По всей стране не прекращалось политическое насилие, которое унесло ещё больше жизней, чем в 2006 году: погиб, как минимум, 491 человек. Множество людей были убиты при подрыве взрывных устройств; ответственность за это взяла на себя ««Аль-Каида» в Исламском Магрибе». Подозреваемых в связях с террористами удерживали без сообщения с внешним миром в тайных тюрьмах, где им грозили пытки и другие виды жестокого обращения. Нескольких человек, подозреваемых в террористической деятельности и возвращённых в Алжир властями других стран, приговорили к лишению свободы на процессах, которые не соответствовали международным стандартам. Правозащитников и журналистов преследовали. Правительство предприняло обнадёживающие шаги по борьбе с насилием над женщинами, а также в направлении отмены смертной казни. Однако оно не принимало никаких мер, которые могли бы поставить точку на безнаказанности членов вооружённых формирований и правительственных силовых структур, грубейшим образом нарушавших права человека во время внутреннего конфликта 1990-х годов.
Краткая справка
Низкая явка избирателей на майских парламентских выборах, очевидно, стала следствием неверия населения в то, что власти способны справляться с проблемами в области общественной безопасности, безработицы, нехватки жилья и воды, и так далее. Недовольство, связанное с коррупцией, лишь усилило негативные настроения в обществе, когда стало очевидным, что растущие доходы от экспорта нефти и газа никак не сказываются на материальном положении основной массы населения. Продолжал расти отток мигрантов в страны Европы.
В ноябре Комитет ООН по правам человека (КПЧ) порекомендовал правительству разобраться с нерешёнными проблемами: безнаказанностью, тайными тюрьмами и пытками, дискриминацией женщин и ограничением свободы слова.
Политические убийства
Группировка ««Аль-Каида» в Исламском Магрибе» (ранее известная как «Салафистская группа проповеди и джихада») – основное вооружённое формирование исламистов в Алжире – нападала как на гражданские, так и на военные объекты. Группировка взяла на себя ответственность за организацию взрывов в апреле и декабре в городе Алжире, а также за сентябрьские взрывы в городах Батна и Деллис, в результате которых погибли не менее 130 человек (преимущественно мирные жители) и ещё сотни получили ранения. В сентябре власти объявили о том, что первый предводитель «Салафистской группы» Хасан Хаттаб сдался в плен.
В ходе поисковых операций и столкновений правительственные войска убили десятки предполагаемых участников вооружённых формирований. Об этом мало известно, но есть опасения, что некоторые из них могли стать жертвами внесудебных казней.
Нарушения в ходе борьбы с терроризмом
Тайные задержания
Военное Управление разведки и безопасности (УРБ) по-прежнему удерживало подозреваемых в терроризме без связи с внешним миром в тайных тюрьмах (зачастую в военных казармах), где им грозили пытки и другие виды жестокого обращения. Среди задержанных было и несколько граждан Алжира, выданных властями других стран.
- 18 июля сотрудники силовых структур в штатском арестовали Мухаммеда Рахмуни рядом с его домом в Бурубе (Алжир). Родственники справлялись о его местонахождении. Спустя месяц после ареста его мать вызвали в отделение уголовной полиции в Бурубе и сказали, что её сын находится под стражей в УРБ и там с ним хорошо обращаются. Однако по состоянию на конец года оставалось неясно, где именно удерживают Рахмуни и предъявлены ли ему обвинения, а родственникам по-прежнему отказывали в свиданиях с ним.
- 20 и 24 января соответственно власти Великобритании депортировали в Алжир человека, известного как «К.» (в связи с юридическими ограничениями), а также Реду Дендани, сочтя, что те представляли собой угрозу национальной безопасности. По возвращении оба были задержаны УРБ. «К.» освободили 4 февраля, так и не выдвинув против него обвинений. Его продержали под стражей дольше установленных законом 12 дней без предъявления обвинений и допуска адвоката. Реду Дендани удерживали в УРБ вплоть до 5 февраля, а затем посадили в следственный изолятор до суда (см. ниже). Обоих тайно держали под стражей, вероятно, в военных казармах в городе Алжире и не допускали к ним родственников.
Несправедливые судебные разбирательства
Судебные разбирательства по делам подозреваемых в терроризме носили несправедливый характер. Задержанные не всегда имели возможность обратиться к помощи адвоката, когда их впервые доставляли в суд. Некоторые утверждали, что на суде молчали о пытках и других видах жестокого обращения с ними со стороны сотрудников УРБ, опасаясь возмездия. В любом случае, судебные власти не проводили расследований по жалобам задержанных на пытки и другие виды жестокого обращения, даже когда «признания», которые, как утверждалось, были получены под пытками и другими видами принуждения, использовались в суде как доказательства их вины.
- 10 ноября человека, известного как «Х.», которого британские власти выслали в Алжир, приговорили к трём годам лишения свободы «за причастность к зарубежной террористической сети». На суде «Х.» утверждал, что его пытали в УРБ и заставили подписать бумагу, содержание которой ему стало известно лишь в зале суда. Суд принял этот документ в качестве доказательства его вины и не стал расследовать утверждения «Х.» о пытках. Суд также отклонил жалобу «Х.» на сотрудников посольства Алжира в Лондоне, которые заверили его, что если он вернётся из Великобритании на родину, то подпадёт под амнистию, объявленную в Алжире в 2006 году.
- В ноябре Реду Дендани приговорили к восьми годам лишения свободы «за причастность к зарубежной террористической сети». На суде он утверждал, что, когда попросил ознакомить его с текстом заявления, которое сотрудники УРБ подготовили и заставляли подписать, его избили, и что он промолчал об этом во время первого слушания дела в суде из-за угроз со стороны УРБ. Суд не стал расследовать это утверждение.
