Нарушения прав человека сотрудниками силовых структур по-прежнему было распространённым явлением. Во многих случаях виновники оставались безнаказанными. Просителей убежища и мигрантов не допускали на территорию Испании, подвергая их проверке в расположенных за пределами страны центрах, в условиях, не отвечающих международным стандартам. Несовершеннолетних, не сопровождаемых взрослыми, высылали без достаточных гарантий их безопасности. Жертвы домашнего насилия по-прежнему сталкивались с препятствиями в поисках защиты, правосудия и возмещения ущерба, при этом женщины-мигрантки испытывали особые трудности. Баскская вооруженная группировка «Эускади та аскатасуна» (ЭТА) в июне объявила об окончании «бессрочного прекращения огня» и возобновила взрывы.
Полиция и спецслужбы
Пытки и жестокое обращение
Продолжали поступать сообщения о повсеместном применении пыток и жестоком обращении со стороны сотрудников правоохранительных органов. Однако, органы охраны правопорядка и органы правосудия не расследовали такие инциденты в соответствии с международными стандартами, что приводило к фактической безнаказанности виновных.
- Во время расследования по делу 22 человек, арестованных в январе 2006 года по обвинениям в террористической деятельности, несколько задержанных заявили судье, что сотрудники гражданской гвардии пытали и жестоко обращались с ними во время содержания под стражей без права сообщения с внешним миром. Насколько известно по состоянию на конец года, уголовное дело по факту этих заявлений возбуждено не было.
- 27 апреля трёх офицеров гражданской гвардии признали виновными преступлениях, приведших к смерти Хуана Мартинеса Гальдеано, скончавшегося в полицейском участке города Рокетас-де-Мар 24 июля 2005 года. Старшего офицера Хосе Мануэля Риваса признали виновным в причинении телесных повреждений малой тяжести и унижающем достоинство обращении. Его приговорили к 15 месяцам лишения свободы, отстранению от исполнения должностных обязанностей на три года и денежному штрафу. Ещё двоих сотрудников признали виновными в нанесении телесных повреждений и превышении должностных полномочий и приговорили к штрафу. Пятерых сотрудников оправдали. Обе стороны: и защита, и обвинение - обжаловали приговор.
- 19 июля в ходе инцидента в мадридском аэропорту «Барахас» получил серьёзное ранение уроженец Ганы Каридж Вашингтон. Два сотрудника полиции в штатском подошли к нему и потребовали предъявить документ, удостоверяющий личность. По сообщениям, Вашингтон, страдающий душевным недугом, вытащил из кармана игрушечный пистолет, после чего полицейские четырежды выстрелили в него. По словам очевидцев, некоторые выстрелы прозвучали уже после того, как тот упал на землю. Впоследствии против Кариджа Вашингтона было возбуждено уголовное дело за нападение на представителя власти. Его адвокат подал жалобу на действия сотрудников полиции.
Тазеры
Несколько правоохранительных структур заявили о приобретении электрошоковых пистолетов (тазеров). Стало известно, что, по меньшей мере, в трёх автономных городах их уже используют местные полицейские подразделения. Национальная полиция и Гражданская гвардия тазеры не используют. Вопросы владения подобным оружия и его применения сотрудниками правоохранительных органов не формализованы в достаточной степени и не контролируются.
Миграция
Злоупотребления, связанные с депортацией
В июле Министерство внутренних дел объявило о проекте нового руководства для сотрудников национальной полиции и гражданской гвардии по вопросам безопасной репатриации задержанных, включая незаконных мигрантов. Вместе с тем, новые правила недостаточно отражают основные стандарты европейского права в области прав человека и рекомендации международных организаций, касающиеся применения силы и методов усмирения, используемых сотрудниками полиции при выдворении. В список средств, одобренных к использованию при выдворении, согласно новым правилам, включены «армированная лента», «смирительные ремни и рубашки», а также «защитные шлемы», что может быть нарушением международного запрета на жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. Кроме того, существует опасность удушья и нанесения тяжких телесных повреждений принудительно депортируемому лицу.
- 9 июня во время принудительной высылки скончался гражданин Нигерии Осамуйя Акпитайе. По словам очевидцев, двое сотрудников правоохранительных органов, сопровождавших его в полёте из Мадрида в Лагос, связали его по рукам и ногам и заклеили липкой лентой рот, чтобы нейтрализовать сопротивление. Вскоре после взлёта Осамуйя Акпитайе скончался. Вскрытие показало, что причиной смерти стало удушье.
Экстерриториальные процедуры
Испанские власти провели немало операций по спасению мигрантов и просителей убежища, прибывающих в Европу морем. Вместе с тем, права многих вновь прибывших нарушались во время перехвата и экстерриториальной процедуры проверки. Условия содержания в экстерриториальных центрах для мигрантов, а также низкие шансы воспользоваться процедурой получения убежища не отвечали международным стандартам.
