компетенции администрации Косово должны отойти законодательные, исполнительные и судебные функции, к сфере ответственности миссии коллективной системы Европейской безопасности и обороны будут относиться проблемы международного судопроизводства, прокуратуры и охраны правопорядка, выполнение договорённостей должен будет обеспечивать Международный гражданский представитель. План предусматривал сохранение сербского культурного и религиозного наследия, право беженцев на возвращение, а также защиту прав национальных меньшинств в районах с преобладанием сербского населения.
С точки зрения Сербии, план нарушал суверенитет и территориальную целостность страны. Россия заявила о намерении наложить вето на соответствующие резолюции СБ ООН. В июле Генеральный секретарь ООН поручил тройке в составе ЕС, России и США продолжить переговоры, которые, однако, не увенчались успехом по состоянию на декабрь. ЕС и США убедили кандидата в премьер-министры отложить одностороннее провозглашение независимости края.
Сербия
Процессы по делам о военных преступлениях в международных судах
Главный прокурор Трибунала выражала серьёзную обеспокоенность отказом Сербии сотрудничать с этим органом, в частности - выдать Трибуналу генерала армии боснийских сербов Радко Младича. Сербские власти содействовали аресту подозреваемых Властимила Джорджевича в Черногории и Здравко Толимира в Боснии и Герцеговине.
В марте начался судебный процесс по делу бывшего лидера АОК и бывшего Премьер-министра Косово Рамуша Харадиная, которому наряду с другими подозреваемыми были предъявлены обвинения в преступлениях против человечности, а также в нарушении законов и обычаев войны.
Правоохранительные органы Косово оказались неспособны обеспечить защиту свидетелям обвинения. По состоянию на ноябрь троим свидетелям, отказавшимся давать показания, были предъявлены обвинения в неуважении к суду.
Продолжился процесс по делу шести высокопоставленных сербских политиков и старших офицеров полиции и армии, совместно обвиняемых в преступлениях против человечности, а также в нарушении законов и обычаев войны во время военных действий в Косово. По данному делу проходят, в частности, бывший Президент Сербии Милан Милутинович, бывший генерал-полковник полиции Сретен Лукич, бывший заместитель премьер-министра Федеративной Республики Югославия Никола Сайнович, бывший начальник Генерального штаба Югославской Армии Драголюб Оджанич, а также бывшие генерал-полковники Югославской армии Небойша Павкович и Владимир Лазаревич. В сентябре завершился процесс по делу трёх офицеров Югославской народной армии («Вуковарской тройки», см. статью по Хорватии, процессы по делам о военных преступлениях в международных судах).
В сентябре Апелляционная палата оставила в силе приговор, вынесенный в 2005 году в отношении Харадина Балая, приговорённого к 13 годам тюремного заключения за убийство, по меньшей мере, 22 сербов и албанцев, незаконное лишение этих людей свободы, пытки и бесчеловечное обращение. Палата также оставила в силе оправдательный приговор в отношении ещё двух бывших бойцов АОК.
В ноябре возобновился суд над лидером СРП Воиславом Шешелем, обвиняемым в преследованиях и насильственной депортации несербского населения как в Хорватии, так и на территории Боснии и Герцеговины.
26 февраля Международный Суд (МС) постановил, что Сербия не является прямым виновником геноцида в Сребренице, однако, не предотвратив геноцид в Сребренице и не наказав его виновников, страна нарушила Конвенцию о геноциде. МС призвал Сербию передать в руки Трибунала Радко Младича, обвиняемого в геноциде и соучастии в геноциде.
Процессы по делам о военных преступлениях в национальных судах
По имеющимся сведениям, специальная Палата по делам о военных преступлениях Белградского окружного суда расследовала от 32 до 35 дел о военных преступлениях, хотя лишь немногие судебные процессы завершились успехом. В большинстве случаев помощь свидетелям-потерпевшим оказывала НПО «Гуманитарно-правовой центр» (ГПЦ).
- 11 апреля четверо бывших участников военизированного подразделения под названием «Скорпионы» были признаны виновными в убийстве в 1995 году шести боснийских мирных жителей в Годиньске-Баре близ Трново на территории Боснии и Герцеговины. Они получили от пяти до 20 лет лишения свободы. Прокурор обжаловал оправдательный приговор в отношении одного из обвиняемых, а также пятилетний срок, к которому приговорили ещё одного обвиняемого.