Безнаказанность
Правительство не предпринимало никаких действий для того, чтобы наказать членов вооружённых формирований и правительственных силовых структур, которые грубейшим образом нарушали права человека во время внутреннего конфликта 1990-х годов, в ходе которого были убиты не менее 200 000 человек.
В ноябре КПЧ призвал правительство внести поправки в статьи 45 и 46 указа 2006 года, которым вводилась «Хартия мира и национального примирения» (закон N06-01), где закрепляется безнаказанность силовых структур и вводится уголовная ответственность за публичную критику их действий.
Насильственные исчезновения
6 февраля Алжир подписал новую Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, однако власти страны так и не предприняли никаких шагов по расследованию судьбы тысяч жертв насильственных исчезновений и продолжили применять закон N06-01.Согласно этому закону, получив официальное свидетельство о смерти исчезнувшего человека, родственники могут требовать компенсации. Некоторые семьи жаловались, что их заставляют получать свидетельства. Иногда люди отказываются так поступать из опасений, что это окончательно закроет дорогу какому-либо расследованию. Власти сообщили КПЧ, что по 6533 заявлениям они собираются выплатить компенсации, а ещё около 17 000 исчезнувших они определили как «убитых террористов». Они отказались давать подробную информацию о том, к кому конкретно это относится. Некоторым семьям выдали свидетельства о смерти, где указывалось, что их исчезнувшие родственники действовали в составе вооружённых группировок и были убиты. Остаётся неизвестным, скольким семьям выплатили компенсации.
- Несмотря на то, что в 2006 году КПЧ потребовал немедленно расследовать исчезновение учителя Салаха Сакера, арестованного сотрудниками государственных структур в 1994 году, дело так и не сдвинулось с мёртвой точки.
- В июле КПЧ вынес решение по делам Мухаммеда Гриуа и Мурада Кимуше, которые исчезли после того, как в 1996 году их арестовали сотрудники государственных органов. КПЧ постановил, что государство не смогло защитить их права и жизни, призвал провести полноценное расследование и привлечь виновных к ответственности.
Свобода слова
Власти притесняли правозащитников и журналистов. Некоторых из них преследовали в судебным порядке, угрожая вынести приговор к лишению свободы по обвинению в клевете. Делалось это, по-видимому, с целью наказать их либо пресечь критику деятельности правительства и чиновников. КПЧ порекомендовал внести поправки в законодательство, исключив из него уголовную ответственность за клевету, но такие изменения так и не были приняты.
- Адвоката-правозащитника Амина Сидхума обвинили в клевете в связи с комментариями в газетной статье 2004 года, авторство которых приписывается ему. В конце октября обвинения выдвинули и против журналиста, который написал эту статью. Суд, назначенный на ноябрь, перенесли на январь 2008 года. В марте Амина Сидхума и другого адвоката-правозащитника Хасиба Бумердесси оправдали по делу о передаче запрещённых предметов их подзащитным, находящимся в тюрьме.
- 27 октября Мухаммеда Смайна, президента Релизанского отделения Алжирской лиги за защиту прав человека, признали виновным в «распространении информации о вымышленных преступлениях». Он заявлял, что тела примерно 20 человек, пропавших без вести после того, как их взяли в плен местные ополченцы, лояльные правительству, находятся в массовом захоронении в Сиди Мухаммед Бенауда. Смайна приговорили к двум месяцам лишения свободы, штрафу и возмещению ущерба. Первый обвинительный приговор суд вынес в 2002 году, однако Верховный Суд вернул дело на пересмотр. Мухаммед Смайн снова обжаловал приговор и пока остаётся на свободе.
- В сентябре журналиста и правозащитника из Джельфийского отделения Алжирской лиги за защиту прав человека Хафнауи Гуля уведомили о том, что руководитель жандармерии Джельфы выдвинул против него обвинения в клевете и распорядился, чтобы тот еженедельно отмечался в жандармерии. В 2004 году журналиста признали виновным в клевете на местных должностных лиц, и он шесть месяцев провёл в тюрьме.
Беженцы и мигранты
Беженцам, просителям убежища и нелегальным мигрантам грозили задержания, коллективная высылка и жестокое обращение. Хотя многие подробности остаются невыясненными, поступили сведения, что тысячи человек депортировали в страны Африки, расположенные к югу от Сахары. Им не дали возможности обратиться с просьбой о предоставлении убежища или обжаловать решение об экстрадиции.
- В августе власти выслали в Мали 28 выходцев из стран Африки, расположенных к югу от Сахары. УВКБ признало этих людей беженцами. Во время суда по обвинениям в нелегальном въезде в Алжир им не предоставили ни адвокатов, ни переводчиков. Их бросили без пищи, воды и медицинской помощи в пустыне неподалёку от города Тинзауатене, где действуют малийские вооружённые формирования. Из-за неспокойной обстановки беженцы застряли там на несколько дней, прежде чем смогли добраться до столицы Мали.
Насилие и дискриминация в отношении женщин
В феврале в Алжире с визитом побывала Специальный докладчик ООН по вопросам насилия в отношении женщин. Она одобрила важные поправки, внесённые в 2005 году и направленные на уменьшение дискриминации женщин. В то же время она привлекла внимание к некоторым аспектам Семейного кодекса, который допускает дискриминацию женщин в жилищных вопросах и вопросах наследования. Кроме того, она выразила обеспокоенность по пово