- 30 января морская спасательная служба Испании перехватила судно «Марин I» с 369 пассажирами на борту. Пассажиры - предположительно уроженцы Азии и Чёрной Африки - направлялись к Канарским островам. Испанские спасатели сопроводили судно на рейд в 12 милях от побережья Мавритании. Судно было вынуждено стоять на якоре в течение двух недель, пока власти Мавритании и Испании 12 февраля не достигли соглашения, позволившего судну пришвартоваться у берегов Мавритании. Соглашение также предоставляло право испанским властям распорядиться судьбой и провести проверку мигрантов и просителей убежища на территории Мавритании. Испанские власти согласились рассмотреть прошения о предоставлении убежища 10 граждан Шри-Ланки, находившихся на борту, которых наряду с 25 другими иммигрантами переправили на Канарские острова. Однако, несмотря на положительное решение УВКБ, испанские органы, рассматривающие прошения об убежище, отклонили заявления 10 просителей, и 25 марта они были депортированы. В апреле стало известно, что из 369 пассажиров «Марин I» 35 были возвращены в Гвинею, 161 - в Индию и 115 - в Пакистан. По имеющимся сведениям, 23 пассажира оставались в ангаре в Мавритании под охраной представителей испанских властей в условиях, не отвечавших требованиям испанского законодательства. Восемнадцатого мая 17 человек из их числа перевели в центр временного содержания, принадлежащий Мавритании, а в июне выслали в Пакистан. Последних шестерых перевели в испанский г. Мелилью, так как им понадобилась психологическая помощь после пережитого под стражей.
- В марте итальянское патрульное судно, входящее в совместное европейское агентство «Фронтекс», которое занимается морским патрулированием границ стран ЕС, действуя по указаниям испанских властей, задержало судно «Хэппи дэй», перевозившее 260 нелегальных мигрантов из Сенегала на Канарские острова. В результате разногласий между Испанией, Сенегалом и Гвинеей (полагали, что судно вышло из гвинейского порта), 260 пассажиров провели неделю на судне, стоявшем на якоре в Камсаре (Гвинея), так как гвинейские власти отказывали им в разрешении сойти на берег. Amnesty International не удалось проследить дальнейшую судьбу этих мигрантов.
Несовершеннолетние без сопровождения взрослых
Воссоединение с семьёй несовершеннолетних, не сопровождаемых взрослыми, не обеспечивало полного соблюдения интересов ребёнка. Несовершеннолетних, не сопровождаемых взрослыми, высылали в Марокко без надлежащих гарантий их безопасности.
Закон об иностранцах
В ноябре Конституционный Суд признал противоречащими Конституции положения принятого в 2000 году Закона «Об иностранцах», которые ограничивали права мигрантов на объединение, доступ к начальному образованию и бесплатную юридическую помощь.
Насилие над женщинами
По прошествии двух лет с момента принятия Закона «О насилии на гендерной почве» женщины по-прежнему сталкивались с трудностями в получении защиты, доступе к правосудию и возмещении ущерба. Ключевые положения закона либо всё ещё находились в стадии разработки, либо слишком медленно претворялись в жизнь. Вместе с тем, были приняты определённые положительные меры, такие как руководство для работников здравоохранения, оказывающих помощь жертвам домашнего насилия. Росло число женщин, убитых партнёрами или бывшими партнёрами, в 2007 году оно достигло 71. Из них 48 женщин были иностранками. Женщины-иммигрантки по-прежнему наиболее подвержены насилию, поскольку страдают от дискриминации как по закону, так и на практике. Им сложнее добиться правосудия и воспользоваться такими базовыми ресурсами, как финансовая поддержка, психологическая помощь и предоставление убежища.
22 марта получил одобрение закон о придании статуса беженца женщинам, спасающимся от преследования на почве пола.
Вооружённые группировки
По окончании своего «бессрочного прекращения огня» группировка ЭТА возобновила боевые операции на территории Испании. Прекращение огня, официально действовавшее до 5 июня 2007 года, было, по сути, прервано 30 декабря 2006 года взрывом бомбы в мадридском аэропорту «Барахас», в результате которого погибли два человека. Двадцать четвёртого августа был взорван начинённый взрывчаткой автомобиль перед зданием гражданской гвардии в Дуранго в Стране басков. Взрывом было повреждено имущество, однако обошлось без человеческих жертв. Ещё одним взрывным устройством 9 октября был ранен телохранитель баскского адвоката. Первого декабря предполагаемые члены ЭТА застрелили двух безоружных офицеров испанской гражданской гвардии в г. Капбретоне (Франция). По обвинению в этом убийстве были арестованы мужчина и женщина, третьему подозреваемому удалось скрыться.
Противодействие терроризму
4 октября за членство в террористической организации было арестовано 22 человека, предположительно входящих в руководство запрещённой в 2003 году согласно Закону «О политических партиях» политической партии басков «Батасуна».
19 декабря Национальный уголовный суд вынес приговор по так называемому «Макропроцессу 18/98», признав 47 человек виновными в принадлежности к ЭТА либо сотрудничестве с этой организацией (в различной степени) на основании их участия в деятельности различных баскских националистических организаций. В обвинительном заключении эти организации признаются входящими в ЭТА и/или действующими под её руководством. Несколько осуждённых публично заявили, что они являются противниками ЭТА и насилия в политических целях.
«Война с терроризмом»
В начале 2007 года появились сведения о причастности испанских правоохранительных органов к допросам задержанных на американской военной базе в Гуантанамо-Бэй. В ответ н&