- В марте началось повторное рассмотрение дела 14 солдат, обвиняемых в убийстве хорватских военнопленных и мирных жителей на ферме в Овчаре в 1991 году (см. «Вуковарская тройка», статья по Хорватии, процессы по делам о военных преступлениях в международных судах). ГПЦ назвал принятое в 2006 году Верховным Судом решение об отмене приговора и повторном судебном разбирательстве необоснованным. Продолжился процесс по делу восьми бывших сотрудников полиции, которым в 2006 году были предъявлены обвинения в убийстве 48 мирных албанцев - жителей Сувы-Реки в Косово в марте 1999 года.
Насильственные исчезновения
Семь лет спустя после начала следствия по-прежнему не предъявлены обвинения в связи с перемещением на территорию Сербии в фургонах-рефрижераторах останков, по меньшей мере, 900 албанцев.
Продолжился процесс по делу действующих сотрудников полиции, обвиняемых в убийстве трёх косовских албанцев - братьев Битичи, являвшихся гражданами США. По имеющимся сведениям, успешному ведению дела мешают многочисленные помехи и злоупотребления со стороны полицейских «наблюдателей».
Политические убийства
В феврале повторный суд над Милорадом «Легиджа» Луковичем-Улемеком и Радомиром Марковичем подтвердил ранее вынесенный им приговор к 15 и 8 годам лишения свободы соответственно за покушение в 1999 году на убийство бывшего министра иностранных дел Вука Драшковича. В декабре Верховный Суд в третий раз отменил вердикт суда первой инстанции. В мае «Легиджу» и Звездана Йовановича признали виновными и приговорили к 40 годам лишения свободы за соучастие в убийстве бывшего премьер-министра Зорана Джинджича наряду с ещё 10 обвиняемыми, которые получили от восьми до 37 лет тюрьмы.
Дискриминация меньшинств
Не прекращались нападения на межэтнической и религиозной почве, в том числе против албанцев, хорватов, боснийцев, венгров, ромов, русинов и валахов. Атаки принимали разную форму, от взрывов самодельных взрывных устройств (СВУ) до слов ненависти и словесных оскорблений со стороны болельщиков на футбольных матчах. Виновников редко привлекали к ответственности.
- Живота Миланович - член индуистской общины в Ягодине, переживший с 2001 года пять нападений, в июне получил ножевые ранения живота, рук и ног. В ноябре НПО «Молодёжная инициатива за права человека» подала от его имени иск в Европейский суд по правам человека в связи с неспособностью Сербии защитить право на жизнь, обеспечить эффективное средство правовой защиты, а также свободу от пыток и дискриминации.
В июне Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) призвал Сербию решить проблему недостаточной медицинской помощи и обеспечить равные возможности получения образования женщинами и девушками из маргинальных слоёв населения, в частности ромов. По сведениям ЮНИСЕФ - учреждения ООН по делам детей, свыше 80% детей-ромов испытывают «недопустимые лишения и разноплановую дискриминацию». В декабре мэр Тополы, по имеющимся сведениям, заявил, что место, которое занимает в городе община ромов, следует обнести колючей проволокой.
Межэтническое насилие
В районе Санджака не прекращались политические разногласия и ожесточённые столкновения. В том числе в Нови-Пазаре имели место перестрелки между представителями враждующих религиозных общин. В сентябре было арестовано не менее 13 предполагаемых ваххабитов, которым предъявили обвинение в заговоре, угрожающем безопасности и конституционному строю Сербии. Один подозреваемый - Исмаил Прентич, был убит во время полицейской операции в деревне Доня-Трнава недалеко от Нови-Пазара, ещё двух мужчин арестовали в декабре.
- Тревогу Amnesty International вызвало задержание 68-летнего Бекто Мемича, слабого здоровьем, в марте в связи с розыском его сына Неджада Мемича. Бекто Мемича освободили, затем повторно арестовали в апреле в больнице Нови-Пазара. По словам его родственников, с ним жестоко обращались по пути в больничное отделение центральной тюрьмы в Белграде, где его с тех пор удерживали.
В апреле был вынесен приговор по делу Ижета Фиджулянина, обвинённого в покушении на убийство трёх ваххабитов в ноябре 2006 года за то, что те, предположительно, попытались захватить мечеть в Нови-Пазаре.
Правозащитники
В июне НПО призвали Парламент соблюдать Декларацию ООН о правозащитниках. Они подчеркнули грозящие им опасности, вк